Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия.pdf

Соответственно, сами арбитражные суды занимаются изучением и обобщением судебной статистики и практики, разрешением споров, деятельностью по осуществлению правосудия и т. д.

1.3 Функции судебной власти РФ

Функции судебной власти выражают наиболее важные направления судебной деятельности, направленные на реализацию основных задач, от выполнения которых зависит дальнейшее развитие общества и государства. Они обладают такими признаками, как устойчивость, непрерывность, длительность действия. Но формы осуществления функций судебной власти носят также изменчивый характер, они трансформируются в результате изменяющихся объективных условий общественного развития^[11].

Основным направлением деятельности судебной власти является обеспечение защиты личности путем осуществления правосудия, сущность которого заключается в разрешении конкретного юридического дела в соответствии с законодательно установленной процедурой. Суд устанавливает для субъектов данного правоотношения конкретные юридические последствия. Судебная власть реализуется путем организации судопроизводства; она должна в своей деятельности обеспечить главный принцип правового государства - принцип верховенства права.

В ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом^[12]. В ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» также закреплено положение о том, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами в соответствии положениями Конституции РФ^[13]. Правосудие как внешняя форма судебной власти осуществляется путем судебного рассмотрения и разрешения юридического дела, в процессе которого принимается решение либо о наличии вины определенного лица, и назначении в отношении него наказания, либо вынесения в отношении него оправдательного приговора.

Судебная власть осуществляет контроль за конституционностью принимаемых решений. В Российской Федерации судебная власть не осуществляет законотворческую деятельность, а в соответствии с законом рассматривает и разрешает гражданские, уголовные дела, дела об административных правонарушениях. Судопроизводство осуществляется на основе таких важнейших принципов правосудия как состязательность и равноправие сторон, может также осуществляться с участием присяжных заседателей.

Судебная власть взаимодействует с другими властями на основе системы сдержек и противовесов. Законодательная власть влияет на деятельность судов созданием системы законодательства, а судебная власть обеспечивает осуществление контроля за конституционностью принимаемых законов. Судебная власть уравновешивает законодательную и исполнительную власть, направляя их в конституционно-правовые рамки. Через судебную власть обеспечивается связь государственной власти с правом.

Судебная власть выполняет многочисленные социальные функции: правозащитную, правоприменительную, функцию правосудия, судебного контроля, превентивную, восстановительную, функцию толкования нормативно-правовых актов.

Конституционный Суд РФ выполняет также специфическую нормотворческую функцию. Так, формируемые Конституционным Судом Российской Федерации, акты толкования, судебные прецеденты приобретают нормативно-правовое значение, становятся регулятором общественных отношений.

Решения Конституционного Суда, имеющие прецедентный характер, являются обязательными для судебных органов и для всех субъектов конституционно-правовых отношений. По своей юридической силе они становятся высшими правовыми актами российского государства^[14].

Важнейшей функцией судебной власти является функция защиты прав граждан. Данная функция осуществляется на основе права граждан на доступ к осуществлению правосудия. Российская Конституция, опираясь на отечественный и международный опыт, установила систему правовой защиты прав и свобод человека и гражданина. Утверждение в российском государстве прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью свидетельствует о стремлении государства сформировать новую ценностную концепцию, определяющую приоритетное положение личности в общественных отношениях^[15].

На конституционном уровне в Российской Федерации закреплена естественно-правовая концепция, закрепляющая права и свободы личности абсолютной ценностью государства. Права и свободы человека трактуются в современной юридической науке как возможности его свободного, творческого и всестороннего развития. Утверждение прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей ценности государства определяют дальнейшее движении российского государства в направлении демократического развития.

В Конституции РФ закреплены положения о признании и защите провозглашенных прав и свобод личности об обязанности государства обеспечить гарантии данной защиты. Под юридической обязанностью понимается «определенная законом мера должного поведения участника данного (конкретного) правоотношения - носителя этой обязанности» для реализации субъективного права другой стороны (другого участника)^[16].

Основные направления государственной деятельности, цели, задачи, стоящие перед государством выступают в качестве важнейших конституционных обязанностей Российского государства перед гражданами, гражданским обществом, наделены высшей юридической силой и утверждены в Конституции Российской Федерации. Обязанности государства по отношению к личности являются важнейшей гарантией осуществления ее прав и свобод.

Обязанности российского государства, изложенные в Конституции, обусловлены его конституционным строем, законодательно закрепленными принципами народовластия, верховенства права, провозглашением гуманистических идеалов и демократических ценностей. Важнейшим принципом общества и государства является защита интересов личности, а механизм обеспечения прав человека и гражданина объективно выражается в форме юридических гарантий. Гарантии как совокупность определенных условий, факторов в рамках определенных юридических процедур обеспечивают реализацию прав и свобод личности. Данные процедуры, закрепленные в Конституции РФ, определяют порядок обращения граждан в судебные органы в случае нарушения их прав, порядок рассмотрения дел, право на обращение в международные судебные органы, право на получение юридической квалифицированной помощи и т. д.

