Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия.pdf

- Влияние на осуществление правосудия оказывается и таким негативным явлением как коррупция. И здесь следует говорить не только о даче взятки, но и о лоббировании интересов «заинтересованных» лиц.

Зависимость определяется и в отношении судей и Председателя суда.

Ведь именно Председателями вносятся представления Президенту РФ и рекомендации кандидатам в судьи, ими же происходит распределение дел между судьями, что является «отголоском» советской судебной системы и может привести к злоупотреблениям и оказать влияние на итоговое решение по делу. Председателю предоставлена возможность привлечение судьи к дисциплинарной ответственности за реальные нарушения либо за выдуманные. К полномочиям Председателя относится распределение премий и надбавок судьям^[31].

Таким образом, у Председателя суда оказывается сразу три рычага давления на судей - применение дисциплинарных санкций, обеспечение продвижения по службе и содействие карьерному росту, влияние на заработок судьи, путем распределения льгот и поощрений. У судей же нет никаких средств защиты от влияния Председателя, ведь законом и внутренними нормативными актами судов не закреплено правило о невмешательстве председателя суда в деятельность судей, это правило лишь подразумевается. Судьям остается либо принимать сложившуюся ситуацию и работать в соответствии с «традициями и устоями», либо отстаивать свои права под страхом потери работы и не только в этом суде, но и во всей судебной системе Российской Федерации.

3.2 Пути решения проблем организации судебной власти РФ

Многими известными практикующими юристами при исследовании процесса организации судебной власти подчеркивается острая необходимость уменьшение степени влияния Председателя суда от иных судей. Оптимально будет уменьшение полномочий Председателя суда до исполнения им только лишь организационно-хозяйственных функций, а не координирующих. Стоит проанализировать предложение С.А. Пашина о замещении должности Председателя судя по очереди всеми судьями данного суда либо замещать старшими по стажу работы судьям. Также им вносились предложения об ограничении срока Председателя суда до двух лет.

На наш взгляд действующая система премирования судей и зависимость премий от Председателя также негативно сказывается на формировании независимости. Заработок судьи должен зависеть лишь от стажа его работы и быть стабильной.

Независимость судей должна формироваться еще с момента получения образования. На мой взгляд, обучение должно происходить не просто на юридическом факультете, а исключительно в высшем учебном заведении при суде.

Российской судебной власти нужна кардинальная реформа, которая избавила бы ее от институционального прошлого и неактуальных традиций и порядков. Реформа должна затронуть не только законодательные основы, но и административно-хозяйственные и технические условия осуществления правосудия^[32].

В первую очередь необходимо обеспечить независимость суда от органов исполнительной власти, от правоохранительных органов, влияние крупных корпораций и их руководителей.

Также следует установить четкий и прозрачный механизм привлечения судей к дисциплинарной ответственности, что позволит искоренить страх и лояльность в деятельности судов.

В рамках реформы в структуре судебной власти следует ограничить полномочия деятельности Председателя суда, сведя его деятельность к выполнению административно-хозяйственных задач, тем самым оградив судей от влияния и давления человека, от которых зависит их профессиональная деятельность. Изменения должны пройти и в процедуре назначения судей на должность - при назначении должно учитываться мнение общества. Ведь суды в большей мере функционируют для защиты их прав и кому как не им определять кандидатов суда. Процедура назначения судей должна стать независимой от исполнительной власти, Президента и других субъектов государственной власти. Нормативно-правовые акты должны закреплять такую процедуру и систему назначения судей, которая по своей природе была четкая и предсказуемая, без возможности ее двойного толкования и применения. Требуется установление нового механизма распределения дел между судьями, который бы не допускал злоупотреблений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Судебная власть представляет собой самостоятельную ветвь власти.

Основным направлением деятельности судебной власти является обеспечение защиты личности путем осуществления правосудия, сущность которого заключается в разрешении конкретного юридического дела в соответствии с законодательно установленной процедурой. Суд устанавливает для субъектов данного правоотношения конкретные юридические последствия. Судебная власть реализуется путем организации судопроизводства; она должна в своей деятельности обеспечить главный принцип правового государства - принцип верховенства права.

Суд как орган судебной власти обладает рядом признаков, во-первых суд – это незаурядно государственный орган, во-вторых особым распорядком формирования судов и обеспечение свободы суда, в-третьих особенной процедурой осуществления своих полномочий с целью обеспечить легальное и аргументированное постановление правовых вопросов, входящих в компетенцию суда.

Судебная власть функционирует на двух уровнях – федеральном и региональном. Юрисдикция судов федерального уровня распространяется на всю территорию Федерации. К таким судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; краевые и областные суды, верховные суды республик, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды; арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные апелляционные суды.

Между тем, ни законодательная, ни исполнительная власть не имеют права вмешиваться в деятельность судебных органов, обладающих судебной властью. Кроме того, органы судебной власти наделены полномочиями в установленном законом порядке осуществлять проверку нормативных и иных актов, которые издаются органами исполнительной власти, рассматривать жалобы граждан, разрешать конфликты между государственными органами.

По результатам исследования организации, функций и полномочий судебной власти РФ можно выделить следующие проблемы: низкий уровень доступности правосудия; уровень качества и эффективности правосудия; отсутствие полной независимости судебной власти от влияния государства; влияние на осуществление правосудия оказывается и таким негативным явлением как коррупция.

