Файл: Юридическая ответственность (Характеристика обстоятельств, исключающих юридическую ответственность).pdf

В научных исследованиях существует множество мнений о целях юридической ответственности. Развернутую систему целей дает А.П. Чирков^[16], который выделяет в качестве таковых предупреждение совершения правонарушений; воспитание правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений.

В качестве целей юридической ответственности следует выделять следующие:

-защиту правопорядка;

-воспитание граждан в духе уважения к праву;

-восстановление социальной справедливости;

-предупреждение совершения новых правонарушений.

Представляется наиболее точной классификация целей, которая указывает на следующие цели юридической ответственности:

-упорядочивание общественных отношений;

-обеспечение правомерного поведения;

-воспитание активной гражданской позиции, формирование уважительного отношения к закону;

-наказание правонарушителей;

-восстановление общественных отношений.

Цели юридической ответственности (как основные, так и частные) раскрывают сущность, социальное назначение и ориентацию этого правового института на обеспечение законности и правопорядка в обществе.

Каждая из указанных точек зрения несет в себе рациональное зерно, но требует уточнения и указания на функции, которые участвуют в реализации этих целей. ^[17]

В рамках рассмотрения функциональных особенностей юридической ответственности, важно отметить ряд существенных аспектов:

1. Юридическую ответственность необходимо понимать не только как ответст­венность за правонарушение, но и как ответствен­ность за будущие действия.

Юридическая ответст­венность едина, но имеет две формы реализации:

-государственно-принудительную (негативную)

-добровольную (позитивную).

2. Функции юридической ответственно­сти - это основные направления воздействия юри­дической ответственности на общественные отноше­ния, поведение субъектов, мораль, правосознание, культуру, в которых раскрывается ее сущность, со­циальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности.

3.Функции юридической ответственности - явление комплексное, системное, а каждой стадии, формам реализации юридической ответст­венности соответствуют определенные функции.

Юридическая ответственность выполняет регуля­тивную, превентивную, карательную, восстанови­ тельную, воспитательную функцию.

4. Различительными чертами функций юридической ответственности считаются их мотивированной нрав, отблеск направленности влияния, нрав влияния, обусловленность закономерностями социального становления и улучшения социальных отношений. Выявление содержания функции юридической ответственности подразумевает внедрение способа структурного анализа, позволяющего поглубже уяснить это сложное появление, раскрыть его статические и динамические свойства.В юридической литературе оглавление функций юридической ответственности изучено слабо. По совокупному правилу научные работники, изучающие делему функций юридической ответственности, ограничиваются их короткой видовой чертой, в различие от изучений, касающихся функций права.^[18]

---

В некоторых ра­ботах, посвященных этой проблематике, функции права исследуются с применением метода струк­турного анализа. Н.М. Колосова^[19] к структурным элементам функций правовой системы относит це­ли, объекты воздействия, механизмы осуществле­ния, содержание метода воздействия, основные сре­зы правовой системы при осуществлении той или иной функции.

Т.Н. Радько^[20] к структурным частям регулятив­ной функции права относит наиболее характерные формы регулятивного воздействия права на обще­ственные отношения:

-определение правосубъектно­сти граждан;

-закрепление и изменение правового статуса;

-определение компетенции государственных органов и должностных лиц; установление право­вого статуса общественных организаций;

-определе­ние юридических фактов, направленных на воз­никновение, изменение и прекращение правоотно­шений;

-установление конкретной правовой связи между субъектами права.

А.Н. Торопов^[21] считает, что в содержание правовосстановительной функции права входят:

-субъек­ты (правонарушители, потерпевшие, компетентные лица и органы);

-объекты (общественные отноше­ния, конкретные социально-правовые ситуации, ма­териальные и иные блага);

-цели и задачи (вос­становление положения, существовавшего до нарушения права);

-юридические основания;

-фак­тические основания (события, правомерные действия, правонарушения);

-правовосстановительные действия и операции;

-способы и средства их осуществления;

- общесоциальные и юридиче­ские результаты.

2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1. Современные виды юридической ответственности

Юридическая ответственность - сложный, многофункциональный феномен, непосредственно связанный с нормой права, правомерным поведением и правонарушением.

Юридическая ответственность определяет должное функционирование всех других институтов права, поскольку в противном случае диспозиции их правовых норм приобрели бы декларативный, ни к чему не обязывающий характер.^[22]

По мнению В.А. Ефанова^[23], необходимость дифференциация юридической ответственности обусловлена следующими причинами:

---

1. Исследование видов юридической ответственности имеет важное значение для понимания юридической ответственности как правового института и реального общественного явления в целом, в частности для уяснения ее специфики по сравнению с иными видами социальной ответственности, а также с другими видами государственного принуждения.

2. Вопрос о видах юридической ответственности связан с проблемой правового регулирования.

3. Признаки правовой ответственности существуют не абстрактно, а проявляются через её конкретные виды.

4. В правовой действительности различные виды юридической ответственности часто взаимосвязаны, а нередко и переплетаются.

5. Объективность существования различных видов юридической ответственности объясняется её целями и функциями.

