Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушения)).pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 197
Скачиваний: 1
Вред, причиненный противоправным деянием, – это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в следствии правонарушения. Данные последствия могут быть имущественного (утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (ликвидация организация, аннулирование лицензии, лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение свободы, административный арест) и иного характера.
Наличие причинной связи между причиненным вредом и противоправным деянием является неотъемлемым элементом объективной стороны правонарушения. Причинная связь - это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое. Речь идет о прямой, непосредственной связи. Вредные последствия обязаны быть прямым результатом противоправных действий или бездействия. Другие косвенные, посредствующие звенья между ними не допускаются. Также, причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.
4. Субъективная сторона содержит сознательно-волевые признаки правонарушения, а именно вину, мотив и цели правонарушителя. Мотивы представляют собой побудительные причины, которыми руководствовался нарушитель (например, ревность, месть, корысть, сексуальные мотивы, хулиганские побуждения, неприязненные отношения и др.), а цели – конечный результат, к которому он стремился. Мотивы характеризуют «степень нравственной испорченности личности и тем самым формируют психическое отношение субъекта к содеянному» [21]. Для оценки противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины. Цель и мотив учитываются при квалификации правонарушения, а также при решении о избираемой мере наказания.
Отсутствие вины лица в совершении правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности. Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, в соответствии с которой отсутствие вины является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения[22]. Но есть и исключения. В частности, в гражданском праве ответственность может наступать и без наличия вины. Так, согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Таким образом, правило о вине как условии ответственности является диспозитивным. Договором или законом предусмотрена ответственность лица, нарушившего обязательство, наступает независимо от вины.
Следовательно, вина в гражданском праве рассматривается ни как субъективное, психическое отношение лица к своему поведению, а как непринятие им объективно возможных мер по устранению или недопущению отрицательных результатов своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации. Ст. 401 ГК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым лицо, нарушившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, отвечает перед потерпевшими лицами независимо от своей вины. Такая норма вполне оправданна, поскольку предпринимательская деятельность осуществляется с целью извлечения прибыли и естественно, что риск негативных последствий такой деятельности должен брать на себя сам предприниматель.
Как правило выделяют две формы вины- неосторожность и умысел. Умысел- форма вины, когда лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидел его последствия и желал их или же допускал их наступление сознательно. Прямой умысел подразумевает, что нарушитель осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал его. В косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер, предвидело последствия и сознательно допускало их наступление. Получается, различие между косвенным и прямым умыслом заключается в разном характере предвидения последствий: прямому умыслу характерно предвидение неизбежности наступления вредных последствий в результате совершенного деяния, косвенный же предвидит лишь реальные возможности. Конечная цель прямого умысла-сознательное причинение вреда, а при косвенном умысле последствия не являются ни целью нарушителя, ни средством его достижения, ни этапом на пути к его цели.
Неосторожность – форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.
Неосторожность как форма вины бывает двух видов:
1) самонадеянность, когда нарушитель осознает общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;
2) небрежность, когда нарушитель не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должен их предвидеть.
Умысел представляет собой наиболее часто распространенный и представляет наибольшую опасность форму вины. Это подчеркивается тем, что умышленное деяние, сознательно направленное на причинение вреда охраняемых законом общественным отношениям, создает большую вероятность фактического причинения данного вреда, чем неосторожное действие. Гражданин, совершивший умышленное правонарушение, представляет собой большую опасность, т.к. в умысле в большей степени проявляется отрицательное отношение лица к основным ценностям общества.
Классификация правонарушения
Разнообразие правовых норм обуславливает и многообразие разного рода правонарушений. Классификация правонарушений - это подразделение их на отдельные категории по определенным признакам, а именно по размеру и наличию вреда, по субъекту, объекту посягательства, формам вины, распространенности, продолжительности и т.п.
По отраслевому признаку правонарушению выделяют:
1) уголовные преступления - правонарушения повышенной общественной опасности, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством;
2) административные проступки - правонарушения, за которые предусмотрена административная ответственность;
3) гражданские деликты – правонарушения, за которые предусмотрена гражданско-правовая ответственность;
4) дисциплинарные проступки – правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность;
5) налоговые правонарушения - правонарушения, ответственность за которые установлена НК РФ;
6) конституционно-правовые деликты – правонарушения, влекущие ответственность в соответствии с конституционным законодательством и другие. Отдельные авторы (как правило, работающие в отраслевых науках) обосновывают существование финансовых, бюджетных, таможенных, экологических, процессуальных правонарушений.
Правонарушения классифицируют по степени причиненного вреда на преступления и проступки.
Результатом правонарушения может выступать и фактически причиненный вред, и реальная угроза его причинения. Формальными являются правонарушения, ответственность совершение которых наступает независимо от того, причинен ли реальный ущерб, возникли или нет негативные материальные последствия. Материальные правонарушения- это правонарушения, причиняющие реальный ущерб тем или иным общественным отношениям.
По видам юридической деятельности выделяют правонарушения в правотворческой и правоприменительной деятельности; по отраслям народного хозяйства – на совершаемые в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и т.д.[23]
Субъективный признак подразделяется на правонарушения, совершаемые физическими лицами и юридическими лицами. Отдельными случаями закон выделяет несовершеннолетние, женщин, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, иностранных граждан, рецидивистов и др.
