Файл: Курс лекций по Экономической теории.doc

Монопольная власть заключается в способности устанавливать цену выше предельных из­держек и величина, на которую цена превышает предель­ные издержки, обратно пропорциональна эластичности спроса для фирмы. Конечной причиной монопольной власти является эластич­ность спроса для фирмы. Вопрос заключается в том, почему некоторые фирмы (например, ряд универсамов) сталкиваются с более эластичной кривой спроса, тогда как другие (например, производитель одежды с наклейкой фирменного дизайна) — с менее эластичной кривой спро­са.

Три фактора определяют эластичность спроса для фир­мы. Первый заключается в эластичности рыночного спро­са. Собственный спрос фирмы будет по крайней мере столь же эластичен, как и рыночный спрос, и поэтому эластичность рыночного спроса ограничивает потенциал монопольной власти. Второй фактор — число фирм на рынке. Если на нем много фирм, маловероятно, что одна из фирм будет способна существенно повлиять на цену. Третий фактор заключается во взаимодействии между фирмами. Даже если на рынке имеются лишь две или три фирмы, ни одна из них не сможет увеличить цену во много раз, если соперничество между ними носит агрес­сивный характер, когда каждая фирма старается захва­тить львиную долю рынка. Рассмотрим каждый из этих трех факторов.

Эластичность рыночного спро­са. Если имеется только одна-единственная фирма (чи­стый монополист), ее кривая спроса совпадает с кривой рыночного спроса. Тогда степень монопольной власти фир­мы полностью зависит от эластичности рыночного спроса. Однако чаще бывает, что несколько фирм конкурируют друг с другом. Тогда эластичность рыночного спроса ус­танавливает нижний предел для эластичности спроса каждой фирмы. Например, спрос на нефть весьма неэластичен, по крайней мере в краткосрочный период, вот почему ОПЕК смог поднять цены на нефть значительно выше предельных издержек на ее добычу в 70-е годы — начале 80-х годов. Спрос на такие товары, как кофе, какао, медь и олово, значитель­но эластичнее, и именно поэтому попытки производи­телей картелизировать эти рынки и поднять цены почти ни к чему не привели. В каждом случае эластичность рыночного спроса ограничивает потенциальную монополь­ную власть отдельных производителей.

Число фирм на рынке. Вторым определяющим фактором кривой спроса для фирмы и, стало быть, ее монопольной власти является количество фирм, действующих на рынке. При прочих равных обстоятельствах монопольная власть каждой фир­мы снижается по мере того, как растет число фирм на рынке. Чем больше фирм конкурируют между собой, тем труднее каждой из них поднять цены и избежать по­терь от уменьшения объема реализации. Конечно, имеет значение не просто общее число фирм, а число так называемых «основных игроков» (т. е. фирм, имеющих существенную долю на рынке). Например, если только на две крупные фирмы приходится 90 % объема реализации на рынке, а на оставшиеся 20 фирм — 10 %, у двух крупных фирм большая монопольная власть. По­ложение, когда только несколько фирм захватывают бо­льшую часть рынка, называется концентрацией рынка. Иногда говорят (и в этом есть доля правды), что са­мый большой страх бизнесмена — страх перед конкуренцией. Мы можем уверенно предполагать, что, когда на рынке действует всего несколько фирм, их руководители предпочтут, чтобы в отрасль на рынок не проникли новые фирмы. Рост числа фирм может только сократить монопольную власть основных фирм в отрас­ли. Важным аспектом конкурентной стратегии является создание препятствий проникновению в отрасль новых фирм — условие, которое удерживает от вступления в дело новых конкурентов. Иногда для вступления в дело имеются естественные препятствия. К примеру, одна фирма может иметь патент на технологию, необходимую для производства какого-то продукта. Это делает невозможным вступление на рынок других фирм, по меньшей мере до тех пор, пока не исте­чет срок действия патента. Другие законодательно уста­новленные права действуют в том же направлении, например копирайт (авторское право) может ограничить продажу книги, музыкального произведения, программного обеспече­ния для ЭВМ в рамках деятельности отдельной компа­нии, а необходимость обладания правительственной ли­цензией ограничивает доступ новых фирм на рынок те­лефонного обслуживания, телевизионных передач или вну­тренних грузовых перевозок. Наконец, эффект масштаба может ограничить число фирм, выступающих на одном рынке. В ряде случаев положительный эффект масшта­ба может привести к созданию такой ситуации, когда на­личие на рынке только одной фирмы будет наиболее эффективным решением проблемы. Такая ситуация назы­вается естественной монополией.

