Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

Введение

Права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью в международном правом и конституционно-правовом регулировании современных государств. Под конституционными правами и свободами человека и гражданина, в свою очередь, понимают гарантированные Конституцией как основным законом государства и государством меры возможного поведения (или деятельности) человека (общества в целом) при удовлетворении своих собственных потребностей и интересов в политической, экономической, социальной, культурной (духовной) и иных сферах общественной жизни. Права и свободы человека и гражданина и их гарантии предопределяют содержание в направленности деятельности государства. Формирование и обеспечение гарантий прав и свобод человека и гражданина признается главной обязанностью государства.

Поэтому целью функционирования современного общества признается утверждение прав человека и гражданина, обеспечения необходимых условий для их реализации. В то же самое время, декларация прав и свобод без гарантий по их обеспечению приводит к негативным социально-политическим последствиям, к снижению авторитета власти, к росту недоверия к проводимой политики государства, порождает правовой нигилизм и определенные формы девиантного поведения.

При возникновении неблагоприятных для личности юридических тенденциях существенно ослабляется реальный правовой статус в обществе, социальная и государственно-правовая защищенность. Деформация общественного правосознания создает атмосферу неуверенности индивидов в своей правовой защищенности. Поэтому исследование проблем по обеспечению, реализации, гарантированности, охране и защите прав и свобод человека и гражданина на современном этапе государственного строительства предопределяет актуальность темы данного курсового исследования.

Права человека и гражданина способствуют коммуникации между индивидами и социальными группами (обществом), между личностью и государством, без чего невозможна адекватная оценка всей системы международных, политических, социальных, экономических и иных отношений в государстве и обществе. Права и свободы человека и гражданина признаются определяющим фактором в социально-правовом статусе индивида при удовлетворении собственных потребностей и интересов. Реализация конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, например, невозможна без эффективной организационно-исполнительной деятельности государственных органов власти и должностных лиц.

Объектом курсового исследования являются гарантии права и свободы человека и гражданина как составная часть современного правового института прав и свобод человека и гражданина.

Предметом курсового исследования являются международные правовые акты и нормы российского национального законодательства, которые устанавливают правовой режим гарантий прав и свобод человека и гражданина, а также соответствующие научно-теоретические исследования.

Целью курсовой работы является исследование гарантий прав и свобод человека и гражданина как составной части современного правового института прав и свобод человека и гражданина.

Для достижения данной цели было определенно решение следующих задач:

- установить правовую природу прав и свобод человека и гражданина;

- произвести классификацию прав и свобод человека и гражданина;

- установить понятие и признаки гарантий прав и свобод граждан;

- произвести классификацию гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать правовые механизмы применения гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать судебную защиту и свобод человека и гражданина.

Курсовая работа основана на исследовании международных правовых актах (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод и т.д.), нормативных правовых актах российского законодательства (Декларация прав и свобод человека и гражданина, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и др.), а также учебной и научно-теоретической литературе таких авторов как С.А. Авакьян, В.Н. Белик, В.А. Лебедев (Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России. Концепция, ограничения, механизм охраны и защиты), О.А. Снежко и некоторых других авторов.

Методологической основой данного курсового исследования  является диалектический подход к изучению проблем гарантий прав и свобод человека и гражданина с учетом требований принципов историзма, объективности, всесторонности, комплексности и конкретности. В курсовой работе также используются общенаучные (анализ, синтез, аналогия, сравнение, индукция и дедукция) и частнонаучные методы исследования (сравнительно-правовой, социологический, логический, статистический, метод сравнительно-правовых исследований).

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе исследованы права и свободы человека и гражданина. Во второй главе исследована общая правовая характеристика гарантий прав и свобод человека и гражданина. В третьей главе исследованы юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина.

1. Права и свободы человека и гражданина как основа для установления гарантий

1.1 Правовая природа прав и свобод человека и гражданина

Институтом прав и свобод человека и гражданина закрепляется независимость каж­дого человека от государственной власти. Право как юридическая категория представляет собой систему общеобязательных, установленных в законодательстве норм, принципов и нормативных установок, которые выражают меру свободы и ответственности в обществе и являются регулятором общественных отношений.

Современные положения о свободе может быть выражено в следующих постулатах:

1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественные права, а главное предназначение государства – гарантировать, обеспечивать и защищать данные права;

2) свобода состоит в возможности осуществлять деятельность, которая не приносит вреда иным субъектам, поэтому свобода не может быть абсолютной, так как ограничена таким же состо­янием иных лиц;

3) границы свобод могут быть определены только за­конодателем, который признается мерой свободы;

4) ограничение прав возможно для всеобщего благосостояния демократического общества [13].

