Файл: Понятие правонарушения (изучение и рассмотрение понятия, состава, функции и особенностей правонарушения).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Правомерное поведение составляет основную, наиболее значительную часть действий и поступков. Правомерное поведение - это такое поведение людей, которое соответствует предписанию правовых норм. Одновременно право призвано воспрещать поведение, наносящее вред публичным отношениям. 

Правонарушение, прежде всего, связано с правом, т.е. таковым признаётся деяние, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, иными словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть указано в праве. До недавнего времени изучение нарушений закона в общей теории государства и права большего внимания не уделялось. В сегодняшних же условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу надобности разработки общих методологических подходов к её исследованию.

Проблемы, связанные с нарушением права как общеправовой категорией, занимают одно из центральных мест в юридической науке. К сожалению, в советское время вопросы, связанные с теорией правонарушений, были идеологизированы; основная масса статистических данных, а также многие аналитические материалы, связанные с уровнем и высоким состоянием преступности подверглись цензуре и не опубликовалась в открытой печати.

Что такое правонарушение, каковы отличительные признаки правомерного поведения от неправомерного? Почему человек становится правонарушителем? В чем причины правонарушений, от чего зависит рост преступности и можно ли ее победить? Эти и другие подобные вопросы занимали лучшие умы человечества в течение тысячелетий. Проблемы неправомерного поведения, так или иначе, ставили древнегреческие философы Сократ, Платон и Аристотель, гении средневековья Ш.Л.Монтескье, Г.Гегель, К.Кант, правоведы и философы Ч.Беккариа, Ч.Ломброзо, Вольтер и Ж.Ж. Руссо, многие современные авторы.

Всецело искоренить правонарушения не может ни одно общество. Но в современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Страна переживает переходный этап политических, финансовых и общественных реформ. При данных критериях имеется понижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы страны, общий рост правонарушений, включая наиболее тяжелые преступления – убийства, разбойные нападения, бандитизм.

Увеличивается преступность людей, не достигших совершеннолетия, на коих сегодня приходиться почти 1/10 всех уголовных деяний. Везде распространены нарушения трудовых прав людей. Проявляются новые виды правонарушений, неизвестные ранее российскому правоведению (например, налоговые, банковские, таможенные и др.). К сожалению, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления нередко также не соблюдают общепризнанные нормы действующего законодательства. В общемировом масштабе поставлена проблема терроризма.

Более необходимой задачей борьбы с правонарушениями считается их предупреждение, устранение оснований и критериев, порождающих противоправные деяния. Успех в борьбе с правонарушениями зависит от множества факторов. В их числе и заслуги юридической науки, призванной исследовать вопросы юридической ответственности и правонарушений, выявить тенденции и сформулировать обоснованные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Цель настоящей работы заключается в том, чтобы на основе исследования научной литературы, нормативных актов и материалов судебной практики проанализировать понятие правонарушения, выделить его общие признаки и составы, сформировать классификацию правонарушений.

Задачами работы являются изучение и рассмотрение понятия, состава, функции и особенностей правонарушения.

Предметом курсовой работы является гносеология, т.е. теория познания. Изучение причинно-следственных связей, случайного и закономерного возникновения, функционирования и развития объекта.

В отечественном правоведении вопросы правонарушений исследовались такими учеными, как С.С. Алексеев, Б.Т. Базылев, С.Н. Братусь, В.М. Ведяхин, Ю.А. Денисов, А.А. Иванов, О.С. Иоффе, В.Н. Кудрявцев, О.Э. Лейст, Н.С. Малеин, И.О. Самощенко, М.С. Строгович, М.Х. Фарукшин, А.С. Шабуров, М.Д. Шаргородский, Л.С. Явич, Д.А.Липинский и другие.

Курсовая работа состоит из введения; понятие правонарушения; понятие состава и видов правонарушения; элементы состава правонарушения: ­­объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие правонарушения

Административным или уголовным правонарушением (проступком) признаётся посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойной смысл. Ведущую часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения считается поведение неправомерное, то есть противоречащее общепризнанным нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Любое отдельное правонарушение, как проявление реальной действительности, конкретно: оно совершается определенным лицом, в конкретном месте. В конкретное время, противоречит конкретному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на отличие отдельных правонарушений, и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют совместные общие черты.

Из определения правонарушения и всевозможных видов проступков можно вывести общее понятие правонарушения. Им считается посягающее на поставленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права.

Во всяком обществе нарушение закона противопоставляется правомерному поведению. В сфере правового регулирования поведение лица имеет возможность быть правомерным либо неправомерным. Правомерные действия отвечают нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения считается поведение неправомерное, то есть противоречащее общепризнанным нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях – актах, нарушающих право.

