Файл: Комплексное исследование взаимосвязи права и государства..pdf

В развитых государствах Запада сформировался конкретный механизм взаимодействия правового государства и гражданского общества. Он включает в себя три базовых структурных элемента:

1)осуществление идеи разделения властей на судебную, законодательную и исполнительную;

2)формирование механизма взаимодействия через выборы, партии и представительные органы власти;

3)функциональное представительство, то есть развитие каналов связи между обществом и государством в виде разного рода комитетом по консультациям и комиссий при структурах государства, в которых принимают участие представители объединений и групп по определенным интересам.

Подобный механизм сформировался по итогам продолжительной эволюции правового государства и гражданского общества.

Для того, что политическая система успешно могла функционировать, из всех возможных вариантов взаимосвязи гражданского общества и государства предпочтение необходимо отдать сочетанию мощного государства и эффективно действующего, уравновешивающего его гражданского общества.

Раннее свертывание государственных функций, искусственная ликвидация их либо неспособность данные функции осуществлять выступают в качестве свидетельства государственной слабости.

А слишком большая самостоятельность и неподконтрольный характер обществу – это прямое свидетельство общественной слабости. Эта проблема обладает особенной актуальностью для нашего государства, так как вся российская история насыщена фактами насильственного отношения государства к собственному народу.^[36]

2.3.Проблемы формирования правового государства в России

В части 1 статьи 1 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является демократическим государством на правовой основе с республиканской формой правления. Сущность правового государства определяется в статье 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. Признание, защита и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства».

Высоко оценивая значение данных норм Конституции, следует отметить, что РФ в настоящее время не является правовым государством, так же, как и человеческие права и свободы в действительности не стали высшей ценностью. И это закономерный факт, который определяется как историческими особенностями, так и той сложной обстановкой, в которой оказалась Россия на современном этапе развития.

Создание правового государства и уважение человеческих прав – это задача весьма сложная, и ее решение возможно только в результате многих лет (а возможно, и десятилетий) усилий всего общества, связанных с преодолением, как исторического наследия, так и тех просчетом и ошибок, которые были допущены в последние годы.^[37]

К главным проблемам, тормозящим формирование правового государства в РФ, необходимо отнести:

1)одна из главных трудностей – традиции России исторического характера, которые были несовместимы со свободой и демократией. Крепостнические отношения, которые сформировались в Российском государстве в 19 веке, а после и диктатура пролетариата отодвинули возможность провозглашения прав и свобод граждан в государстве далеко вперед.

Российская Федерации оказалась на развалинах системы тоталитарного режима, где были сохранены живущие традиции недооценки человека и его прав и свобод. Выдвижение идеи человеческих прав и основ правового государства было неизбежно для власти, которая объявила о полном разрыве с тоталитарным прошлым. Однако ей не хватило последовательности, истинно демократических ориентиров и уважения человеческого достоинства в качестве одного из базовых элементов культуры.

Задача заключается в том, чтобы сделать Конституцию Российской Федерации с ее ориентацией на личность истинным, реально действующим актом, чтобы системой мер, нравственных, организационных, юридических – сформировать в обществе глубокое уважение к правам личности.

б)низкий уровень правовой культуры должностных лиц, который усугубляется отсутствием ответственности за отступление от норм права, больше всего проявляется в неуважении и пренебрежении правом. Человеческие права – это категория, которая чужда правосознанию многих, кто в соответствии с Конституцией РФ должен обеспечивать их незыблемость.

Самым наглядным доказательством этому признается отношение к самой Конституции РФ как определенному декору, необходимому в обществе, которое провозгласило себя правовым и демократическим. Низкая правовая культура и самих граждан, которые не привыкли отстаивать собственные права, применять юридические формы судебной защиты, обращаться в органы государства с петициями и жалобами в рамках административного производства. По всей видимости, это результат неверия в реальность любых попыток защитить себя от беззакония.^[38]

в) успех формирования правового государства прямо зависит от признания особенной роли Конституции РФ. Статья 15 Конституции РФ определяет высшую правовую силу Конституции РФ и ее прямое действие и применение по всей российской территории. Законы и другие акты права, используемые в РФ, не могут противоречить Конституции РФ.

Признание человеческих прав и свобод непосредственно действующими предполагает, что человек и гражданин могут осуществлять собственные права и свободы, а также защищать их при нарушении, руководствуясь нормами Конституции РФ, и ссылаясь на нее. Непосредственное и прямое действие конституционных прав и свобод наиболее тесно связано с общим принципом высшей правовой силы и прямого действия норм Конституции РФ. Это один из наиболее значительных признаков правового государства, который подчеркивает значение человеческих прав и свобод в качестве высшей ценности.

г)имеется еще одна причина, которая тормозит формирование правового государства в РФ: довольно сложная экономическая обстановка. Потеря экономического управления, несистематизированная приватизация, сосредоточение колоссальных богатств в руках небольшой группы людей установили резкую полярность общества по признаку отношения к собственности и уровню материального обеспечения.^[39]

Сращивание собственности с криминальными структурами и властью стало неопровержимым фактом нашей жизни. Подобная ситуация неизбежно влечет за собой нарушение законов, которое связано с переделом сырьевых и денежных ресурсов, желанием уклониться от налогового обложения, неправомерным вывозом за границу капитала. Значительная часть населения отчуждена от собственности, и попытки некоторых граждан подключиться к деятельности разных акционерных обществ и фондов завершаются неизбежным разорением, безучастным свидетелем которого признается государство.

