Файл: Комплексное исследование взаимосвязи права и государства..pdf

Данные идеи получили свое развитие в трудах такого ученого, как Дж. Локк. Он придерживался мнения, что до образования государства люди находились в своем естественном состоянии, что вызывало у них неуверенность. При формировании государства, люди стали отдавать ему часть собственных прав, для того, чтобы государство, определив законы, стало охранять их права. Дж. Локк выдвинул идею «разделению властей».

В основе современной теории правового государства лежали принципы французского юриста Монтескье, а также немецкого философа Канта. Кант установил «императив категорического характера», в соответствие с которым любой человек имеет абсолютную ценность и не может выступать в качестве инструмента намерений кого-либо. Государство должно основываться на праве и совместно согласовывать с ним все действия. По мнению Канта, «право – это комплекс условий, при котором произвол одного лица обладает совместимостью с произволом иного с точки зрения всеобщего закона свободы.

К подобным условиям следует отнести: наличие такого факта, как принудительное осуществление закона, равенства всех граждан перед законом, гарантии права собственности и личных прав гражданина, а также разрешение возникших споров в суде^[13].

Сознанием общества правовое государство воспринимается в качестве такого государства, власть которого основывается на праве, им же подлежит ограничению и посредством него и реализуется. Однако подобное представление, хоть и верное по своей сути, но недостаточно для адекватного восприятия принципов правового государства, которые представляют собой сложный механизм.

В основе правового государства можно определить две важные особенности:

1)человеческую свободу, а также самое полное обеспечение его законных прав;

2)ограничение правом власти государства.

С философской точки зрения свобода может устанавливаться, как человеческая способность действовать согласно собственным интересам, основываясь на познание необходимости объективного характера. В правовом государстве по отношению к человеку образуются все необходимые условия для его правовой свободы, подлежит реализации механизм нормативного стимулирования, на основании которого лежит принцип «разрешено все, что не запрещено законом»^[14].

К признакам правового государства следует отнести:

1)верховенство закона и права во всех областях общественной жизни;

2)равенство всех перед законом;

3)принцип разделения властей;

4)реальный характер прав и свобод человека, их юридическая и социальная защита;

5)человеческие права и свободы обладает высшей ценностью;

6)взаимная ответственность государства и личности;

7)плюрализм идеологии и в политической сфере;

8)стабильный характер законности и правопорядка в обществе.^[15]

Человек в качестве автономного субъекта вправе свободно распоряжаться собственными способностями, имуществом и собственностью. Право же, обладая таким качеством, как мера и форма свободы, должно в максимальной форме раздвинуть рамки личностных ограничений, в первую очередь, в экономике, в области внедрения в производства прогресса науки и техники.

Наверное, не случайно в настоящее время в Российской Федерации был принят целый ряд приоритетных законов в экономической сфере, которые были посвящены земле, системе налогообложения, собственности, приватизации предприятий государства, которые фиксируют разнообразие форм собственности, открывают широкий простор для человеческой инициативы, позволяют почувствовать себя хозяином жизни^[16].

Самые существенные и крупные правовые блоки – стимула по отношению к личности (равенство, свобода, собственность и др.) отражаются в формуле «человеческие права», которые обладают фундаментальным характером в том плане, что предназначены обеспечивать первичные причины стабильного и нормального существования, основываясь на определенных разнообразных субъективных правах личности.

Человеческие права в качестве основного звена юридического режима стимулирования для индивида - это источник постоянного воспроизведения его предприимчивости, инициативы, а также инструмент развития всего гражданского общества. На современном этапе развития проблемы человеческих прав выходят на межгосударственный, международный уровень, что подтверждается правомерным характером их приоритета над государственными проблемами, что свидетельствует о том, что они имеют национальный характер. Они наиболее полно выступают в качестве точки отсчета в национальных системах права, нормативном регулировании.^[17]

Человеческие права и правовое государства, безусловно, характеризуется общими закономерностями образования и функционирования, так как существовать и эффективным образом действовать они смогут лишь в одной «связке». Каждый из феноменов имеет в собственной основе право, несмотря на то, что роль последнего для них почти прямо противоположна, однако в это же время внутренне едина^[18].

Это говорит о том, что соединяющим элементом между государством и человеком должно быть только право, а отношения между ними обладать исключительно правовым характером. Именно во взаимосвязи, ограничении государства правом и состоит сущность и принцип правового государства. Здесь право противопоставляется произволу и выступает в качестве барьера на его пути. Так как политическая власть имеет склонность преобразовываться в разного рода злоупотребления, для нее требуются надежные юридические рамки, которые ограничат и будут сдерживать такие негативы, которые возводят заслон ее неправомерному и необоснованному превышению, попранию человеческих прав.

Таким образом, правовое государство – это организация власти в политической сфере, которая формирует необходимые условия для самого полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе для наиболее последовательной связи с правовой помощью власти государства с целью недопущения злоупотреблений.^[19]

1.3.Принципы правового государства

Принципы правового государства – основные требования, которые определяют в комплексном характере идеальную государственную модель, которую можно было бы назвать правовым.

