Файл: Государственная служба в России: опыт, современное состояние и направления совершенствования.pdf

2.4 Современные факт проблемы государственной темп службы Российской темп Федерации семь и пути база их фаза решения

Гражданским обществом к государственной темп службе предъявляются сбор значительно чтоб возросшие опыт требования. Однако лишь оценка быть профессиональной темп служебной темп деятельности база государственных стаж служащих фаза еще слабо увязана дело с тем, насколько лишь качественно чтоб оказываются сбор в государственном органе рост государственные факт услуги гражданам и организациям.

В работе кадровых стаж служб государственных стаж органов все еще используются сбор устаревшие опыт технологии, не рост ведется сбор целенаправленная сеть работа тоже по либо привлечению молодых стаж перспективных стаж кадров.

Современные факт методы планирования итог и регламентации семь труда этот государственных стаж служащих фаза не рост получили явно широкого куда распространения, а предусмотренные факт законодательством Российской темп Федерации семь механизмы стимулирования итог государственных стаж служащих фаза к исполнению обязанностей учет государственной темп службы на дело высоком профессиональном уровне рост не рост реализуются сбор в полной темп мере, что ясно снижает сток мотивацию государственных стаж служащих.

Качество хотя профессионального куда обучения итог государственных стаж служащих фаза в недостаточной темп степени итак отвечает сток потребностям развития итог государственной темп службы. [5, 92 ]

Указанные факт проблемы в значительной темп степени итак связаны с отсутствием научно чтоб обоснованной темп и апробированной темп методики курс применения итог норм законодательства весь Российской темп Федерации семь о государственной темп службе. Проведение опыт экспериментов, разработка быть должностных стаж регламентов, применение опыт новых стаж кадровых стаж технологий указ на дело государственной темп службе не рост имеют гост системного куда характера. Недостаточно чтоб проработана дело методика быть проведения итог конкурсов на дело замещение опыт вакантных стаж должностей учет гражданской темп службы, квалификационных стаж экзаменов и аттестации семь государственных стаж служащих.

В должной темп мере не рост обеспечивается сбор взаимосвязь реформы государственной темп службы с бюджетной, административной, судебной темп и военной темп реформами, реформой темп местного куда самоуправления итог и другими тема преобразованиями тема в сфере государственного куда управления.

Недостаточная сеть открытость государственной темп службы способствует сток проявлениям бюрократизма один и коррупции.

Опыт осуществления итог мероприятий указ федеральной темп программы «Реформирование опыт государственной темп службы Российской темп Федерации», выявил сложность и комплексный характер проблем реформирования итог государственной темп службы, необходимость постановки курс целей учет и задач следующего куда этапа реформирования итог и развития итог государственной темп службы.

Ряд направлений указ реформирования итог государственной темп службы остался сбор нереализованным, в том числе положения итог Концепции семь и законодательства весь Российской темп Федерации семь о формировании семь системы управления итог государственной темп службой.

Законодательством Российской темп Федерации семь определены принципы взаимосвязи видов государственной темп службы, закреплены единство хотя правовых стаж и организационных стаж основ государственной темп службы, системный подход к организации семь государственной темп службы, а также счет принципы взаимосвязи государственной темп и муниципальной темп службы.

Вместе с тем практическая сеть деятельность структурных стаж подразделений указ государственных стаж органов, осуществляющих фаза функции, связанные факт с реализацией учет законодательства весь Российской темп Федерации семь о государственной темп службе, недостаточно чтоб скоординирована. Требуются сбор создание опыт организационной темп структуры управления итог системой темп государственной темп службы, формирование опыт нормативно-правовой темп базы по либо этому вопросу и методическое цена обеспечение опыт функционирования итог государственных стаж органов по либо управлению государственной темп службой темп на дело уровне рост субъектов Российской темп Федерации. [8, 125 ]

Принятие опыт нормативных стаж правовых стаж актов о системе управления итог государственной темп службой темп Российской темп Федерации семь обеспечит съем единообразие опыт принципов и подходов к управлению государственной темп гражданской темп службой темп в субъектах офис Российской темп Федерации, улучшит съем координацию проводимых стаж на дело государственной темп службе преобразований указ и создаст основу для этап единой темп системы их фаза научно-методического куда и консультационного куда сопровождения.

Современная сеть государственная сеть служба должна дело быть ориентирована дело на дело обеспечение опыт прав и законных стаж интересов граждан, создание опыт механизмов взаимодействия итог институтов гражданского куда общества весь и государственной темп службы, противодействие опыт коррупции семь на дело государственной темп службе, повышение опыт престижа государственной темп службы и авторитета тоже государственных стаж служащих.

Для этап решения итог указанных стаж задач необходимо:

а) унифицировать основные факт принципы прохождения итог видов государственной темп службы;

б) разработать рекомендации семь по либо развитию законодательства весь Российской темп Федерации, регулирующего куда государственную гражданскую службу в субъектах офис Российской темп Федерации, а также счет программу оказания итог методологической темп помощи субъектам Российской темп Федерации семь и муниципальным образованиям по либо вопросам государственной темп гражданской темп службы и муниципальной темп службы;

в) обеспечить проведение опыт мониторинга практики курс применения итог законодательства весь Российской темп Федерации семь в сфере государственной темп службы;

г) разработать организационную модель и единые факт принципы функционирования итог органов по либо управлению государственной темп службой;

д) создать единую систему научно-методического куда обеспечения итог и оказания итог консультативной темп помощи по либо вопросам государственной темп службы;

е) оптимизировать процедуру участия итог независимых стаж экспертов в работе конкурсных стаж и аттестационных стаж комиссий, а также счет комиссий указ по либо соблюдению требований указ к служебному поведению и урегулированию конфликта тоже интересов;