Необходимость в правовом разграничении деяний на правомерные и неправомерные вызвана тем, что в реальной действительности существует так называемое «поле возможностей», которое дает собою набор разных всевозможных вариантов человеческого поведения. Вероятность нарушений общепризнанных норм права заложена уже в самой природе человека как сознательно-волевого существа, имеющего возможность выбора того или иного варианта поведения для достижения своих целей и интересов. В следствии этого государство своей принудительной силой вынуждено гарантировать защиту и соблюдение общепризнанных правовых норм.

Одни варианты людского поведения государство признает полезными, нужными, важными, правомерными, другое же – незаконным. «В процессе социальной жизни происходит расхождение, несовпадение определенных актуальных целей, влечений, интересов с теми общественно нужными эталонами (нормами) поведения, которые формулируются правом»^[1]. Это несовпадение, несоответствие порождается объективными и субъективными основаниями. Одно и то же деяние при всевозможных исторических обстоятельствах имеет возможность оцениваться государством и как преступление, и как проступок, и как юридически нейтральное поведение.

Существует большое количество его определений и трактовок. Большинством авторов правонарушение понимается как виновное, противоправное, общественно вредное деяние деликт способного лица. В.Д. Ардашкин предлагает следующую дефиницию: «Правонарушение – это противоправное деяние деликт способных лиц, которое нарушает законные частные и публичные интересы» ^[2]. По мнению В.Н. Хропанюка, «правонарушение - это виновное поведение право дееспособных лиц, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность»^[3]. Наиболее полное определение правонарушения сформулировал А.А. Иванов, по мнению которого «правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом»^[4].

Правонарушение можно определить как вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое общепризнанными нормами права предусмотрена юридическая ответственность. Нарушение закона является юридическим фактом в виде неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного правоотношения между нарушителем и государством.

От правонарушения нужно отличать казус (случай), то есть объективно-противоправное деяние, содержащее отдельные (но не все) признаки правонарушения. Казус, как правило, проявляется в силу естественно-природных событий и не связан с волей и желанием осуществившего его лица. Этим образом, здесь отсутствует такой важнейший признак правонарушения, как виновность лица, совершающего деяние. Например, гражданин А., поскользнувшись во время гололеда, невзначай задел гражданку Б., которая упала, получив при этом телесные повреждения. Казус всякий раз представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам и подпадает под понятие правонарушения.

Кроме того, в теории права выделяют злоупотребление правом, не относящееся ни к нарушению закона, ни к правомерному поведению. Злоупотребление правом связано с внедрением своего права во вред другим лицам либо с превращением субъективного права одного лица в непреодолимое препятствие для иных субъектов права. В части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в самом общем виде закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других граждан. Этим образом, запрещение на злоупотребление правом распространяется практически на все права и свободы человека^[5].

В науке нет единственного мнения относительно понятия злоупотребления правом, но это не единственная проблема. Отсутствие единого определения злоупотребления правом порождает различное решение вопроса о соотношении понятий «злоупотребление правом» и «правонарушение». Основная масса ученых, занимающихся изучением проблемы злоупотребления правом, считают, что оно представляет собой правонарушение или отдельные виды злоупотребления правом являются правонарушением. Эта позиция по-разному обосновывается, однако почти все ее сторонники не забывают сделать оговорку о том, что злоупотребление правом представляет собой особый вид правонарушения, или о том, что отдельные виды злоупотребления правом представляют собой правонарушение, и т.д. Такая позиция видится не абсолютно корректной, так как ведет к потере самостоятельности и само ценности института злоупотребления правом, однако игнорировать мнение сторонников указанной позиции бессмысленно. Встать на позицию отождествления двух значимо отличающихся правовых явлений можно, только не углубляясь в суть ни одного из них. Так, в случае если использовать понятие «правонарушение» в широком значении, согласно которому данное проявление представляет собой антиобщественное деяние, причиняющее урон обществу и караемое по закону, абсолютно не сложно доказать, что указанными признаками характеризуется и злоупотребление правом^[6].

В.М.Ведяхин и А.Ф.Галузин предлагают отличать правонарушение и от правовой ошибки, которая определяется ими как отклонение от правовых норм, вытекающее из неправильного применения права, толкования правовых норм, обусловленных неточностью законодательных формулировок, коллизией правовых норм, отсутствием механизма реализации того или иного нормативного акта, низким профессиональным уровнем и т.п.^[7] В представленном случае речь идет о добросовестном заблуждении лица, которое в кое-каких случаях имеет возможность освобождать его от юридической ответственности. Так, согласно статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, относится выполнение письменных объяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или же иным уполномоченным государственным органом или их же должностными лицами в пределах их компетенции.