Взаимодействие между фирмами. Конкурентная стратегия фирмы является решающим фактором монопольной власти. Предположим, что на рын­ке действуют четыре фирмы. Как они могут конкури­ровать друг с другом? Они могут, например, конкури­ровать очень агрессивно, «сбивая» цены друг друга, чтобы захватить большую часть рынка свободной конкуренции. Это, вероятно, снизит цены почти до конкурентного уровня. Каждая фирма побоится поднять свою цену, опасаясь поте­рять свою долю в общем объеме реализации, и, таким образом, она будет обладать минимальной монопольной властью или не иметь ее вовсе. Однако фирмы могут и не конкурировать между собой и даже вступать в сговор (в нарушение антитре­стовского законодательства). В крайнем случае они могут образовать картель и договориться об ограничении объ­ема производства и подъеме цен. Наиболее вероятно, что, поднимая цены по сговору, а не в одиночку, фирмы получат большую прибыль и поэтому картель может по­лучить значительную монопольную власть. Таким образом, фирмы могут взаимодействовать раз­личными способами. Здесь мы просто хотим подчеркнуть, что при прочих равных обстоятельствах монопольная власть меньше, когда фирмы агрессивно конкурируют, и больше, когда они сотрудничают.

Запомним, что монопольная власть фирмы часто ме­няется по времени, как и условия ее деятельности (ры­ночный спрос и издержки). Это приводит к изменениям в поведении самой фирмы и ее конкурентов. Монополь­ная власть, следовательно, должна рассматриваться в ди­намике. Например, кривая рыночного спроса может быть неэластична на кратковременном отрезке (такая ситуа­ция сложилась с нефтью, когда ОПЕК имел огромную монопольную власть в краткосрочный период, но значи­тельно меньшую на долговременном этапе). Более того, реальная или потенциальная монопольная власть в крат­косрочном периоде усиливает конкуренцию в отрасли на долговременном этапе. Большая краткосрочная прибыль может соблазнить некоторые новые фирмы вступить в де­ло, сокращая тем самым монопольную власть на долговре­менном этапе.

Естественная монополия

В некоторых отраслях экономики наиболее эффективна организация производства на базе единственной фирмы, а не нескольких фирм-конку­рентов, т. е. производство любого объема продукции в рамках одной фир­мы обходится дешевле, чем в нескольких. Эта эффективность обусловлена особой значимостью для таких отрас­лей роста масштаба производства, когда долгосрочные средние издержки производителя (long run average cost, LAC) достигают своего минимума и продолжают сохраняться на низком уровне в течение длительного време­ни вместе с ростом объема выпускаемой продукции. Чем выше объем вы­пуска продукции, тем ниже средние издержки, при этом предельные издер­жки ниже средних при всех уровнях объемах производства. В графическом изображении средние издержки такой фирмы имеют не параболическую (U-образную), а L-образную кривую (рисунок ниже).

Отрасль, в которой деятельность единственной фирмы более эффектив­на в силу наличия существенной экономии от масштаба, сопровождающей рост производства, называется естественной монополией. В такой отрасли наиболее эффективный масштаб производства товара близок к тому количеству, на которое рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства. Одна фирма целиком мо­жет обеспечивать весь спрос, предъявляемый на ее товар (услугу).

