Добавлен: 22.04.2023
Просмотров: 662
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Сущность, формы и функции социальной защиты населения
1.2 Нормативно-правовые основы управления социальной защиты населения
2.1 Деятельность администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в сфере социальной защиты
2.2 Анализ работы системы социальной защиты населения в Оренбургской области
2.3 Проблемы в системе управления социальной защиты населения Оренбургской области
2.4 Совершенствование системы социальной защиты населения в Оренбургской области
Еще одной проблемой в работе органов власти в 2019 году является ослабление работы по организации и проведению круглых столов, конференций, семинаров, акций, встреч на предприятиях и т.д. Партнерство с предприятиями по обеспечению социальной защиты граждан в городе Оренбурге может стать главным звеном в решении многих проблем. Город Оренбург – крупный промышленный город Оренбургской области, второй по численности и промышленному значению город Оренбургской области. Спад промышленного производства создал сложную обстановку в городе. Здесь высок уровень безработицы, в том числе скрытой; недостаточно рабочих мест для молодежи. Низкий уровень заработной платы в городе провоцирует отток трудоспособного населения, имеющего образование, в Москву и Санкт-Петербург. Специфика химического производства обусловила большое количество пенсионеров, выработавших пенсию по вредности. В результате в городе всего 57 % трудоспособных жителей, резко сократилось число детей. Следует отметить, что в 2019 году появилась дополнительная нагрузка на органы управления социальной защиты, которая связана с оказанием социальной поддержки гражданам, вынужденно покинувшими территорию России в 2019 году. Трудоустройство этих граждан на предприятия города может быть достигнуто в результате переговоров органов власти с руководителями предприятий и организаций.
Для проведения независимой оценки качества услуг отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области были использованы метод анкетирования, структурированного наблюдения и документальный метод.
Для каждого метода был разработан инструментарий, с помощью которого выявлялись показатели по следующим переменным:
- открытость и доступность информации об организации;
- комфортность условий и доступность получения услуг;
- показатели, характеризующие время ожидания предоставления социальной услуги доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации;
- удовлетворенность качеством оказания услуг в организации.
Оценка качества работы отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области проводилась с помощью опроса потребителей социальных услуг. В процессе анкетирования (образец анкеты представлен в Приложении Б) были опрошены 73 клиента отдела. Далее представлены оценки клиентов отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области относительно достаточности информирования о работе обследуемой организации (таблица 6).
Как видно из представленных данных, абсолютное большинство опрошенных клиентов, высоко оценивает качество, содержание и доступность информации об оказываемых учреждением социальных услугах (97 – 98 %). Результаты исследования показали, что 100 % опрошенных клиентов считают условия оказания услуг в отделе по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области доступными.
Таблица 6
Оценки качества, полноты и доступности информации об услугах Центра социальной поддержки населения Оренбургского района, %
|
Показатель |
Процент удовлетворенных (оценили на «4» и «5») |
|
Качество информации |
98 |
|
Полнота информации |
98 |
|
Доступность информации |
97 |
Согласно статистике организации, на момент проведения обследования Центр социальной поддержки населения отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области был укомплектован специалистами, осуществляющими предоставление социальных услуг, на 100 %.
Показатели, характеризующие время ожидания предоставления социальной услуги, оценивались на основе мнений клиентов, получающих социальное обслуживание. Данные оценки клиентами ожидания предоставления социальных услуг в отделе по социальной политике администрации МО представлены в таблице 7.
Таблица 7
Оценка клиентами ожидания предоставления социальных услуг в отделе по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, %
|
Оценка |
Клиенты, чел. |
От числа ответивших на вопрос |
|
Да, всегда |
0 |
0 |
|
Да, такое было несколько раз |
3 |
3 |
Продолжение таблицы 7
|
Оценка |
Клиенты, чел. |
От числа ответивших на вопрос |
|
Услуги оказываются в назначенное время |
90 |
97 |
|
Затрудняюсь ответить |
7 |
- |
Согласно проведенному опросу, большинство опрошенных (97 %) получали услуги в назначенное время. 3 % клиентов отметили, что им несколько раз приходилось ждать оказания услуги больше срока, установленного при ее назначении.
Среднее время ожидания приема к специалисту также оценивалось на основании опроса граждан-получателей услуг (таблица 8).