ж) выработать оптимальную систему взаимодействия итог институтов гражданского куда общества весь и средств массовой темп информации семь с государственными тема органами, исключающую возможность неправомерного куда вмешательства весь в деятельность государственных стаж служащих;

з) создать и реализовать механизмы проверки курс соблюдения итог требований указ к служебному поведению государственных стаж служащих фаза и урегулирования итог конфликта тоже интересов на дело государственной темп службе;

и) разработать процедуры рассмотрения итог случаев неэтичного куда поведения итог государственных стаж служащих;

к) доработать механизм представления итог государственными тема служащими тема сведений указ об их фаза доходах, имуществе и обязательствах офис имущественного куда характера, а также счет о доходах, имуществе и обязательствах офис имущественного куда характера есть членов их фаза семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних фаза детей);

л) разработать и реализовать комплекс мероприятий указ по либо противодействию коррупции семь на дело государственной темп службе, уделив приоритетное цена внимание опыт вопросам предупреждения итог коррупции;

м) разработать и ввести база антикоррупционные факт стандарты в виде цель установления итог для этап государственной темп и муниципальной темп службы единой темп системы обязанностей, запретов и ограничений, направленных стаж на дело предупреждение опыт коррупции;

н) совершенствовать механизм обеспечения итог соблюдения итог государственными тема служащими тема общих фаза принципов служебного куда поведения, утвержденных стаж Указом Президента тоже Российской темп Федерации семь от плюс 12 августа тоже 2002 г. №885 «Об утверждении семь общих фаза принципов служебного куда поведения итог государственных стаж служащих»;

о) регламентировать функцию по либо оказанию консультативной темп помощи государственным органам по либо вопросам, связанным с применением на дело практике общих фаза принципов служебного куда поведения итог государственных стаж служащих;

п) разработать механизм принятия итог мер по либо предотвращению конфликта тоже интересов, в том числе после ухода этот государственного куда служащего куда с государственной темп службы;

р) разработать процедуру проведения итог служебных стаж расследований указ случаев коррупционных стаж проявлений;

с) регламентировать вопросы повышения итог денежного куда содержания итог и оптимизации семь пенсионного куда обеспечения итог государственных стаж служащих;

т) разработать и реализовать с помощью средств массовой темп информации семь программы, направленные факт на дело повышение опыт престижа государственной темп службы и формирование опыт позитивного куда отношения итог граждан к государственным служащим. [6, 81 ]

При суть формировании семь кадрового куда состава весь государственной темп службы его куда основу должны составлять специалисты, способные факт в современных стаж условиях сайт использовать в работе эффективные факт технологии семь государственного куда управления. В аппаратах офис органов законодательной, исполнительной темп и судебной темп власти база необходимо язык создать условия итог для этап планирования итог устойчивого куда карьерного куда роста тоже государственных стаж служащих, безупречно чтоб и эффективно чтоб исполняющих фаза должностные факт обязанности, для этап систематического куда обновления итог и ротации семь кадров.

В процессе формирования итог кадрового куда состава весь государственной темп службы решающее план значение опыт имеет сток использование опыт современных стаж организационно-управленческих фаза технологий указ и методов кадровой темп работы.

Формирование опыт профессиональной темп государственной темп службы требует сток совершенствования итог системы подготовки курс кадров и дополнительного куда профессионального куда образования итог государственных стаж служащих. Особое цена внимание опыт должно чтоб быть уделено чтоб вопросам дополнительного куда профессионального куда образования итог лиц, замещающих фаза должности база категории семь «руководители», относящиеся сбор к высшей учет группе должностей учет государственной темп службы.

Государственные факт образовательные факт стандарты высшего куда и среднего куда профессионального куда образования итог в области база государственного куда управления итог должны отвечать реальным потребностям государственной темп службы. Программы дополнительного куда профессионального куда образования итог государственных стаж служащих фаза необходимо язык формировать с учетом программ государственных стаж органов по либо профессиональному развитию государственных стаж служащих, основанных стаж на дело индивидуальных стаж планах офис профессионального куда развития итог государственных стаж служащих. В систему профессиональной темп подготовки курс и дополнительного куда профессионального куда образования итог государственных стаж служащих фаза необходимо язык внедрить новые факт механизмы, обеспечивающие опыт эффективное цена использование опыт имеющихся сбор ресурсов и повышение опыт качества весь образования итог на дело основе обновления итог его куда структуры, содержания итог и технологий указ обучения.

Для этап решения итог названных стаж задач необходимо:

а) разработать комплекс мер по либо формированию современного куда кадрового куда резерва весь государственной темп службы в целях сайт обеспечения итог преемственности база и передачи накопленного куда профессионального куда опыта тоже государственных стаж служащих фаза молодым специалистам;

б) создать систему мотивации семь карьерного куда роста тоже государственных стаж служащих фаза как важного куда условия итог прохождения итог государственной темп службы;

в) разработать и обеспечить применение опыт современных стаж методик проведения итог конкурсов на дело замещение опыт вакантных стаж должностей, аттестации семь государственных стаж служащих, их фаза ротации, формирования итог кадрового куда резерва, решения итог других фаза кадровых стаж вопросов;

г) повысить на дело основе разработки курс и использования итог научно чтоб обоснованных стаж методик объективность оценки курс профессиональных стаж знаний указ и навыков граждан при суть проведении семь конкурсов на дело замещение опыт вакантных стаж должностей учет и на дело включение опыт в кадровый резерв, а государственных стаж служащих фаза – при суть проведении семь указанных стаж конкурсов, аттестации, квалификационных стаж экзаменов;