Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Наличие судебной власти как отдельной и независимой части государства является одним из признаков демократического и правового государства, и свидетельствует о практической реализации принципа верховенства права.

Конституцией РФ судебная власть декларируется одной из трех независимых ветвей власти в России.

Судебная власть представляет собой особую форму деятельности государства, осуществляемую специально созданными для этих целей органами - судами, в установленном законом порядке для защиты конституционного строя, прав и свобод граждан страны, защиты интересов государственных органов, организаций и иных объединений.

Целью данной работы является исследование особенностей организации и полномочий судебной власти государства.

Задачи:

- изучить понятие и принципы судебной власти;

- определить структуру судебной власти РФ;

- рассмотреть функции судебной власти РФ;

- исследовать особенности организации судебной власти государства;

- выделить полномочия судебной власти ;

- установить направления взаимодействия судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти;

- выявить проблемы правового положения и организации судебной власти в России;

- предложить пути решения проблем организации судебной власти РФ.

Объектом исследования в работе выступает судебная власть государства.

Предметом исследования в работе являются вопросы организации судебной власти РФ и ее полномочия.

Выбранная тема является достаточно изученной на современном этапе. В данной работе были использованы следующие научные труды в области исследования вопросов реализации судебной власти государства: Азизматзода Х., Вайман А.Б., Карпеченко А.В., Кенс М.С., Клюшникова Э.Д., Комаров А.А., Магомедов Р.М., Магомедханова З.И., Малахов В. П., Мищенко Е.В., Садовникова Г.Д., Федоренко Н.В. и др.

Методы исследования, применяемые в курсовой работе: метод анализа и синтеза, логический метод, метод сравнения, метод описания и изложения.

Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением и библиографией.

1 Понятие, принципы и функции судебной власти

1.1 Понятие и принципы судебной власти

В гл. 7 Конституции Российской Федерации, посвященной судебной системе, судебная власть определяется как самостоятельная ветвь власти^[1]. В Конституции содержится также ряд принципов (осуществление правосудия только судом, независимость, неприкасаемость, несменяемость судей и др.), имеющих высокое значение и характеризующих сущность и содержание судебной власти, ее назначение. Можно сказать, что существование независимой судебной власти, наряду с законодательной и исполнительной властью является главным признаком демократического правового государства.

В правовой науке существует проблема отсутствия точного, конкретного понятия судебной власти. Такое определение все еще не сформулировано в отечественном законодательстве, так в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», указывается только лишь через какие формы судопроизводства осуществляется судебная власть^[2]. Это четыре формы судопроизводства: конституционное, уголовное, гражданское и административное.

При изучении юридической литературы различных авторов, можно прийти к выводу, что каждый автор по-своему толкует понятие судебной власти.

И. А. Алешкова понимала под судебной властью «независимую и самостоятельную ветвь власти, созданную для разрешения на основе закона социальных конфликтов между гражданами и государством, самими гражданами, юридическими лицами; контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами»^[3].

А. Б. Вайман считает, что «самостоятельность законодательной, исполнительной и судебной власти не должна быть абсолютной. Являясь органами государственной власти, они должны взаимодействовать друг с другом в пределах полномочий, сохраняя тем самым принцип единства государственной власти, но при этом и уравновешивать друг друга, используя систему сдержек и противовесов»^[4].

Особенностями судебной власти, по мнению профессора Чиркина В.Е., являются:

1. Цель, а именно судебная власть должна быть направлена на разрешение социальных споров;

2. Конкретный характер осуществления судебной власти;

3. Особая форма осуществления власти;

4. Важность процедурных форм при осуществлении судебной власти, при нарушении которых судебное решение может быть отменено^[5].

Одним из основных начал судебной власти, определяющих ее место в государстве, являются принципы судебной власти (см. рисунок 1).

Рис. 1. Принципы судебной власти РФ

Перечисленные принципы судебной власти как феномена являются наиболее общими по отношению к закрепленным в законодательстве принципам организации и деятельности судебной системы, поскольку носят общетеоретический характер, отличаются фундаментальностью и стабильностью, выступая всеобщей основой для принципов построения судебной системы и осуществления правосудия^[6].

1.2 Структура судебной власти РФ

Касаясь структуры судебной системы, следует указать, что она представляет собой совокупность судов всех видов и уровней в соответствие с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»^[7]. Судебная власть функционирует на двух уровнях – федеральном и региональном. Юрисдикция судов федерального уровня распространяется на всю территорию Федерации. К таким судам относятся:

1. Конституционный Суд Российской Федерации;

2. Верховный Суд Российской Федерации;

3. краевые и областные суды, верховные суды республик, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды;

4. арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные апелляционные суды.

Судами субъектов Российской Федерации являются: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи. Стоит отметить важную особенность судов субъектов Российской Федерации, которая заключается в том, что юрисдикция конституционных (уставных) судов распространяется на территорию определенного субъекта, а юрисдикция мировых судей – на всю территорию России.

В Российской Федерации существует Конституционный суд РФ как орган судебной власти, считающийся основным в стране. Именно представители Конституционного суда способны отменять или пропускать законы, давать толкование нормам Конституции, а также проверять федеральные законы на соответствие основному закону страны.