С учетом исторического опыта, государственной и общественной практики и с позиции современной науки можно определить следующие принципы правового государства.

1.Принцип приоритета права. В научной литературе при характеристике правового государства зачастую применяется термин «правовое господство». На наш взгляд, русский перевод этого термина не является адекватным тому содержанию, которое было в него вложено, было бы правильнее говорить о правовом приоритете. Это может оказать помощь избежать правовой трактовки как способа насилия и подавления.^[20]

Принцип приоритета права подлежит раскрытию при усвоении определенных моментов.

В первую очередь, право неразрывным образом связано с самим человеком, это его сторона бытия, универсальный способ общения и гарантия стабильного образа жизни.

Во-вторых, государство не является единственным источником возникновения права. Чаще всего оно только оформляет, облекает в форму права или естественные требования права, или волеизъявление всего общества, которые выражается посредством референдумов, или нормы, которые сформировались в ходе социальной практики, а особенной судебной^[21].

В-третьих, право возникает раньше, в связи с этим оно носит более естественный характер, нежели государство. Одна версия определяет, что государство возникло по причине необходимости поддержки со стороны власти в социуме с целью его дальнейшего стабильного функционирования.

Великие исследователи догадывались о происхождении права и его роли в человеческой жизни, но только сейчас можно говорить о том, что человечество последовательно и постепенно осознает данную роль и выбирает право в качестве приоритета в собственном развитии. Отсюда необходимость разграничения государственной власти, связи права с деятельностью аппарата государства, ориентирование государства на защиту человеческих прав и свобод^[22].

2.Принцип юридической защиты человека и гражданина. Сразу необходимо подчеркнуть, что этот принцип обладает системным, первичным характером, абсолютным и непреходящим.

Человек в качестве разумного и социального существа в процессе собственной жизни, общения с другими людьми создает разные организационные формы собственного существования и определяет приемлемые для себя правила поведения. В данном смысле государство и право являются производными от человека.^[23]

Нормальные правоотношения определят равенство и ответственность каждой из стороны. Конечно, государство, вступая в правоотношения с большим количеством разных общественных организаций и со многими гражданами, обладает широким спектром прав и обязанностей. Помимо этого, государство как комплексный представитель народа обладает рядом полномочий, которых нет у конкретного гражданина.

К примеру, взимать налоги и издавать нормы, имеющие общеобязательный характер. И все-таки оснований для того, чтобы утверждать, что государство имеет больше прав, нежели гражданин, не имеется. В определенных правоотношениях у них равные права и обязанности. Причем в демократическом правовом государстве должна быть разработана системе взаимной ответственности за нарушение прав и неисполнение обязанностей.

Принцип единства закона и права. В правовом государстве каждый акт нормативно-правового характера не только по наименованию и форме, но и содержанию и смыслу может иметь правовой характер.

Это значит, что он должен определять естественно-правовые начала, соответствовать нормам международного права о правах человека и гражданина, быть принятым законным органом государственной власти, законно назначенным либо избранным.

В конечном счете, во время его издания должна быть применена вся система юридических приемов и средств, разработанных мировой практикой.

Это логические соизмеримые и выверенные с принципами гуманизма юридические понятия и конструкции, адекватные норме процессуальные формы, способы и типы нормативного регулирования, последовательные демократические процессы принятия законов и т. д^[24].

Принцип нормативного отграничения деятельности разных ветвей государственной власти. Государственная власть может олицетворять один человек (диктатор, монарх, лидер), она может принадлежать определенной группе лиц (верхушке партии и др.).^[25]

В этом случае для представителей власти не имеет никакого значения, каким способом она им досталась (гражданская война, наследование, революция, переворот и др.). Однако, для правового государства свойственен демократический способ получения власти, наделение ею исключительно в соответствии с законом и правом.

Следовательно, можно выделить следующие принципы правового государства:

1)формирование законодательной системы, которая соответствует объективности права;

2)закрепление в законодательстве широкой системы естественных демократических и неотчуждаемых человеческих прав, их обеспечение реальными материальными и другими гарантиями, надежной защитой от определенных посягательств;

3)разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную – каждая ветвь власти должна быть независимой друг от друга и действовать согласно конституционно закрепленной компетенции;

4)верховенство закона, во исполнение и на основании которого формируются и реализуются все акты подзаконного характера;

5)при федеративном государственном устройстве демократическое распределение полномочий между федеральными субъектами. Понятие «правовое государство» устанавливает не столько подчинение власти государства надконституционным нормам, сколько разграничение ее всемогущества в интересах гарантий прав конкретного индивида перед лицом государства^[26].

Правовое государство само ограничивает себя конкретной системой постоянных правил и норм. Государство признается правовым именно по той причине, что оно подпадает под власть права. Праву отводится приоритетом перед государством.

Наравне с вышеизложенным, правовому государству характерны принципы верховенства законы – высшего нормативного правового акта, политического плюрализма, конституционно-правового контроля и т.д.^[27]