Файл: Комплексное исследование взаимосвязи права и государства..pdf

Глава 2.Правовое государство и гражданское общество

2.1. Понятие и признаки гражданского общества

Гражданское общество является независимым образом развивающейся и управляемой системой. Граждане при объединении в различные организации, устанавливая между собой разнообразные правоотношения, осуществляя в практической деятельности собственные интересы, таким образом, обеспечивает гармоничное и целенаправленное развитие общества без вмешательства государства в качестве силы политической власти^[28].

Гражданское общество имеет собственные внутренние источники развития, признающиеся самостоятельными от государства. Кроме этого, благодаря этому оно может ограничить государственную власть. Одной из наиболее важнейших признаков динамики общества является инициатива гражданина в качестве осознанной и активной деятельности для блага общества. В комплексе с такими нравственными категориями, как совесть и долг гражданина, она признается надежным инструментом развития гражданского общества в дальнейшем.

Гражданское общество – это общество с демократическим и правовым уклоном, где структурным элементом считается обеспечение, признание и охрана приобретенных и естественных гражданских и человеческих прав. Основам справедливости, гражданского общества, благополучии, разумности и свободе личности прямо соответствуют идеи верховенства закона, правового разделения деятельности различных ветвей государственной власти^[29].

Гражданское общество на правовом пути развития находится вместе с государством. Правовое государство необходимо признать результатом развития гражданского общества и дальнейшим условием его совершенствования.

Современные позиции на эти проблемы заключаются в том, что правовое государство нельзя противопоставлять гражданскому обществу, а напротив, формирует все необходимые условия для его стабильного развития и функционирования.

К базовым признакам гражданского общества следует отнести:

1)самое полное обеспечение гражданских прав и свобод;

2)самоуправляемость;

3)конкуренция составляющих его структур и разнообразных категорий населения;

4)независимо образующееся мнение общества и плюрализм;

5)всеобщая информированность и, в первую очередь, действительное осуществление права человека на информацию;

6)жизнедеятельность в гражданском обществе формируется в соответствии с принципом координации.

Существование гражданского общества базируется на некоторых рациональных положениях, для обеспечения и сохранения действия которых, специально формируются механизмы и учреждения, которые не известны традиционному обществу.

Гражданское общество, в свою очередь, стремится к тому, чтобы каждый независимо определился в избрании жизненных ценностей и целей. Одновременно добиваясь данной цели, в гражданском обществе не всегда получается достичь согласия между собой, избежать конфликтов.

Исходя из всего вышеизложенного, можно прийти к выводу, что формирование гражданского общества на определенных основаниях, не исключая момента, что определенные институты гражданского общества формируются в интересах самого общества в целом; в гражданском обществе недопустимы конфликты между членами общества.

Во всех областях жизнедеятельности общество отражается в трех базовых формах:

1)в деятельности граждан самостоятельного и свободного характера;

2)в объединениях граждан на добровольной основе в различные организации негосударственного характера;

3)в развитии отношений в обществе негосударственного характера – политических, семейных, социально-экономических, культурных, духовных, религиозных и иных.

Все они предназначены обеспечивать необходимые условия для самого полного удовлетворения разнообразных интересов и потребностей общественных участников.^[30]

Первый уровень отношений между личностями в гражданском обществе непосредственным образом связан с удовлетворением основных потребностей в жилье, одежде, пище, которые обеспечивают основы жизнедеятельности индивидов; они подлежат удовлетворению благодаря отношениям производственного характера.

Данные потребности подлежат реализации через такие институты общества, как потребительские, профессиональные и другие объединения и ассоциации (к примеру, акционерные общества, частные предприятия, ассоциации на потребительской основе, объединения строителей, врачей, преподавателей и т.д.).

Второй уровень отношений межличностного характер непосредственно связан с потребностями в продолжении своей жизни, воспитании детей, совершенствовании своего здоровья и духовно-культурной составляющей, информации, общении, религиозной вере. Они составляют систему социально-культурных отношений, которые включают в себя семейно-брачные, религиозные, этнические и другие формы взаимодействий. Потребности данного уровня подлежат реализации через такие институты, как церковь, семья, средства массовой информации, научные и образовательные учреждений, спортивные и творческие союзы, а также культурные учреждения.

Третий уровень отношений между личностями является высшим, он непосредственно связан с политическим участием, выбором на индивидуальной основе предпочтений и ценностей в политической сфере. Этот уровень определяет формирование у индивида определенный политических воззрений. Политические мировоззрения индивидов и групп подлежат реализации при помощи политических партий, групп интересов и давления, движений и др.

Исследуя структуру гражданского общества, следует определить три его базовые сферы: социально-политическую, экономическую и духовную.

В экономической области в качестве структурных элементов гражданского общества выступают: индивидуальные формы активности в экономической сфере; кооперативы и хозяйства на коллективной основе, частные предприятия, в том числе акционерные общества; ассоциации и союзы.

