Файл: Направления социальной защиты населения..pdf

Таким образом, можно сделать вывод, что каждое мероприятие позволит усовершенствовать управление социальной политикой, направленное на создание условий для обеспечения жизненных интересов населения и проведение мероприятий социальной политики, обеспечение справедливости помощи (по принципу «государство должно помогать только тем, кто в этом действительно нуждается»), а также создание информационной поддержки населения с тем, чтобы информация обо всех видах социальной поддержки и стоимости предоставляемых льгот стала более доступной и наглядной для жителей.

Главная цель совершенствования реализации государственной социальной политики – повышение качества жизни членов сообщества, их социального здоровья. В политике обеспечения достойной жизни заложено диалектическое единство двух социальных начал: создание условий для нормальной работы подавляющему большинству членов местных сообществ и прямая социальная поддержка тех людей, которые по тем или иным независящим от них лично причинам не в состоянии участвовать в производительном труде.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время социальная защита населения является самым важным и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации. Она является системой методов и принципов, которые установлены государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, которые создают наилучшие условия жизни, поддерживают жизнедеятельность и удовлетворяют потребности людей.

Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи.

Эффективность работы региональных органов власти в сфере социальной защиты населения во многом зависит от продуманности механизма финансирования и требует разработки научно обоснованной методологии и финансовых механизмов в рамках четко определенных приоритетов социальной политики.

Во второй главе был проведен анализ системы управления социальной зашиты населения в Оренбургской области.

Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Вопросами по социальной защите населения в администрации МО Оренбургский район Оренбургской области занимается отдел по социальной политике, структурное подразделение Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области. Основной целью Отдела является  планирование и  организация деятельности по охране здоровья граждан и социальному обслуживанию населения муниципального образования Оренбургский район.

Система социальной защиты в Оренбургской области представлена несколькими учреждениями, выполняющими функции социальной поддержки нуждающемуся в ней населению, в том числе Министерством социального развития Оренбургской области и Администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области.

В области функционируют 105 учреждений социального обслуживания населения, в том числе 13 государственных и 92 муниципальных учреждения, развивается сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, ежегодно предоставляющих необходимые услуги и помощь каждому пятому жителю области.

По результатам исследования выявлены проблемы деятельности органов власти в сфере социальной защиты населения. Во-первых, стоит проблема трудоустройства инвалидов, уволенных с производства и нуждающихся как в профессиональном обучении, так и в дальнейшем трудоустройстве. Во-вторых, развитие системы социальной защиты населения и реализация направлений социальной политики государства в большей степени зависит от объема бюджетного финансирования, которого явно недостаточно. В-третьих, в деятельности органов власти требуется усиление внимания к информационно-разъяснительной работе с целью просвещенности мер социальной помощи населению в регионе.

С целью создания условий для улучшения качества жизни, роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки в Оренбургской области реализуется государственная программа «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014–2020 годы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 26.06.2013 г.) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013 г.).
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 19 мая 1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 28.03.2017) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования».