Как указывает О.Е. Репетева^[24], на современном этапе развития отечественной юридической науки проблема классификации юридической ответственности является одной из наиболее спорных. Типизация (классификация) характеризуется разделением юридической ответственности на отдельные виды, с которыми законодатель устанавливает различные основания их возникновения и действия, правовые последствия, определяемые характером соответствующих правонарушений. Вопрос о видах юридической ответственности в научной литературе остается дискуссионным, в связи с чем ученые придерживаются различных позиций на критерии подобной классификации.

Так, О.Э. Лейст^[25] ставит вопрос об укрупненной классификации видов ответственности, проводя деление юридической ответственности на штрафную и правовостановительную и используя в качестве основания разграничения различия в задачах и порядке применения штрафных, карательных санкций, с одной стороны, и имущественной ответственности - с другой.

Применяемые на практике к правонарушителям меры государственного принуждения отличаются одна от другой в зависимости от видов правонарушений. С данной точкой зрения, можно выделить два крупных вида юридической ответственности, каждому из которых свойственны свои основания возникновения, функции и порядок осуществления:

-карательная, штрафная;

-правовосстановительная ответственность.

Э.Н. Жевлаков указывает на то, что по основаниям возникновения, юридическая ответственность классифицируется как объективная (гражданско-правовая ответственность, наступающая по факту причинения вреда) и субъективная (наступающую при наличии у субъекта правонарушения вины).

---

Ряд правоведов приветствуют понимание юридической ответственности как имеющей сложную структуру, включающую в себя два аспекта: ретроспективный и перспективный. Д.А. Липинский^[26] неоднократно отмечал, что юридическая ответственность является целостным явлением, но имеет две формы реализации:

-добровольную;

-принудительную.

Представляется необходимым отметить, что, учитывая множество суждений, она по- прежнему далека от какого-либо однозначного решения. Наличие множественности видов юридической ответственности, по мнению И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшина^[27], определяется рядом объективно существующих обстоятельств:

различный характер и степень общественной опасности правонарушении;

преобладающие цели применения юридической ответственности -воспитательная (карательная) или правовосстановительная;

-различие методов правового регулирования различных отраслей права.

Наиболее распространенной в современный период является классификация юридической ответственности на виды по отраслевому признаку. Отраслевая принадлежность института юридической ответственности проявляется через отраслевую принадлежность правовых норм ответственности. Нормы уголовной, конституционной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной, материальной, финансовой ответственности в данном случае составляют структурные подразделения общего института юридической ответственности, его субинституты.

О.Г. Пивоварова^[28] рассматривает классификацию по отраслевому основанию как наиболее применимую для разделения ответственности на виды. Вместе с тем, она отмечает, что анализ даже пяти традиционных видов юридической ответственности не позволяет их отнести к исключительно отраслевым институтам давшей им название отрасли. Уголовная ответственность и административная ответственность как общеохранительные наступают за совершение правонарушений практически в любой отрасли права; при этом выделяется главный критерий их видовой идентификации - степень общественной опасности правонарушения. Дисциплинарная ответственность широко применяется не только в трудовом, но и в административном праве (военная, правоохранительная служба). Даже материальная ответственность, считающаяся чисто трудо-правовым видом ответственности, применяется при причинении материального ущерба военнослужащими, иными государственными служащими, чьи отношения по труду в настоящее время не считаются трудоправовыми.

---

Принципиально обозначить конкретную условность при отраслевом разделении юридической ответственности на облики, выделяя, собственно чточто автономно от отраслевого наименования облика юридической ответственности её специфику в определенной ветви определяет её оглавление - основы ответственности, порядок вербования и т.п. Создатели что, собственно что классификация юридической ответственности в зависимости от её отраслевой приспособления не разрешает размежевать облики ответственности, в связи с тем, собственно что это дележ не выявляет специфику всякого из обликов, а определяет лишь только отраслевую 0принадлежность.

По справедливому замечанию В.Н. Даниленко^[29], отраслевая классификация не объясняет, почему в пределах одной отрасли права могут существовать различные виды ответственности (дисциплинарная и материальная - в трудовом праве) и, наоборот, разные отрасли права регулируют один вид ответственности (уголовное, уголовно-процессуальное право). Бесспорно, собственно что обликов ответственности меньше, чем секторов экономики права, при этом за несоблюдение общепризнанных мерокнорм права всевозможных секторов экономики имеет возможность использоваться обязанность 1-го и такого же облика. Совместно с тем, отметим, собственно что определяющими в разграничении системы юридической ответственности на облики считаются своеобразные качества предмета и способа правового регулировки, которые дают возможность квалифицировать систему юридической ответственности, её ассоциация с системой права, отраслевую аксессуар конкретного облика юридической ответственности, взаимопроникновение и точки скрещения всевозможных обликов юридической ответственности. В советское время ученые, отстаивавшие самостоятельность некоторых отраслей - семейного, земельного, экологического (природоохранного), предлагали обособить соответствующие им виды юридической ответственности в семейном, земельном, экологическом праве. Такая тенденция сохраняется и на сегодняшний день. В частности, активно разрабатываются принципы конституционной, экологической, муниципальной, процессуальной, семейно- право-вой ответственности, понятие и признаки соответствующих правонарушений.^[30]

Юридическая ответственность обладает множеством признаков, ввиду чего ее классифицируют по субъектному составу, виду применяемых мер, виду правоотношений, характеру государственного принуждения, субъектам, ее применяющим. В самом общем виде в зависимости от субъектного состава можно выделить ответственность физических и юридических лиц.

---