Файл: Понятие электронного правительства, его цели и задачи.pdf
Добавлен: 05.04.2023
Просмотров: 662
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1.2 Электронное правительство в России
Информационная система головного удостоверяющего центра
1.3 Виды и перспективы внедрения Электронного правительства
2. ВВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ПРАКТИКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
2.1 Реализация электронного правительства в Омской области
2.2 Проекты и экономические показатели «Электронного правительства» Омской области
Особенностью системы является ее интеграция с сертифицированными средствами электронной подписи.
К ЕСЭДО подключены: 27 органов исполнительной власти Омской области, 32 администрации муниципальных районов Омской области, Контрольно-счетная палата Омской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области, территориальное Управление Роспотребнадзора по Омской Области.
В техническом эквиваленте ЕСЭДО: свыше 60 серверов, более 4900 рабочих мест пользователей; более 500 информационных подсистем.
Системы ЕСЭДО позволяют регистрировать и контролировать обращения граждан, регистрировать и работать с заявками по обеспечению градостроительной деятельности. Также с 2013 года функционирует юридически-значимый электронный документооборот, обеспечивающий пересылку электронных документов, подписанных электронной подписью.
Использование ЕСЭДО позволяет:
- сократить сроки согласования документов;
- обеспечить мгновенный доступ к актуальной информации;
- обеспечить коллективную работу с документами;
- снизить расходы на хранение документов;
- сократить затраты на ГСМ/пересылку документов.
-
- Главное управление информационных технологий и связи Омской области (далее – ГУИТ) самостоятельно осуществляет техническую поддержку серверов системы и регулярно проводит обучение по работе в системе (за 2014 год обучен 281специалист). Количество пользователей в 2014 году - 4 900 человека.
4. Портал Правительства Омской области
Портал правительства Омской области включает:
- Сайт Губернатора Омской области;
- Портал Правительства Омской области («Омская Губерния» http://omskportal.ru/ru/government.html)
- 26 сайтов органов исполнительной власти Омской области;
- Субпортал органов местного самоуправления Омской области;
- 32 сайта администраций муниципальных районов Омской области.
- Ситуационный центр Губернатора Омской области (СЦ)
В ситуационном центре обеспечивается информационно-аналитическая поддержка процедур и процессов, позволяющих оперативно анализировать, моделировать, прогнозировать и динамично вырабатывать эффективные решения по направлениям (политика, экономика, социальная сфера, сельское хозяйство, реализации национальных проектов, ликвидация чрезвычайных ситуаций. В нем проходят совещания, закрытые и открытые конференции, организационные семинары.
Комплекс технических средств, которыми оснащен СЦ, имеет в составе более 13 отдельных подсистем, интегрированных в единое решение.
Ключевой подсистемой является система отображения информации коллективного пользования (СОИ КП) на базе проекционных кубов Mitsubishi диагональю 50”. Кубы объединены в единое поле графической (видео-) стены в конфигурации 3x2. Зазор между кубами составляет менее 1 мм, что позволяет отображать информацию без потери важных элементов. Общее разрешение СОИ КП составляет 4200x2100 пикселей, размер экрана – 3000 х 1500 мм. Установленная система способна работать в режиме 24x7x365.
Другие подсистемы: подсистема сценарного управления визуализацией, интерактивная система, подсистема аудио- и видео сигналов, подсистема интегрированного управления, подсистема видеоконференцсвязи, подсистема документирования, конференцсистема (микрофонная связь на 16 участников) и др.
В ситуационном центре губернатор может в режиме реального времени следить за тем, как работает бюджет. Специальная программа показывает, какими путями (от налогов, в виде федеральных субсидий, бюджетных кредитов и так далее) деньги приходят в казну и как потом расходуются; можно также удаленно контролировать крупные стройки областного масштаба.
-
- Государственный удостоверяющий центр Омской области
Организует выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, открытых и закрытых ключей электронной подписи уполномоченных лиц и информационных систем органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Российской Федерации и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих взаимодействие с целью взаимного обмена электронными документами и обмена электронными документами с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в рамках работы в государственных информационных системах, операторами которых выступают органы исполнительной власти Омской области.
Количество выданных сертификатов ключа проверки ЭП с 2007г по 2018г. приведены на рисунке 2.
Рисунок 2
7. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (на сегодняшний день МФЦ Омской области предоставляют свыше 250 государственных и муниципальных услуг, перечень которых постоянно расширяется, офисы есть во всех 32 районах Омской области и в городе Омске).
Частота обращений за получением государственных услуг в МФЦ в 2017г. приведены в таблице 2. (согласно проведенного опроса отделом межведомственного взаимодействия).
Таблица 2
Частота обращений за получением государственных услуг в МФЦ а 2017г.
|
Варианты ответов |
Число респондентов |
В том числе |
||||
|
Чел. |
% |
Г.Омск (%) |
Муницыпальные районы (%) |
|||
|
Чел. |
% |
Чел. |
% |
|||
|
Редко |
542 |
63,2 |
228 |
68,1 |
314 |
60,0 |
|
Часто |
248 |
28,9 |
72 |
21,5 |
176 |
33,7 |
|
Единожды |
68 |
7,9 |
35 |
10,4 |
33 |
6,3 |
|
Всего |
858 |
100,0 |
335 |
100,0 |
523 |
100,0 |
Результаты опроса показали, что большинство респондентов редко обращаются в МФЦ за предоставлением государственных и муниципальных услуг и чуть меньше треть респондентов являются частыми посетителями МФЦ.