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 «Послание Президента Федеральному Собранию».
2. Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 20 ноября 2000 г. с изменениями от 4 июля, 31 декабря 2002 г., 7 марта, 22 октября 2003 г., 3 марта, 25 июня 2004 г., 13 января, 6 мая, 4 июля, 11 ноября 2005 г., 3 июля 2006 г.
3. Закон Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» от 21 февраля 1996 г. в редакции от 13 января 2005 г. с изменениями от 10 января 2007 г
4. Закон Оренбургской области от 23 августа 2000 г. № 639/181-ОЗ «Об образовании муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области» (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 23 августа 2000 г.) (с изменениями и дополнениями).
5. Антропов В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах EC: автореф.дис. на соиск. уч. степени. – Защищена 02.12.2015. – М., 2015. – 98 с.
6. Аверина Е.К. Теоретические основы социальной политики в области защиты инвалидов в современной России // Вестник томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. – 2017. – №1(17). – С. 141 – 147.
7. Гугля К.Р. Социальная защита: один из путей обеспечения благополучия населения // Общество. Наука. Инновации (НПК-2017) сборник статей. Всероссийская ежегодная научно-практическая конференция. – Вятский государственный университет. – 2017. – С. 3983-3989.
8. Замараева, З.П. Социальная защита: учебное пособие / З.П. Замараева, Перм. Гос. Цн-т. – Пермь, 2016. – 244 с.
9. Казанцева, А.Н. Законодательство по вопросам социальной защиты и социального обслуживания в России и Великобритании: монография / Казанцева А.Н. под науч. ред. Гасумовой С.Е.; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. – Пермь, 2017. – 90 с.
10. Никифорова, О.Н. Система социальной защиты населения и ее сущность // Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. – 2017. – № 2. – С.17-21.
11. Осадчая Г.И. Социальная сфера общества: теория, методология и методика социологического анализа: дис. ... д-ра социол. Наук. – Защищена 17.04.2016. – М., 2016. – 312 с.
12. Официальная статистика Оренбургской области. – Режим доступа: http://orenstat.gks.ru/ (дата обращения: 14.08.2019).
13. Портал Правительства Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru/ (дата обращения: 17.08.2019).
14. Сайт муниципального образования  Оренбургский район
    Оренбургской области. – Режим доступа: http://xn--c1adanwdbfmc.xn--p1ai/ (дата обращения: 18.08.2019).
15. Сайт Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru (дата обращения: 18.08.2019).
16. Топчий, Л.А. Социальное обслуживание населения. Ценности, теория, практика. – И.: РГСУ, 2016. – 236 с.
17. Черникова, Г.В. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения. – И.: КноРус, 2016. – 119 с.

Приложение 1

Показатели численности Оренбургской области за 2017-2019 гг.

Оценка численности постоянного населения на 1 января 2019 г. и в среднем за 2018 г.

Оценка численности постоянного населения на 1 января 2020 г.

Приложение 2

Анкета

Здравствуйте! Ответьте, пожалуйста, на несколько вопросов. Опрос анонимный, и все данные будут использоваться в обобщенном виде. Ваше мнение очень важно для нас.

1. Как давно Вы пользуетесь услугами данного отдела по социальной политике населения?

• Менее 3 месяцев
• От 3 месяца до полугода
• От полугода до 1 года
• От 1 года до 3 лет
• Более 3 лет
• Затрудняюсь ответить

2. Как Вы получили информацию о работе оотдела, перечне и порядке предоставления социальных услуг? (выберите ВСЕ подходящие варианты ответа)

• При личном обращении
• По телефону
• На сайте организации
• От знакомых
• Из средств массовой информации
• Другое (напишите, пожалуйста _________________________________)

3. Оцените, пожалуйста, насколько Вы удовлетворены тем, как представлена информация об услугах отдела? (Поставьте, пожалуйста, оценку в каждой строке. 5- наивысшая оценка, 1 – самая низкая)

4. Считаете ли Вы, что получение услуг в учреждении является доступным для всех желающих?

• Доступны для всех
• Скорее доступны
• Скорее не доступны ==> почему?_______________________________
• Совсем не доступны ==> почему? ______________________________
• Затрудняюсь ответить

5. Приходилось ли Вам или Вашим родственникам ожидать предоставление социальных услуг в данной организации больше срока, установленного при их назначении?

• Да, всегда
• Да, такое было несколько раз
• Нет, услуги всегда оказываются в назначенное время
• Затрудняюсь ответить

6. Оцените, пожалуйста, сколько в среднем Вам приходилось ожидать приема к специалисту организации при личном обращении для получения информации о работе организации, порядке предоставления социальных услуг?

• Более 30 минут
• От 15 до 30 минут
• Менее 15 минут
• Затрудняюсь ответить

7. Насколько Вы удовлетворены перечисленными условиями предоставления социальных услуг? Дайте ответ по каждой строке, где 1 – полностью удовлетворен, 2 – скорее удовлетворен, 3 – скорее не удовлетворен, 4 - полностью не удовлетворен, 5 – затрудняюсь ответить.

8. Как, в целом, изменилось качество Вашей жизни в результате получения социальных услуг в организации?

• Изменилось в лучшую сторону
• Никак не поменялось
• Ухудшилось
• Затрудняюсь ответить

9. Оцените работу коллектива данной организации по следующим позициям:

(Поставьте, пожалуйста, оценку в каждой строке. 5- наивысшая оценка, 1 – самая низкая)