Файл: Юридическая ответственность (Теоретические аспекты понятия юридической ответственности, ее признаки, цели и функции).pdf

В УК РФ имеется специальный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», в котором предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности (статьи 75-78).

Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности и наказания:

• деятельное раскаяние виновного лица;
• примирение лица, совершившего деяние, с потерпевшим;
• истечение сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83);
• изменение обстановки, в следствие которой лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными;
• условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79)
• освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81).

Кроме того, УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания в силу акта амнистии (ст. 84) или акта помилования (ст. 85).

Относительно новым является «освобождение от наказания в связи с болезнью лица; в связи с отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей» [18, С.56]

Например, С.Ю. Сушенков в своей статье задался вопросом по поводу исключительных обстоятельств и уважительных причин [25]. Речь здесь идет о том, в каких случаях можно говорить об исключении из правил, а в каком об особых случаях или условиях и прочем. Все эти понятия и смежные с ними детально проанализированы.

Глава 3. Система юридической ответственности. Краткая характеристика видов юридической ответственности

Приступая к анализу видов юридической ответственности, сразу отметим то, что в науке их классификация производится по различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д.^[13]На этом же факте акцентирует свое внимание и М.П. Авдеенкова [1, С. 25]. Она же ссылается на мнение В.И. Крусса, выделявшего дифференциацию видов ответственности по способу охраны правопорядка, который находит выражение в санкциях норм и предопределяет их применение и реализацию. В силу этого юридическая ответственность делится, по его мнению, на правовосстановительную и карательную^[14].

Следует уточнить, что М.П. Авдеенкова основываясь на мнении В.И. Крусса считает, что только виды юридической ответственности не способны отразить все многообразие составных частей системы юридической ответственности. И предлагает более сложную конструкцию системы юридической ответственности». В.И. Крусс выделяет также типы и формы юридической ответственности. По его мнению, формы юридической ответственности соответствуют конституционно установленным видам судопроизводства. Соответственно, он говорит о конституционной, гражданской, административной и уголовной ответственности.»[1, С. 26]. В качестве же типов юридической ответственности В.И. Крусс выделяет частноправовую и публично-правовую ответственность. Говоря о типах юридической ответственности М.П. Авдеенкова предлагает выделять в качестве наиболее крупного элемента системы юридической ответственности «типы ответственности, представляющие собой группировку системных элементов юридической ответственности по признаку преимущественной направленности прямого охранительного воздействия юридической ответственности и степени участия публичного образования в правоотношениях по ответственности»[1, С. 26]

Буквально несколько десятилетий назад в системе юридической ответственности определяли уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую. Развитие общественных отношений и изменение действующего законодательства обусловило появление конституционной, финансовой, уголовно-процессуальной и гражданско-процессуальной юридической ответственности.

Г.И. Носаненко выделяет следующие виды оснований юридической ответственности: фактическое и юридическое. Приведем их определения, предложенные данным автором: «Фактическое основание – это совершение правонарушения. Юридическое основание – это правовая норма, которая нарушается правонарушителем» [21, С. 290]. Здесь следует отметить и интересный факт выделения Г.И. Носаненко предпосылок юридической ответственности. Их в свою очередь делят на: объективные и субъективные. «Объективная предпосылка означает, что ответственность возможна только в силу правового регулирования общественных отношений предписаниями. Субъективная предпосылка состоит в том, что должна быть свобода воли индивида, так как без нее нет вины, а без вины нет ответственности за противоправное деяние»^[15].

Самым распространенным является деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку. С него мы и начнем нашу характеристику.

Наиболее наглядно представлены виды юридической ответственности по отраслевому признаку в таблице, приведенной в учебнике «Теория государства и права» по редакцией В.Д. Перевалова [28,С.274]:

Таблица 1

Виды юридической ответственности по отраслевому признаку

Не изменилась эта классификация и в учебнике более нового года издания [16, С.320]

Но приведенный нами пример выглядит несколько неполным, если учесть что другие ученые помимо перечисленных видов ответственности по тому же основанию выделяют еще и: материальную и дисциплинарную.

Если же выделять виды юридической ответственности в соответствии с видами правонарушений, тогда она будет классифицироваться таким образом: уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная. Особое место в системе юридической ответственности занимает международно-правовая ответственность. [19, С. 154]. В рамках данной работы мы не представляется возможным остановиться на данном виде ответственности, но Кузьмин И.А. в своей статье [7] рассматривает специфику реализации международно-правовой ответственности.

Остановимся на основных видах юридической ответственности.

Первым видом юридической ответственности, целиком и полностью зависящим от цели, которую преследует санкция нормы, устанавливающей ответственность, является конституционная ответственность. «Отличительной чертой этого вида ответственности является ее политический характер».[29, С. 666]. Наступает конституционная ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти. Поэтому на первый план выступают политическое порицание правонарушителя, выражение недоверия, политической несостоятельности, прекращение политической карьеры и т.д.