Другими словами, это все виды и формы организаций и предприятий, образованных гражданами в сфере деятельности хозяйственно-экономического характера на основании добровольного объединения, по личной инициативе, без государственного участия. В качестве исключения выступают унитарные предприятия на государственной основе. Отношения баланса, конкуренции и интеграции интересов определяются на основании действия законов рыночной системы экономики.^[31]

Социально-политическая область гражданского общества включает в себя: разные формы активности граждан в общественно-политической сфере (собрания, митинги, шествия, демонстрации); политические и общественные движения и организации (профессиональные союзы, общества для того, чтобы оказать содействие незащищенным и малообеспеченным категориям граждан и др.); органы местного самоуправления, средства массовой информации на негосударственной основе.

Ее традиционными структурными элементами выступают: социальные общности и группы, семья. В данной области подлежат реализации такие значительные функции гражданского общества, как образование и выражения мнения общества, разработка общепринятых ценностей и положений, разрешение общественных конфликтов без государственного вмешательства, саморегулирования социальных общностей, оказание помощи на основании гражданской солидарности.

Духовная область гражданского общества непосредственным образом связана с развитием граждан в духовно-нравственной сфере, их художественной и научной культурой. В данной сфере к элементам гражданского общества относятся наличие таких важных прав и свобод как свобода слова и совести.

Такова общая структура гражданского общества, которая подлежит изучению согласно базовым сферам жизни общества. Однако следует обратить свое внимание еще на два существенных обстоятельства, которые тесно взаимосвязаны друг с другом. В первую очередь, несмотря на то, что структура гражданского общества обладает отпечатком базовых областей человеческой деятельности и существующего общественного деления на классы, само по себе она формируется по итогам взаимодействия независимых субъектов гражданского общества. ^[32]

2.2. Проблема соотношения гражданского общества и правового государства

Правовое государство – это форма организации деятельности власти государства, при которой само государство, все общности в социальной сфере, определенные индивиды уважают право и располагаются в равном отношении к нему. Право в данном случае является способом государственной взаимосвязи, а также связи индивида с обществом.

Существуют определенные критерии, которым должно отвечать каждое правовое государство:

1)соответствие действующего законодательства важным интересам всех классов и социальных слоев, тенденциям развития в социально-экономической сфере, а также морально-психологической обстановке в обществе;

2)вплетение законодательства в ограниченной форме в контекст практического процесса решения проблем насущного характера;

3)точное соответствие законодательства действующему конституционному законодательству;

4)практическое обеспечение верховенства закона в отношении подзаконных нормативно-правовых актов;

5)диалектическое сочетание динамики стабильности законодательства;

6)наличие разработанных процедур демократического характера участия граждан в нормотворческом процессе;

7)учет мнения общества;

8)наличие совершенного правового механизма разрешения конфликтных и спорных ситуаций между правовыми субъектами на всех уровнях социальной и государственной структуры;

9)высокий уровень юридических знаний и правовой культуры граждан.^[33]

Таким образом, правовое государство призвано обеспечивать:

1)верховенство закона и права;

2)гарантия прав и свобод человека в максимально возможной форме;

3)равенство всех перед судом и законом.

Функционирование правового государства в эффективной форме предполагает наличие у него равнозначного партнера, каким является гражданское общество. Гражданское общество формирует область абсолютной свободы частных лиц по отношению друг к другу. Оно предстает в качестве разновидности общественного, культурного и экономического пространства, в котором осуществляют взаимодействие независимые индивиды, которые реализуют частные интересы и занимаются индивидуальным выбором.

Гражданское общество было изобретено далеко до нашего времени. Принципы гражданского общества можно было проследить в Древнем Риме, и в Древней Греции. Однако только в 17 веке английский философ Томас Гоббс в собственных трудах «Левиафан» и «О гражданине» выразил единую концепцию гражданского общества, которая возникла во время перехода от состояния первозданных страстей к периоду культурного общества, в котором можно проследить мир и порядок. Далее принципы гражданского общества были разработаны Дж. Локком, И. Кантом и Ж.-Ж. Руссо и иными мыслителями.^[34]

Важными факторами формирования гражданского общества являются:

1)факторы экономического характера – многоукладный характер экономики, многообразие форм собственности, а также регулируемые рыночные правоотношения;

2)политические факторы – это децентрализация полномочий власти, принцип разделения властей, плюрализм в политической сфере, доступ всех граждан к участию в делах общества и государства, равенство всех перед законом и верховенство закона;

3)духовные факторы – отсутствие монополии одного мировоззрения и идеологии; цивилизация и свобода совести.

Следовательно, гражданское общество – это комплекс отношений в обществе, структур формального и неформального (коллективов, групп) характера, которые объединены определенными интересами (культурными, экономическими, этническими), призванные обеспечивать условия для человеческой жизнедеятельности, удовлетворять и реализовывать на практике различные интересы и потребности личности, общественных групп помимо государственной деятельности.^[35]

Гражданское общество и правовое государства взаимным образом дополняют друг друга и прямо зависят одно от другого. Без сформировавшегося гражданского общества нельзя построить правовое демократическое государство, так как именно свободные граждане в сознательной форме могут образовать самые рациональные формы общежития человека.