Так, например, во Всеобщей декларации прав человека закреплено, что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами», которые содержаться в самой декларации.

Основными международно-правовыми источниками утверждения прав и свобод индивидов признаются: Устав ООН [2], Всеобщая декларация прав человека [3], Международ­ный пакт об экономических и социальных и культурных правах [4], Меж­дународный пакт о гражданских и политических правах[5] и некоторые другие международные акты.

Ст. 1 Устава ООН, например, как одну из задач организации определяет осуществление международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» [2]. Однако, Уставом не конкретизирует сама категория «прав человека» и не устанавливает специальных механизмов по их реализации этих положений государствами. Ст. 1 Всеобщей декларации прав человека также провозглашает: «Все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наде­лены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» [3].

Свободы, сами по себе, предусматриваются как свободы индивида, который обладает личными, гражданскими и политическими свободами, и свободы народов, которые по своему содержанию можно также определить как политические свободы: например, право на самоопределение или свобода распоряжаться своими природными ресурсами.

Права человека определяются как нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которыми выражается его свобода, и которые признаются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизнедеятельности, взаимоотношений с обществом, государством, иными индивидами. Права человека характеризуют его правовой статус по отношению к государству и обществу, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической, культурной и иных сферах жизнедеятельности.

Институт прав и свобод обязывает государственную власть признать и обеспечить кон­ституционными и иными юридическими средствами, в том числе, га­рантиями такие прирожденные права человека, как право на жизнь, право на достойный и достаточный уровень жизни, право на личную неприкосновенность, свободу, и др. Однако функционируют и такие права, которые реальны только благодаря государственной власти, которая принимает соответствующие законодательные акты, которые закрепляют социальные, духовные, материальные и иные права [24].

В то же самое время, неотъемлемые права человека носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление права человека признается одним из основных признаков демократического правового государства и гражданского общества.

Конституционными правами и свободами признаются не все права и свободы, которыми обладает индивид, а только основные, или фундаментальные. Однако перечень прав и свобод не является исчерпываю­щим, так как за человеком и гражданином признаются и иные права и свободы [15].

В частности Конституции Российской Федерации [1] предусматривается: «Перечисление в Конституции Россий­ской Федерации основных прав и свобод не должно толко­ваться как отрицание или умаление других общепризнан­ных прав и свобод человека и гражданина» (ч. 1 ст. 55).

Кроме того, Конституция РФ дифференцирует основные права и свободы человека и гражданина. Определяя дифференциацию в правах и свободах человека и граж­данина, Конституция России основывается на таких актах как

Декларация независимо­сти 1776 г., Билль о правах 1789 г. (США), Декларация прав человека и гражданина 1789 г. (Франция) [14].

Права че­ловека проистекают из естественного права и естественных прав, а права гражда­нина — из позитивного права: права человека присущи всем людям от рождения независимо от того, признаются они гражданами того или иного государства, а права гражданина включают в себя только те права, которые за­крепляются за индивидуальным лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство или подданство).

Поэтому, каждый гражда­нин того или иного государства обладает всем комплексом прав, которые относятся к общепризнанным правам человека и всеми правами гражданина, которые признаются в данном госу­дарстве. Статус граж­данина определяется его правовой связью с государством, то есть

институтом гражданства (ст. 6 Конституции РФ) [13].

Все статьи главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» различают права и свободы по указанному выше принципу. Так, например, в ст.ст. 31, 32, 33, 36 Конституции РФ сформулированы права, которые принадлежат только гражданам России. Это преимущественно политические права: право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращение [18].

Таким образом, правовой статус человека и гражданина включает в себя права и свободы, а также обязанности, которые целенаправленно влияют на создание сбалансированных способов взаимодействия индивидов друг с другом и формирование нормальных взаимоотношений индивидов, общества и государства.

1.2 Классификация прав и свобод человека и гражданина

Права человека и человека, прежде всего, классифицируют на абсолютные и относительные. Правоограничение или временное приостановление действия абсолютных прав в демократических правовых государствах не допускается ни при каких обстоятельствах. Абсолютными признаются такие фундаментальные личные права человека как право на жизнь, право на свободу, право не подвергаться пыткам, насилию, иному жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, свободу совести, свободу вероисповедания, а также такие права как право правосудие, на судебную защиту, и связанные с ними процессуальные права [15].