По объекту посягательства правонарушения можно подразделить на правонарушения в области экономических отношений; правонарушения в сфере управления; правонарушения в области социально-бытовых отношений и т.д.. Эту классификацию можно продолжать и далее. Так, в сфере экономики выделяются правонарушения против собственности, нарушения правил охраны труда, порядка землепользования, различных имущественных отношений между государством, организациями и отдельными гражданами. В сфере управления следует назвать различного рода нарушения должностных обязанностей, в том числе финансовой дисциплины, техники безопасности, порядка разрешения жалоб и заявлений граждан; нарушение прав и интересов граждан в области жилищного законодательства, пенсионного обеспечения, здравоохранения и другие. Область социально-бытовых отношений характеризуется в основном нарушениями семейного законодательства, а так же правонарушениями против жизни и здоровья граждан, половой неприкосновенности, чести и достоинства личности[24].
От формы вины различаются умышленные и неосторожные правонарушения. Также, по целям действия умышленные правонарушения предложено подразделять на правонарушения, направленные на достижение конкретных целей, и правонарушения, направленные на достижение разных целей. К первому виду в литературе относят корыстные правонарушения (противоправные сделки, хищения и др.); правонарушения, совершенные из неприязненных отношений; сексуальные (половые) правонарушения. К рассматриваемой категории также соотносятся правонарушения, совершение которых представляет собою «самоцель», то есть уже само по себе удовлетворяет субъекта. Такого рода в ряде случаев нарушения общественного порядка, хулиганство, а также некоторые пассивные деяния - халатность, уклонение от различных гражданских, профессиональных и служебных обязанностей. Общие у этих групп правонарушений- это то, что каждому из них однозначно соответствует четкая цель, на которую и направлен умысел правонарушителя.
С другой стороны, есть множество умышленных правонарушений, которые могут быть направлены на достижение самых разных целей в зависимости от умысла и мотивов правонарушителя. Благодаря этому при квалификации правонарушений нельзя заранее быть уверенным в том, какую цель преследовал совершивший его правонарушитель. Данные правонарушения, по мнению В.Н.Кудрявцева, являются нечто вроде инструментов, средств, использование которых в социальной сфере представляет собой объективную угрозу. К ним, к примеру, относятся физическое насилие над личностью (телесные повреждения, побои); психическое насилие (подстрекательство, угрозы и др.); злоупотребление своим служебным или иным положением; подделка документов и иной обман; подкуп (дача взятки); порча и уничтожение имущества и т.п.
Неосторожные правонарушения В.Н.Кудрявцев предлагает классифицировать в зависимости от содержания нарушенных правил, выделяя бытовую, техническую и профессиональную неосторожность[25].
По содержанию объективной стороны выделяют простые и сложные правонарушения, имея в виду, что нередко правонарушения совершаются не только одним действием (бездействием), но целым рядом их, причиняя порой вред разным объектам[26].
В тех случаях, когда нарушение нормы права происходит в результате одного действия (бездействия), налицо простое правонарушение, а во всех остальных - сложное. Сложным является и правонарушение, которое сложилось из нескольких противоправных деяний, но с одним вредным последствием. Длящиеся, продолжаемые правонарушения также относятся к сложным.
Фундаментом сложных правонарушений чаще всего является множественность противоправных актов поведения либо их последствий, зачастую подпадающие под признаки разных норм права, но в силу тех или иных обстоятельств рассматриваемые как единое правонарушение. В уголовном праве к сложным относят составные преступления, преступления с двумя действиями, квалифицируемые наличием тяжких последствий, продолжаемые преступления.
Интересной классификацией, на наш взгляд, является подразделение правонарушение по национально-государственному критерию на внутригосударственные и международные. Эта классификация выходит за рамки национальных правовых систем, выделяя в отдельную категорию международные правонарушения – деяния субъектов, противоречащие нормам международного права.
Как отмечает А.А.Иванов, международные правонарушения бывают двух видов: международные преступления (агрессия, военные преступления, геноцид, биоцид, апартеид, наемничество, работорговля, пиратство, международный терроризм, пиратство, торговля женщинами и детьми и др.) и международные деликты (нарушения международных торговых и иных обязательств, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей и др.)[27].
Каждая классификация в известной степени относительна, так как между различными правонарушениями проявляется некоторая связь. Пример, совершение правонарушения одним лицом может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно повлечь несколько различных санкций. Примером является- результат несвоевременной уплаты налогов организацией возможна квалификация налогового правонарушения со стороны организации-налогоплательщика и, одновременно, административных поступков ее должностных лиц, действие которых и обусловили совершение налогового правонарушения данной организацией.
Иногда отечественные авторы выделяют правонарушения в публичном и частном праве. При этом отмечают, что для субъекта и субъективной стороны правонарушений современного российского частного права характерны следующие черты: - гражданское законодательство предусматривает ответственность в ряде случаев не самих субъектов правонарушений, а других лиц; - распространена субсидиарная ответственность собственников, учредителей, государства, других лиц за действия правонарушителей гражданского законодательства; - подробно регламентируется имущественная ответственность государства перед гражданами; - в трудовом праве в отличие от гражданского совпадают понятия "субъект трудового права" и «субъект дисциплинарного проступка»;