Озабоченность ежедневными материальными проблемами влечет за собой отчуждение граждан от политики. Их активность существенно упала в сравнении с началом девяностых годов, так как возможность повысить собственное материальное положение и оказывать воздействие на власть была минимальной. Неверие в мероприятия, которые осуществляются властями, и скептицизм, стали нормой для нашей жизни. ^[40]

В России отсутствует эффективный механизм защиты человека от государственного произвола. Граждане РФ далеко не всегда могут безболезненно, в кратчайшие сроки восстановить собственные нарушенные права, защитить собственные правомерные интересы.

Кроме объективных сложностей переходного этапа, это по большей части можно объяснить тем, что органы государственной и муниципальной власти не применяют весь имеющийся в их распоряжении комплекс правовых и организационных методов для защиты гражданских прав, для оказания им юридической помощи. До настоящего времени большинство из данных органов еще не в состоянии привыкнуть к тому, что не только граждане, но и сама власть ограничивается правом.

Не адаптировалась к новой формирующейся обстановке в России и большинство граждан, которые не знают, как в новых условиях отстаивать собственные права, к кому обратиться в том или другом случае, каковы обязанности разных органов государства по отношению к защите их прав, а органы государственной и муниципальной власти не оказывают помощи гражданам в ориентации их в окружающей общественной среде. Именно по этой причине строительство в РФ правового государства требует значительных усилий как государства, так и его граждан в преодолении всех данных недостатков и сложностей.^[41]

Заключение

Опыт правовой и политической мысли говорит о том, что для правового государства требуется соблюдение и признание неотчуждаемых человеческих прав (гуманитарно-правовой элемент), верховенства правовых законов и права (нормативно-правовой элемент), необходимая правовая организация самого механизма государственной власти на основании принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (организационно-властный, институционально-правовой элемент). Притом все данные элементы тесно связаны друг с другом.

Так, без надлежащей организации государственной власти, необходимого отграничения функций, задач и полномочий разных органов власти, определенной процедуры их правоотношений не может быть ни правовых законов, ни господства права, ни тем более верховенства. В свою очередь, без строгого соответствия праву и соблюдения норм правового закона нельзя представить саму организацию системы власти правового государства. А без этого нельзя представить и практическую реализацию человеческих прав и свобод.

Большинство исследователей на протяжении многих лет разработали некоторые концепции, которые связаны с принципами правового государства. Такие видные ученые своих времен, как Аристотель, Платон, Боден, Монтескье, Локк, Кант и многие другие говорили в своих трудах о неком государстве, где право стоит во главе его.

      Правовое государство – такой тип государства, который характеризуется главенствующей ролью права во всей деятельности страны, т.е. верховенством закона, взаимной обязанностью как гражданина перед государством, так и государства перед гражданином и чётким разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

В современном понимании гражданское общество представляет из себя механизм обеспечения жизнедеятельности духовной, социальной и социально-культурной областей, их передачи и воспроизводства ценностей от одного поколения к другому поколению. Данный механизм независимых и самостоятельных от государства, институтов и отношений в обществе, в задачи которых входит обеспечение надлежащих условий для самореализации некоторых коллективов и индивидов, удовлетворение частных индивидуальных либо коллективных потребностей и интересов.

Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Гражданское общество и правовое государство - не отсеченные и не изолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи между ними жестко детерминированы, так как государство - форма организации общества, и уже поэтому они неразрывны.

В реальности, конечно же, эти признаки не выполняются в полной мере, и, поэтому Российская Федерация на данном этапе развития находится только на пути к правовому государству.

      Правовое государство как воплощение справедливого, гармоничного устройства общественной жизни, покоящегося на народном суверенитете, - это социальный идеал, и в этом смысле этико-онтологические поиски оптимального жизнеустройства в известной степени оправданы, тем более что справедливость – категория скорее этическая, нежели социально-правовая.

      Рассмотрение теории правового государства как концепции должного устройства общественной жизни (т.е. идеала) позволяет снять многие сомнения, обусловленные социальными разочарованиями в возможности полностью реализовать гуманистический потенциал правового государства.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты:

1)Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

Научная и учебная литература:

1)Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. - М.:ТК Велби; Екатеринбург: Институт частного права, 2013.

2)Актуальные проблемы теории государства и права: учеб. пособие/ отв. ред. Р.В. Шагаева.- М.: Норма: ИНФРА-М, 2015.- 576 с.

3)Бронников И. А. Метаморфозы гражданского общества // РоШВоок. - 2015. - № 2. - С. 77

4)Бычкова Е.И., Сунцова Е.А., Волчанская А.Н., Правкин С.А. Теория государства и права. Курс лекций: учебное пособие под ред. А.М. Багмета. –М:ЮНИТИ-ДАНА. – 2015.- 327 с.

5)Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов-3-е изд. - М.: Юриспруденция 2013. С. 513.