Таблица 8
Оценка клиентами времени ожидания приема к специалисту в отделе по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области
|
Оценка |
Клиенты, чел. |
Баллы |
|
Более 30 минут (0 баллов) |
0 |
0 |
|
От 15 до 30 минут (0,5 баллов) |
17 |
8,5 |
|
Менее 15 минут (1 балл) |
49 |
49,0 |
|
Затрудняюсь ответить |
7 |
- |
|
Итого (среднее время ожидания) |
0,87 |
|
Приказом от 8 декабря 2014 г. № 995н утвержден порядок измерения данного показателя, который оценивается путем вычисления среднего времени ожидания приема к специалисту (ожидание более 30 минут = 0 баллов, от 15 до 30 минут = 0,5 баллов, менее 15 минут = 1 баллу). В итоге для отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области на основании проведенного опроса параметр «среднее время ожидания приема к специалисту организации социального обслуживания при личном обращении граждан для получения информации о работе организации социального обслуживания, порядке предоставления социальных услуг (среди опрошенных потребителей социальных услуг)» можно оценить на 0,87 балла.
Доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации оценивалась на основе мнений получателей услуг (таблица 9).
Таблица 9
Оценка клиентами доброжелательности, вежливости и внимательности работников отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, %
|
Показатель |
Процент удовлетворенных |
|
Доброжелательность и вежливость |
99 |
|
Внимательность, заботливое отношение |
99 |
|
Квалифицированность, профессионализм |
99 |
Данные таблицы 9 наглядно демонстрируют высокие оценки коммуникативных качеств персонала отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области.
Доля удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью и внимательностью персонала отдела по социальной политике администрации равна 99 %.
Участникам опроса также предлагалось оценить компетентность (квалифицированность и профессионализм) работников отдела по социальной политике администрации, абсолютно все опрошенные клиенты (99 %) удовлетворены квалифицированностью и профессионализмом работников.
Согласно статистике, которая ведется в отделе по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, за последние три года повышение квалификации или профессиональную переподготовку прошли 68 % работников.
Оценка удовлетворенности качеством оказания услуг производилась на основе выяснения мнений отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, а также на основе количества жалоб, зарегистрированных в организации (таблица 10).
Таблица 10
Оценка удовлетворенности клиентов отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области качеством оказания услуг
|
Варианты ответа |
Клиенты, % |
От числа ответивших на вопрос, % |
|
Изменилось в лучшую сторону |
82 |
88 |
|
Никак не изменилось |
11 |
12 |
|
Ухудшилось |
0 |
0 |
|
Затрудняюсь ответить |
7 |
- |
Было выявлено, что большинство клиентов отдела, получающих социальное обслуживание (88 %), положительно оценивают изменение качества жизни в результате получения социальных услуг в отделе по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, 12 % опрошенных считают, что качество их жизни никак не изменилось.
Далее проведена оценка клиентов организации относительно условий предоставления социальных услуг (таблица 11).
Как видно из таблицы 11, абсолютное большинство клиентов отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области удовлетворены условиями предоставления социальных услуг.
Показатели деятельности отдела по социальной политике администрации, характеризующие неудовлетворительные условия предоставления социальных услуг представлены в таблице 12.
Таблица 11
Доля удовлетворенных условиями предоставления социальных услуг в отделе по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области
|
Показатель |
Процент удовлетво-ренных клиентов |
Процент удовлетворенных от числа клиентов, оценивших условия, % |
|
Порядком оплаты социальных услуг |
90 |
92 |
|
Конфиденциальностью предоставления социальных услуг |
90 |
93 |
|
Периодичностью прихода социальных работников на дом |
89 |
92 |
|
Оперативностью решения вопросов |
92 |
92 |
Таблица 12
Показатели деятельности отдела по социальной политике администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, характеризующие неудовлетворительные условия предоставления социальных услуг
|
Показатель |
Полностью удовлетворен, % |
Скорее удовлетворен, % |
Скорее не удовлетворен, % |
Полностью не удовлетворен, % |
Затрудняюсь ответить, % |
От числа клиентов, оценивших услугу, % |
|
Порядком оплаты социальных услуг |
60 |
30 |
0 |
8 |
2 |
92 |
|
Конфиденциальностью предоставления социальных услуг |
86 |
4 |
0 |
7 |
3 |
93 |
|
Периодичностью прихода социальных работников на дом |
71 |
18 |
0 |
8 |
3 |
92 |
|
Оперативностью решения вопросов |
80 |
12 |
0 |
8 |
0 |
92 |
7 % опрошенных не удовлетворены конфиденциальностью предоставления социальных услуг, 8 % – порядком оплаты социальных услуг, периодичностью прихода социальных работников на дом, оперативностью решения вопросов.
Отдельно необходимо отметить, что жалоб клиентов на качество предоставленных услуг в отделе по социальной политике администрации в течение 2018-2019 гг. не поступало.
Оценка доли получателей социальных услуг, которые готовы рекомендовать организацию социального обслуживания родственникам и знакомым, нуждающимся в социальном обслуживании, от общего числа опрошенных в ходе опроса представлены в таблице 13.