Файл: Правовой режим движимых и недвижимых бесхозных вещей.pdf
Добавлен: 06.04.2023
Просмотров: 97
Скачиваний: 2
Итак, вещь может быть признана бесхозяйной, если, во-первых, собственник сам от нее отказался, а во вторых, утратил на нее право по предусмотренным законом основаниям. Символично, что именно в таком ключе рассуждали и дореволюционные ученые: «Бесхозяйными вещами считаются вещи, никогда не имевшие собственника, или имевшие, но намеренно покинутые собственником».[11] Однако данный статус вещи может быть как постоянным, так и временным – зачастую, потому что либо находятся собственники данных вещей, либо наследники, либо новые собственники, либо недвижимы вещи переходят в собственность муниципалитетов и государства.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ДВИЖИМЫХ БЕСХОЗНЫХ ВЕЩЕЙ
Все вещи в гражданском праве делятся на две категории – движимые и недвижимые. Не исключением являются и бесхозные вещи. Статья 130 Гражданского Кодекса РФ дает понятие этим двум категория вещей: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке».[12] «Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе».[13]
Бесхозяйные движимые вещи становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом, например, брошенные вещи, безнадзорные животные, клад, находка, либо в силу правил о приобретательной давности. Из данного тезиса следует, что движимые бесхозные вещи могут стать объектом собственности при трех способах:
- нашелся их фактический владелец. Например, нашелся хозяин бездомного животного или потерянной вещи.
- Условия приобретения права собственности, прямо указанные в законе на брошенные вещи, клады, находки и безнадзорных животных.
- сила приобретательной давности.
Для начала стоит разобраться в условиях, прямо установленных закон, при которых брошенные вещи, безнадзорные животные, клад, находка становятся объектом собственности.
Согласно статьи 226 Гражданского кодекса РФ, «движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность»[14] в следующем порядке: «Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными».[15]
Согласно статьи 230 ГК РФ, «Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости».[16]
Безнадзорные животные по истечении 6 месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца поступают в собственность нашедшего их лица, а при его отказе – в муниципальную собственность.
При возврате безнадзорных животных прежнему владельцу лицо, их обнаружившее, имеет право па возмещение расходов и на вознаграждение по правилам о вознаграждении за находку.
Порядок приобретения права на находку регулируется статьями 227-229 ГК РФ. Согласно указанным статьям, нашедший потерянную вещь обязан немедленно сообщить о ней ее владельцу или лицам, которые имеют право получить данную вещь (например, родственники или знакомые собственника вещи).
Если вещь найдена в транспорте или помещении, нашедший должен отдать находку владельцу либо представителю владельца данного транспортного средства или помещения, после чего, данное лицо, получившее находку, приобретает на нее право и несет ответственность и обязанности как лицо, нашедшее эту вещь.
Если собственник найденной вещи не известен или не известно его местонахождение, то нашедший должен сообщить о находке в полицию или орган местного самоуправления. Хранить найденную вещь нашедший может как у себя, так и может сдать ее в полицию или орган местного самоуправления. Нашедший несет ответственность за утрату или повреждение находки лишь в случае умысла, грубой неосторожности и в пределах стоимости самой вещи.
Согласно статьи 227 ГК РФ, «скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение».[17]
Согласно статьи 228 ГК РФ, если, по истечении шести месяцев со дня обнаружения находки, ее владелец не будет найден и сам не заявит о своих правах на найденную вещь, то нашедший эту вещь приобретает право собственности на нее. Если лицо, нашедшее вещь, отказывается от права собственности на нее, то найденная вещь переходит в муниципальную собственность.
Статья 229 Г РФ дает право человеку нашедшему вещь на возмещение расходов, связанных с хранением данной находки, а также право на вознаграждение за найденную и возвращенную вещь: «нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в муниципальную собственность - от соответствующего органа местного самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь. Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом».[18] Однако есть одно условие, прописанное в законе, когда лицо, нашедшее вещь, лишается права на вознаграждение – если нашедший не заявил о находке и пытался ее утаить.
Процедура приобретения права собственности на клад регулируется статьей 233 ГК РФ. В ней есть одна отличительная черта – клад делится между двумя собственниками в равных долях – между владельцем земельного участка, помещения и иного имущества, где клад был сокрыт и между тем лицом, которое этот клад обнаружило. Законом разрешается менять размер доли права собственности на клад при наличии соглашения между владельцем земельного участка и лицом, обнаружившим клад. В таком случае, размер доли должен указываться в соглашении.
Однако, законом закреплено одно условие, при котором владелец земельного участка, помещения и иного имущества, в котором сокрыт клад, может стать единоличным владельцем данного клада – если лицо, обнаружившее клад, приступило к раскопкам или поискам клада без разрешения владельца земельного участка или иного имущества, где находился клад.
Если клад содержит вещи, которые относятся к культурным ценностям, то они подлежат передачи в государственную собственность. Лицо, которое обнаружило клад и владелец имущества, где клад был сокрыт, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада на двоих, то есть по 25 % каждому. Размер процентной доли может быть изменен соглашением между собственником имущества, где был сокрыт клад и лицом, его обнаружившим.
Если лицо, проводившее раскопки или поиск ценностей не получило разрешения собственника имущества, где был сокрыт клад, то 50% от стоимости клада будут полностью принадлежать собственнику имущества, где был найден клад.
Пунктом 3 статьи 233 ГК РФ установлено, что вышеуказанные правила не распространяются на лиц, «в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада».[19]
Все остальные бесхозные вещи, которые относятся к движимым вещам и не являются брошенными вещами, находками, кладами, безнадзорными животными, могут стать объектом собственности в силу приобретательной давности по истечении 5 лет непрерывного пользования ими как своими собственными вещами.
Статья 234 ГК РФ указывает условия, при которых право собственности на бесхозные вещи приобретается путем права приобретательно давности: «Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)».[20] Более подробно о праве приобретательной давности будет изложено в следующей главе, где речь пойдет о бесхозном недвижимом имуществе, так как это единственный способ получения права собственности на него.
Таким образом, приобрести право собственности на движимые бесхозные вещи можно разными способами, установленными законом. Либо найти и вернуть владельцу, либо соблюсти сроки, установленные гражданским законодательством РФ и вступить в право собственности над найденными или обнаруженными бесхозными объектами или отдать их в муниципальную собственность, либо стать собственником движимой бесхозной вещи по условиям приобретательной давности. Если речь идет о кладе с культурными ценностями, то их по закону нужно в обязательном порядке отдать в собственность государству, получив за это 50% стоимости этих культурных ценностей.
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НЕДВИЖИМЫХ БЕСХОЗНЫХ ВЕЩЕЙ
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке».[21]
Как видно из определения, к недвижимым вещам относят все то, что либо нельзя передвинуть, либо можно, но с большими трудностями; либо то, что хорошо передвигается и больше подходит под категорию движимых вещей – морские и воздушные суда, а также суда внутреннего плавания, но, которые по закону отнесены к категории недвижимых вещей, при условии их государственной регистрации. В основном, недвижимые вещи – это земельные участки, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения. Как показывает практика, среди данной категории вещей очень многие пребывают в статусе бесхозных, особенно земель, жилых и нежилых помещений в сельских местностях. Так кто же имеет право приобрести на них собственность и по какой процедуре?