Российской судебной власти нужна кардинальная реформа, которая избавила бы ее от институционального прошлого и неактуальных традиций и порядков. Реформа должна затронуть следующие вопросы функционирования судебной власти РФ: обеспечение независимости суда от органов исполнительной власти, от правоохранительных органов, влияние крупных корпораций и их руководителей; установка четкого и прозрачного механизма привлечения судей к дисциплинарной ответственности, что позволит искоренить страх и лояльность в деятельности судов; ограничение полномочий деятельности Председателя суда, что сведет его деятельность к выполнению административно-хозяйственных задач, тем самым оградив судей от влияния и давления человека, от которых зависит их профессиональная деятельность.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс»
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
4. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2019) «О военных судах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
5. Азизматзода Х. Некоторые вопросы взаимодействия судебной власти и парламента // Государствоведение и права человека. 2017. № 2 (06). С. 59-61.
6. Алешкова И.А. Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федерации: современное понимание // Российский судья. — 2016. — № 8. — С. 5–8.
7. Вайман А.Б. К вопросу о судебной власти в Российской Федерации // Ученые записки Казанского филиала "Российского государственного университета правосудия". - 2019. - №. 15. - С. 57-65.
8. Карпеченко А.В. О взаимодействии органов исполнительной власти и органов судебной власти в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2018. - № 21 (207). - С. 363-365.
9. Кенс М.С. Взаимодействие судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти в РФ // Трибуна ученого. - 2020. - № 1. - С. 206-211.
10. Кенс М.С. Судебная власть в системе государственной власти в РФ // Трибуна ученого. - 2020. - № 1. - С. 196-200. 0
11. Клюшникова Э.Д. Свойства судебной власти в системе государственной власти России // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества. - 2020. - С. 143-146.
12. Комаров А.А. Основные пути развития российской судебной системы и Верховного Суда РФ: проблемы и перспективы реформирования // Ростовский научный журнал. - 2017. - № 4. - С. 114-124.
13. Магомедов Р.М., Магомедханова З.И. О некоторых проблемах организации и деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации // Проблемы совершенствования законодательства. - 2019. - С. 214-215.
14. Малахов В. П. Общая теория права и государства. Курс лекций: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018. - 271 с.
15. Мищенко Е.В. Конституционный суд и конституционные (уставные) суды субъектов российской федерации: организация, деятельность и их полномочия // Актуальные проблемы современной науки: теория и практика. - 2020. - С. 409-412.
16. Переплеснина Е.М. Судебная власть и правосудие в конституционно-правовой системе современной России // Российская юстиция. — 2017. — № 5. — С. 40–43.
17. Садовникова Г.Д. Взаимодействие представительных и судебных органов в системе разделения властей // Право и государство: теория и практика. 2017. № 2 (146). С. 118-122.
18. Федоренко Н.В. Функции судебной власти в системе разделения властей // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2019. - № 11 (114). - С. 52-54.
19. Филимонов Ю.В. Правотворчество и судебная власть в механизме разделения властей // Правовые проблемы укрепления российской государственности. - 2019. - С. 158-159.
20. Чиркин В.Е. Судебная власть в системе разделения властей // Судебная власть России: история, теория, практика. – 2017. - № 4. - С. 14-17.

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс» ↑

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

3. Алешкова И.А. Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федерации: современное понимание // Российский судья. — 2016. — № 8. — С. 5–8. ↑

4. Вайман А.Б. К вопросу о судебной власти в Российской Федерации // Ученые записки Казанского филиала "Российского государственного университета правосудия". - 2019. - №. 15. - С. 57-65. ↑

5. Чиркин В.Е. Судебная власть в системе разделения властей // Судебная власть России: история, теория, практика. – 2017. - № 4. - С. 14-17. ↑

6. Клюшникова Э.Д. Свойства судебной власти в системе государственной власти России // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества. - 2020. - С. 143-146. ↑

7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

9. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс» ↑

10. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2019) «О военных судах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

11. Малахов В. П. Общая теория права и государства. Курс лекций: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018. - 271 с. ↑

12. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс» ↑

13. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

14. Федоренко Н.В. Функции судебной власти в системе разделения властей // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2019. - № 11 (114). - С. 52-54. ↑

15. Вайман А.Б. К вопросу о судебной власти в Российской Федерации // Ученые записки Казанского филиала "Российского государственного университета правосудия". - 2019. - №. 15. - С. 57-65. ↑

16. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс» ↑

17. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

18. Магомедов Р.М., Магомедханова З.И. О некоторых проблемах организации и деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации // Проблемы совершенствования законодательства. - 2019. - С. 214-215. ↑

19. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

20. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

21. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс» ↑

22. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

23. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

24. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

25. Кенс М.С. Взаимодействие судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти в РФ // Трибуна ученого. - 2020. - № 1. - С. 206-211. ↑

26. Карпеченко А.В. О взаимодействии органов исполнительной власти и органов судебной власти в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2018. - № 21 (207). - С. 363-365. ↑

27. Азизматзода Х. Некоторые вопросы взаимодействия судебной власти и парламента // Государствоведение и права человека. 2017. № 2 (06). С. 59-61. ↑

28. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс» ↑

29. Садовникова Г.Д. Взаимодействие представительных и судебных органов в системе разделения властей // Право и государство: теория и практика. 2017. № 2 (146). С. 118-122. ↑

30. Переплеснина Е.М. Судебная власть и правосудие в конституционно-правовой системе современной России // Российская юстиция. — 2017. — № 5. — С. 40–43. ↑

31. Комаров А.А. Основные пути развития российской судебной системы и Верховного Суда РФ: проблемы и перспективы реформирования // Ростовский научный журнал. - 2017. - № 4. - С. 114-124. ↑

32. Комаров А.А. Основные пути развития российской судебной системы и Верховного Суда РФ: проблемы и перспективы реформирования // Ростовский научный журнал. - 2017. - № 4. - С. 114-124. ↑