Качество предоставления услуг приведены в таблице 3.
Таблица 3
Качество предоставления услуг в МФЦ
|
Варианты ответов |
Число респондентов |
В том числе |
||||
|
Чел. |
% |
Г.Омск (%) |
Муницыпальные районы (%) |
|||
|
Чел. |
% |
Чел. |
% |
|||
|
Очень хорошо |
606 |
70,6 |
234 |
69,9 |
372 |
71,1 |
|
Скорее хорошо |
227 |
26,5 |
86 |
25,7 |
141 |
27,0 |
|
Затрудняюсь ответить |
13 |
1,5 |
6 |
1,8 |
7 |
1,3 |
|
Скорее плохо |
10 |
1,2 |
8 |
2,4 |
2 |
0,4 |
|
Очень плохо |
2 |
0,2 |
1 |
0,3 |
1 |
0,2 |
|
Всего |
858 |
100,0 |
335 |
100,0 |
523 |
100,0 |
Результаты опроса показали, что большая часть респондентов довольны качеством предоставления государственных услуг в МФЦ.
Финансовое обеспечение государственной программы «Построение Электронного правительства Омской области, повышение эффективности государственного управления, обеспечение информационной безопасности» (срок реализации с 2014 по 2019гг) приведено в таблице 4 (приведены некоторые мероприятия по программе).
Таблица 4
Мероприятия, источники т финансовое обеспечение программы
|
Мероприятие |
Исполнитель |
источник |
Финансовое обеспечение, руб |
|
Обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти |
ГУ информационных технологий и связи Омской области |
Расходы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера |
270029596,47 |
|
Развитие единой телекоммуникационной инфраструктуры |
270029596,47 |
||
|
Обеспечение единой системы электронного документооборота Омской области |
21268708,87 |
||
|
Создание, модернизация, тех.обсл. узлов и линий связи мультисервисной сети |
176933534,23 |
||
|
Развитие, обеспечение, функционирование, тех.обсл. официального портала правительства Омской области |
20360000,00 |
||
|
Построение ЭП Омской области, повышение эффективности государственного управления |
343052231,19 |
||
|
Развитие и тех.обслуживание ситуационного центра губернатора Омской области |
124773217,02 |
||
|
Обеспечение функционирования и тех.обсл. Государственного удостоверяющего центра |
23463222,70 |
||
|
Внедрение региональной медицинской системы |
4500000,00 |
||
|
Создание системы дистанционного обучения и учебно-методических программ повышения квалификации в сфере ИКТ |
1480000,00 |
||
|
Проведение международного информационного конгресса «МИК» и регионального форума |
9380000,00 |
||
|
Совершенствование региональной навигационно-информационной системы с применением технологии «ГЛОНАС» |
Расходы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера |
100347795,77 |
|
|
Поступление целевого характера из Федерального бюджета |
22280518,4 |
Всего по государственной программе расходов 3307153390,09руб, из них поступления целевого характера из Федерального бюджета 22280518,40руб.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе курсовой работы было рассмотрено понятие «Электронного правительства» и его роль в системе государственного управления, были решены следующие задачи: что такое «Электронное правительство», какие цели и задачи перед ним поставлены, как и когда электронное правительство внедрялось в России и Омкой области, какие проекты проводятся.
Совершенствование государственного управления, повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям сегодня невозможно без использования информационно-телекоммуникационных технологий. Одним из таких инструментов стало электронное правительство, внедряемое в рамках перехода страны к информационному обществу.
Оценка эффективности долгосрочной целевой программы «Электронное правительство Омской области (2010-2015 годы)», а также рейтинги субъектов РФ по уровню внедрения электронного правительства показывают, что данная программа реализуется в регионе успешно. Но, согласно результатам социологических опросов независимой социологической службы «Фонд общественное мнение» уровень готовности населения пользоваться услугами электронного правительства остается на низком уровне и вырос за последние три года лишь на 2%. Информационное оборудование, которым пользуются граждане – это мобильный телефон и лишь немногая часть компьютерами, а у лиц старшего поколения полностью отсутствуют компьютеры и другое высокотехнологичное оборудование, что может затруднить переход этой категории населения к электронному способу получения государственных услуг. Также уровень компьютерной грамотности остается на низком уровне, многие граждане не знают о существование порталов государственных услуг.
В Омской области достигнуты все целевые показатели, поэтому программа признана эффективной и за последние три года по уровню внедрения электронного правительства входит в тридцатку лучших субъектов РФ и пятёрку субъектов по Сибирского Федеральному округу.
Электронное правительство – дает возможность предоставлять информацию и оказывать уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при этом личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. Электронное правительство не является дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг. Успех электронного правительства зависит от заинтересованности и участия всех сторон (государства, бизнеса и граждан).