Таким образом, судебная власть, осуществляя функции по выполнению общесоциальных задач от имени государства, разрешает вопросы, возникающие перед судами как носителями одной из ветвей государственной власти, и в то же время осуществляет собственные судебные функции. Сущность и содержание судебной власти определяются функциями права, тесно связанными с функциями государства.

Разделение властей на ветви не означает нарушение принципа единства государственной власти. Данное единство государственной власти предполагает определенную степень относительной автономности составляющих ее компонентов, являющейся фундаментом теории разделения властей. Все ветви власти функционируют согласованно. Система разделения властей определяет их свойства, формы, функции, методы деятельности, закрепляет их координацию и взаимодействие друг с другом.

2 Исследование особенностей организации и полномочий судебной власти государства

2.1 Организация судебной власти государства

В данной работе предлагается рассмотреть особенности организации судебной власти на примере организации Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Он в особой процедуре признает, соответствуют или противоречат Конституции законы и некоторые другие акты.

Конституционный Суд РФ представляет собой судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть путём конституционного судопроизводства. Согласно ст. 1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», его цель состоит в том, чтобы защищать основные права и свободы человека и гражданина, обеспечивать верховенство и прямое действие Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации^[17].

Конституционное судопроизводство как особый способ осуществления судебной власти и независимого вида судопроизводства отличается от других моделей судопроизводства в виде конституционного контроля, заключающегося в право-применении, право-интерпретации и нормотворческой деятельности. Неизбежность конституционного правосудия обусловлена универсальным, неоднократным применением его окончательных решений; распространенностью его вердикта по всей правовой системе государства.

Решения Конституционного суда не подлежат обжалованию, в этом виде судопроизводства нет апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, решения вступают в силу сразу после их провозглашения. Особенность этой версии разбирательства определяется составом суда, кругом его субъектов, уникальностью этапов, предметом спора, допустимостью заявок, технологией доказательства.

Следует отметить, что, в отличие от других видов судов, конституционные суды рассматривают дела только на коллегиальной основе. Такая форма судопроизводства оказывает положительное влияние на качество решений, принимаемых судом. Специфика Конституционного Суда РФ заключается в том, что он разрешает исключительно юридические вопросы и воздерживается от установления и расследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это относится к компетенции других судов^[18].

Одним из ключевых отличий Конституционного суда от других судов, является его функция контроля.

Конституционный контроль является одним из наиболее эффективных средств обеспечения верховенства конституционных положений, который является основным атрибутом любого демократического государства. Основной целью конституционного контроля является выявление правовых актов и отклонений властей. Конституционный контроль основан на принципах осуществления уголовного, гражданского, административного и арбитражного разбирательств, следовательно, основными принципами организации конституционного контроля являются, прежде всего, независимость, коллегиальность, гласность, устное разбирательство, язык конституционного производства, состязательность, преемственность судебного заседания и равенство сторон. Однако, принцип законности не упоминается в конституционном праве, в силу того, что Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении своих полномочий должен руководствоваться только Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации»^[19].

Поскольку Конституционный Суд Российской Федерации не осуществляет правосудие по конкретным гражданским, уголовным, административным и арбитражным делам, то среди конституционных принципов также отсутствуют принципы презумпции невиновности, обеспечения права подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту, участия представителей народа в отправлении правосудия, обеспечения права гражданина на судебную защиту, осуществления правосудия только судом

Также, если в суде общей юрисдикции или военном суде судебное заседание может быть проведено на закрытом заседании, например, для защиты государственной тайны или для защиты коммерческой тайны, то в конституционном суде, причиной для ограничения гласности может быть защита любых секретов, включая официальную, профессиональную, личную жизнь гражданина.

Рассмотрение дел, подведомственных Конституционному суду Российской Федерации и принятие решений по ним, осуществляется на судебных заседаниях, которые могут проводиться только в коллегиальном составе: на пленарном заседании или в палатах. Решения Конституционного Суда Российской Федерации могут быть разделены на два типа: окончательные решения и другие решения.

В окончательные решения суд включает те решения, в которых суд выносит свои выводы по результатам разбирательства по конкретному делу. В них суд суммирует разбирательство и определяет правовые последствия. В других решениях устанавливаются некоторые обстоятельства и определяются последствия, которые имеют отношение не к содержанию рассматриваемого дела, а, как правило, к организации работы суда или проведению его заседаний.