Конституционный суд, таким образом, является органом конституционного контроля. Он в самостоятельной и независимой форме реализует полномочия, возложенные на него законом. Стоит отметить, что Конституционный суд выступает в роли некоего арбитра: его представители способны разрешать споры между федеральными и региональными органами. Также суд имеет право на законотворческую инициативу в рамках своей профессиональной деятельности.

В конституционную юстицию входят уставные суды. Они создаются в регионах и обладают, по сути, всеми теми же полномочиями, что и Конституционный суд. При этом уставные суды не подчиняются суду Конституционному, хоть и входят в одну систему юстиции.

В состав Конституционного суда входят 19 высококвалифицированных судей. Назначаются они на должность верхней палатой Федерального Собрания. Полномочия рассматриваемой судебной инстанции не могут ограничиваться сроками. При этом какие-то отдельные судьи могут увольняться или сниматься с должности. В такой орган судебной власти, как Конституционный суд, должны входить только самые лучшие представители российской судебной системы. Так, к кандидатам на должность судьи рассматриваемой инстанции предъявляются следующие требования: возраст не менее 40 лет; безупречная во всем репутация; наличие высшего образования по направлению «юриспруденция» и соответствующий стаж работы не менее 15 лет. При этом сам суд осуществляет работу в двух направлениях: пленарное заседание; заседание палат. Состав той или иной палаты определяется жеребьевкой^[8]. В заседании пленарного типа участвуют все судьи: здесь рассматриваются вопросы по модернизации работы инстанции, решаются вопросы законотворческого процесса и т. д. В палатах устанавливаются конкретные темы деятельности: толкование Конституции, рассмотрение законопроектов и т.д.

Согласно статье 126 российской Конституции, Верховный суд это основной орган в судебной системе общей юрисдикции. В полномочия Верховного суда входят:

− контроль над деятельностью нижестоящих судов (областных, районных, мировых);

− рассмотрение дел в качестве первой или второй инстанции; изучение и анализ судебной практики;

− осуществление законотворческого процесса в рамках своей профессиональной деятельности^[9].

Верховный суд - высший орган судебной власти. Это, можно сказать, конечная и самая важная инстанция во всей системе общей юрисдикции - системе, работающей непосредственно с российскими гражданами.

Структуру верховной судебной инстанции (далее ВС) составляют следующие органы: Пленум. Президиум. Кассационная коллегия. Судебные коллегии по делам гражданского, уголовного и военного типа. На пленуме решаются вопросы по обобщению судебной практики, модернизации всей деятельности судебной инстанции, осуществляется законотворческий процесс и т. д. Президиум же занимается более конкретными видами деятельности. Это рассмотрение новых судебных дел, анализ судебной практики, контрольно-надзорная деятельность за нижестоящими инстанциями и т. д. В кассационной коллегии дела решаются повторно, то есть в качестве второй инстанции. Все остальные коллегии занимаются профессиональной деятельностью в рамках своих полномочий.

Районный суд считается самой распространенной инстанцией в системе общей юрисдикции. Она осуществляет все виды судопроизводства в качестве суда первого звена и второго звена в отношении мирового судьи. Как не сложно догадаться, районные суды расположены в отдельных районах того или иного субъекта РФ. Существуют также межрайонные инстанции - городские, областные, краевые и др.

В районном суде работают профессионалы-судьи, в обязанности которых входит: заслушивание дел; избрание санкций; рассмотрение ходатайств; выдача приговоров и т. д. Решение районных судов как органов судебной власти и судебной системы могут быть переданы в Верховный суд как в инстанцию кассационного или апелляционного типа. При этом и сами районные суды могут быть вторыми звеньями - в отношении так называемых мировых судей.

Во всей российской судебной системе мировые судьи считаются самыми низкими инстанциями. Мировой судья осуществляет свои полномочия единолично. Занимается он рассмотрением незначительных гражданских дел. Вот на какие его полномочия указывает закон: уголовные дела о преступлениях, наказание за которые не может превышать три года; дела о выдаче приказов судебного типа; дела о расторжении брака, но при условии, что у супругов отсутствуют дети; дела о разделе имущества, сумма которого не превышает 50 тыс. рублей; дела по некоторым имущественным спорам, стоимость предмета которых все так же не превышает 50 тыс. рублей; дела об установлении или лишении отцовства или материнства. Мировой судья выступает только в качестве первой инстанции.

Юрисдикция суда военного типа прописана в ФКЗ № 1 «О военных судах»^[10]. Стоит отметить, что сам военный суд входит в систему общей юрисдикции. Подчиняется он Верховному суду РФ; более того, он даже является его частью. Существует несколько видов судов военного типа: флотские, гарнизонные, окружные и прочие. Все они являются судами первого звена. Если же говорить о второй, кассационной инстанции, то стоит отметить военную коллегию Верховного суда РФ.

Полномочия Арбитражного суда можно охарактеризовать следующим образом:

- защита законных интересов физических и юридических лиц в области деятельности экономического и предпринимательского характера;

- восстановление нарушенных прав лиц в этой же области; укрепление законности и следования законодательству РФ в представленной сфере деятельности;

- реализация государственной политики в рамках своей профессиональной компетенции.