В отличие от конституционной все остальные виды ответственности многими специалистами в области теории государства и права делятся на два основных вида: правовостановительные, т.е. направленные на устранение вреда, нанесенного правам и законным интересам участников правовых отношений, и карательные, т.е. имеющие целью общую и частную превенцию правонарушений. В свою очередь, указанные основные виды юридической ответственности делятся на отраслевые виды, которые предусмотрена различного рода материальными и процессуальными нормативно-правовыми актами, образующими в конечном счете нормативную конструкцию ответственности.

Наиболее ярким примером карательной юридической ответственности, безусловно, является уголовная ответственность. «Она применяется за правонарушения, имеющие наибольшую общественную опасность, и отличается наиболее жестокой по форме и содержанию карой, начиная от высоких штрафов и кончая лишением свободы на длительные сроки и применением исключительной меры наказания в виде смертной казни.»[29, С. 667]. Она осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами Уголовного кодекса, а конкретная мера закрепляется приговором суда.

Гражданско-правовая ответственность – носит преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения штрафного, имущественного порядка в виде пени, штрафа, недоимки. Она наступает за совершение гражданско-правового правонарушения и состоит в применении мер ответственности, предусмотренных нормами гражданского права. Меры гражданско-правовой ответственности могут быть предусмотрены и в гражданско-правовом договоре Ввиду чего выделяют разновидность гражданско-правовой ответственности – договорную ответственность. Регламентируется нормами Гражданского кодекса.

Еще один вид ответственности – административная. Как утверждает С.Н. Некрасов: «Административная ответственность – это разновидность административного принуждения, которая выражается в применении уполномоченными государственными органами или должностными лицами наказаний, установленных материальными нормами административного прав, к лицам, совершившим правонарушение. Законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений. Виды административных наказаний закреплены в Кодексе об административных правонарушениях. Административную ответственность могут нести не только физические лица, но и юридические. Особенности юридической ответственности юридических лиц рассмотрел в своих статьях А.Б. Панов [13,14]. Ряд ученых говорит о малозначительности административных правонарушений. И эту тему осветил в своей статье А.Б. Панов [15].

Следовательно, для правонарушителя административная ответственность означает применение к нему санкций материальных административно-правовых норм, а также его обязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые на основе норм права в установленном законодательством порядке.

А.В. Малько помимо вышеперечисленных видов юридической ответственности выделяет еще «Процессуальные виды юридической ответственности» К ним он относит: уголовно-процессуальную и гражданско-процессуальную ответственность. Он приводит следующие основания данной систематизации:«Несмотря на относительную самостоятельность процессуальной ответственности, нельзя не отметить ее служебную подчиненность, призванную обеспечить правильное развитие гражданско-правовых и уголовно-правовых отношений ответственности»[26, С.290]. Далее он ссылается на уголовно-процессуальный кодекс РФ, в частности, на главу 14^[16]. В данной главе предусмотрены иные меры процессуального принуждения. «В качестве таковых называются: обязательство о явке; привод; временное отстранение от должности; наложение ареста на имущество; денежное взыскание. Среди указанных мер только денежное взыскание можно отнести к мерам юридической ответственности, так как остальные преследуют совершенно иные цели и выполняют другие функции». »[26, С.291].

К мерам же гражданско-процессуальной ответственности по мнению данного автора следует отнести судебные штрафы, регламентируемым ст. 105 ГПК РФ. В частности, ст. 150, в которой указывается следующее: «Судебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных настоящим кодексом».

В.Д. Перевалов выделяет виды юридической ответственности не только по отраслевому признаку, но и в зависимости от содержания юридической ответственности. «В зависимости от содержания юридическая ответственность может быть личной, материальной и дисциплинарной.

Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность могут нести только физические лица».[16,С. 320-321]

Здесь же дается определение и материальной ответственности:

«Материальная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации, в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т.д., в трудовом – в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные органы»[16, С. 321]. В свою очередь Д.А. Липинский обстоятельно дает материальной ответственности следующие характеристики: «Материальная ответственность по своей юридической природе близка к гражданско-правовой ответственности, но обладает собственными характеристиками, позволяющими считать ее самостоятельным видом юридической ответственности. Во-первых, она предусмотрена нормами трудового права. Во-вторых, носит исключительно имущественный характер. В-третьих, ее субъектами выступают участники трудовых правоотношений. В-четвертых, по общему правилу она имеет ограниченный характер»[26, С. 288]. Как мы видим в последнем случае, материальная ответственность рассматривается только в рамках трудовых правоотношений, тогда как предыдущий автор выделяет материальную ответственность и в других отраслях законодательства. Большинство авторов рассматривают материальную ответственность в рамках трудового законодательства, но на наш взгляд мнение В.Д. Перевалова не беспочвенно и вполне может повлиять на определение материальной ответственности.