Ситуация естественной монополии порождается технологией, использу­ющей значительный объем постоянного компонента издержек производ­ства, что сопровождается существенной экономией на масштабах выпуска. Разделение выпуска между 2-3 или большим количеством фирм приведет к тому, что масштабы производства каждой будут неэффективно малы и на­личие более, чем одного продавца приведет к росту издержек. Конкурен­ция здесь невозможна и в силу того, что самая крупная фирма всегда обла­дает преимуществами в части издержек перед своими соперниками, а мел­кие фирмы, в этих условиях, по-видимому, не способны выдержать конку­ренции и будут вытеснены с рынка. К таким отраслям принято относить большинство предприятий так на­зываемого общественного пользования, осуществляющих коммунальное обслуживание (электро-, газо-, водоснабжение, канализация), предприятия телефонной связи, железнодорожного, трубопроводного транспорта, ка­бельное телевидение и т. п. Эти производства выделяют в отдельную группу в силу значимости фактора экономии от масштаба при распределении услуг. Такие компании легко могут расширить число своих потребителей в обслуживаемом регио­не. Создание же новой дополнительной компании, выполняющей аналогич­ные функции, в случае появления дополнительного спроса, будет обходить­ся слишком дорого. В некоторых отраслях, как, например, в электроэнергетике, экономия от масштаба может быть существенной при всех объемах выпуска. Например, системы водоснабжения или электроснабжения требуют высоких объемов постоянных издержек ввиду высокой стоимости основного оборудования - трансформаторных подстанций, генераторов, линий электропередач, насос­ного и водопроводного оборудования, очистных сооружений и т. д.

На рисунке выше показаны параметры издержек естественной монополии. Приведены кривые спроса и издержек производства для типичной есте­ственной монополии. Из-за больших постоянных издержек кривая спроса (D) пересекает кривую долгосрочных средних издержек (LAC) в точке Е₂, когда средние издержки все еще понижаются. Если отрасль - естественная моно­полия, то выпуск продукции и цена ус­тановятся на уровне Q₁ и Р₁, соответ­ственно точке (Е), где пересекаются долгосрочные предельные издержки (long run marginal cost, LMC) и пре­дельный доход (MR), т. е. в условиях максимизации прибыли монополистом. Так как в этом положении цена (Р₁) превышает величину средних издер­жек, естественный монополист получа­ет значительную прибыль в размере прямоугольника Р₁Е₁МР_М, а цена зна­чительно превышает предельные из­держки. Оптимальная, с точки зрения обще­ства, деятельность отрасли соответствует уровню точки Е₃, в которой дол­госрочные предельные издержки (LMC) совпадают с ценностью дополни­тельной единицы продукции для потребителей, т. е. с кривой спроса D. Объемы выпуска продукции ниже Q₃ неэффективны в силу того, что потре­бители были бы готовы заплатить больше величины долгосрочных предель­ных издержек за больший объем производства продукции (кривая LMC расположена ниже кривой спроса D). Если выпуск превышает Q₃, то дополни­тельное производство продукции превышает уровень имеющегося на дан­ную продукцию спроса (кривая LMC расположена выше кривой спроса D). Таким образом, выпуск продукции в объеме Q₃ является оптимальным с точки зрения общества в целом. Однако точка Eз не может быть точкой долгосрочного равновесия, так как соответствующая ей цена ниже величи­ны LAС, а фирма не может длительно существовать при отсутствии нор­мальной прибыли.

Минимизация LAC на длительном интервале производства является фактором сохранения высокого барьера вхождения в отрасль и отсутствия конкурентов даже при увеличении спроса на товар с D до D₁ .

Экономия на масштабе производства защищает естественные монопо­лии от опасности появления конкурентов до тех пор, пока новая техноло­гия не позволит ввести эффективное производство в меньших размерах.

Поскольку отрасль естественной монополии требует только одного эф­фективного производителя, этот производитель приобретает огромную ры­ночную власть, назначая цены, намного превышающие его издержки, что создает проблему неэффективности распределения ресурсов с точки зрения общества, т. е. цена оказывается выше, а объем выпуска ниже оптимально­го для отрасли. Кроме того, высокая цена на продукцию естественного мо­нополиста ведет к повышению цен в отраслях, использующих продукт та­кой фирмы в качестве ресурса, т. е. неэффективность естественного моно­полиста распространяется по всей технологической цепочке взаимосвязан­ных отраслей.

Основной задачей регулирования деятельности естественных монополий является создание ба­рьеров для повышения цен на производимые блага или для искусственного ограничения объемов выпуска, что также может вести к повышению цен.

Правительство, как правило, сохраняет за собой право определять ре­гиональные границы деятельности естественного монополиста, регулиро­вать качество его услуг и контролировать цены, которые он может назна­чать. Например, тарифы коммунальных служб, телефонных компаний, же­лезнодорожные тарифы, расценки на поставку многих энергоресурсов оп­ределяются соответствующими государственными или муниципальными органами.

Основные правила регулирования деятель­ности естественных монополий заключаются в следующем.

• Цены должны устанавливаться на уровне, максимально близком к предельным издержкам.

Большие отклонения цен от долгосрочных предельных издержек обус­ловливают рост чистых потерь общества.

• Прибыль естественной монополии не должна превышать нормаль­ной прибыли на вложенный капитал.

Для того, чтобы предприятие было безубыточным, все издержки долж­ны быть возмещены, следовательно, его прибыль должна обеспечивать как минимум нормальный доход на капитал, включающий, как известно, явные издержки производства плюс альтернативную стоимость инвестированно­го капитала. Следовательно, ценовое регулирование отрасли - естественного монопо­листа предполагает, что государство устанавливает такой предел цены, при которой производитель не только возместит свои издержки, но и получит нормальную прибыль на вложенный капитал. Поэтому регулируемая цена устанавливается на уровне пересечения LAС и кривой спроса D. При этом потери общественного благосостояния минимизированы.

• Государственное регулирование должно обеспечивать эффектив­ность производства.

Если в результате государственного контроля цены установлены на уровне, когда отрасль возмещает издержки и получает нормальную при­быль, то она не имеет существенных стимулов для минимизации своих из­держек.

Следовательно, возникает еще одна задача регулирования - проверка обоснованности расходов фирмы, включаемых в производственные издер­жки предприятия. Один из стимулов для снижения средних издержек - ус­тановление и сохранение неизменных цен в течение длительного периода. В таких случаях снижение издержек приводит к увеличению прибыли от­расли до момента пересмотра тарифов за предоставляемую услугу. Поскольку условия спроса также подвержены постоянным изменениям, регулируемая цена требует корректировок и с учетом этого фактора. Чем более неопределенными, а следовательно, более изменчивыми являются условия внешней экономической среды, тем чаще должны проводится по­добные корректировки. С другой стороны, чем чаще происходит пересмотр регулируемой цены, тем меньше у фирмы стимулов вводить технические усовершенствования, способные понизить издержки производства. Други-ми словами, регулирующие органы сталкиваются с дилеммой: следовать за изменениями спроса и издержек (тогда цена теряет свое стимулирующее воздействие на производителя) или стремиться к сохранению существую­щей цены в течение длительного периода.

Если государство регулирует цены естественного монополиста, то такое регулирование может привести к уменьшению издержек производства то­вара за счет ухудшения качества. У регулируемой фирмы снижаются сти­мулы к улучшению качества товара или услуги, если она не предполагает соответствующего повышения цены, а в условиях отсутствия конкуренции ухудшение качества товара не отражается на положении фирмы на рынке.

Для контроля уровня качества услуг, поставляемых естественным моно­полистом, возможны два варианта: включение показателей качества в регу­лируемую цену или компенсация потребителям за счет фирмы в случае падения качества товара (услуги) ниже допустимого уровня.

И, наконец, способом устранения или снижения рыночной власти есте­ственного монополиста является «внедрение» рыночной конкуренции. Роль государства заключается в том, чтобы облегчить по возможности появле­ние новых фирм на рынке при повышении спроса на продукцию отрасли. Иногда увеличение степени конкурентности рынка желательно даже в том случае, если при этом приходится жертвовать частью экономии на масшта­бе производства. Уменьшение барьеров для вхождения в отрасль помогает снизить степень влияния естественного монополиста уже самой угрозой появления потенциальных конкурентов, хотя реальный выход может быть и не осуществлен.