Файл: Обеспечения законности и правопорядка в России.pdf

Не менее важна роль законности в социализации личности. Под социализацией человека понимают усвоение им наиболее важных норм поведения, ценностных ориентиров и соответствующих форм общения.

Право, заключенное в законодательстве государства, несет богатейшую информацию об эталонах поведения и общения, принятых в данном обществе, а законность требует, чтобы эти эталоны точно соблюдались. Коль скоро отмеченные ориентиры должны быть восприняты личностью как собственное убеждение, стать второй натурой человека, в усвоении таких эталонов решающую роль играют воспитание, убеждение, нравственность, культура. Тем не менее, право и законность оказываются весьма действенным средством социального контроля за отклоняющимся поведением личности.^[12]

Эффективность такого контроля зависит от состояния законности в стране, от этого же во многом зависит справедливое наказание преступника и его возвращение в общество. Уважение к личности, ее правам и свободам, уважение к закону, добросовестное исполнение юридических обязанностей и нравственного долга, неприятие произвола и социальной несправедливости, активное реагирование на грубые нарушения правопорядка, понимание необходимости и ценности права, значения правосудия – черты, характерные для демократического общества.

Право и законность оказываются эталонами поведения членов общества, в какой-то степени юридической моделью образа жизни в зрелом сообществе. Законность – одна из предпосылок твердой правовой основы общественной жизни. Право и законность помогают упрочению основ государственной жизни и ставят преграды для совершения противоправных поступков. Конкретное состояние правомерности поступков – один из показателей зрелости общественных и государственных институтов. Соответственно правомерное поведение субъектов правоотношений является важным фактором упрочения законности и правопорядка.

2.2 Соотношение законности и правопорядка

Рассматриваемые понятия правопорядка и законности сложны по своей структуре и содержанию и имеют множество спорных понятий и определений.

Понятия же правопорядка и законности чётко не определены. С одной стороны это схожие, взаимосвязанные друг с другом понятия, с другой – во многом различны. Различны их связи и зависимости: Если законность выступает как причина, то правопорядок – как следствие. При анализе законности оперируют количественными и качественными характеристиками, при рассмотрении правопорядка – состояниями и их качеством.^[13]

Если право и законы выступают как возможность регулирования общественных отношений, то законность – реальность их реализации, а правопорядок – осуществлённость, действительность. Если законность – это качество нормотворческого и правореализационного процессов, то правопорядок – одно из существенных проявлений этих состояний.

Каждая из форм выражения законности имеет свои определённые последствия. Их нельзя включать в понятие законности, как нельзя смешивать причину и следствие. Требования законности в нормотворческом процессе обуславливают стройную и разветвлённую систему демократического и справедливого законодательства.

Рассматривая эти понятия нельзя не обратить внимания на проблемы и основные пути укрепления законности и правопорядка. Законность и правопорядок – величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление – одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция.

К сожалению, состояние законности и правопорядка в нашей стране подошло к критической черте. За последние годы резко возросло количество правонарушений, в том числе наиболее опасных из них – преступлений. Укрепление законности, борьба с возрастающей преступностью – жизненно важные задачи нашего сегодня.^[14]

Существует довольно распространённое мнение, что в росте правонарушений повинны, прежде всего, юристы, которые якобы недостаточно активно ведут борьбу с нарушителями законности. Практика показывает ошибочность подобных взглядов.

Только в последние годы преодолено представление, что корни преступности в нашей стране – это пережитки прошлого в сознании людей. Юридическая и политическая практика доказала, что причины правонарушениё нужно искать не в «пережитках», не в прошлом, а в действительности. Они порождены теми объективными условиями (экономическими, политическими, социальными), в которых находится общество на конкретном этапе развития страны.

Проблема ликвидации нарушений законности и правопорядка не только юридическая проблема. Для её решения, прежде всего, должны быть устранены, изжиты те объективные факторы, которые поддерживают, «оживляют» преступную активность, создают условия для совершения правонарушений, для отступлений от требований законов. Стабилизация экономических отношений, рост материальной обеспеченности людей, их нравственное воспитание, укрепление социальных связей, развитие демократии – необходимые предпосылки и важнейшие пути укрепления законности и правопорядка.

Вместе с тем было бы неправильно рассчитывать только на эти объективные процессы. В обществе необходима специальная юридическая, государственно-властная деятельность по обеспечению законности. Формы этой деятельности весьма разнообразны. Основными из них являются убеждение, правовое воспитание, профилактика правонарушений, общественное воздействие на нарушителей и применение к ним мер государственного принуждения.^[15]

Укрепление порядка в обществе невозможно без обеспечения законности в деятельности самого государственного аппарата, без устранения таких негативных явлений, как коррупция. Чтобы иметь более полное представление об имеющихся и постоянно возникающих проблемах, тесно связанных с интересующими нас юридическими явлениями, стоит рассмотреть их более объёмно, и развёрнуто, изучить их структуру и содержание, сравнить и выявить их соотношение.

Подводя итог проделанной работы второй главы необходимо сделать вывод:

Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственной власти и народа по установлению и поддержанию правопорядка.

Это условие его функционирования, которое определяет все существенные характеристики правопорядка как состояния общественной жизни. Данное свойство отчётливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие.

Таким образом, при анализе правопорядка важно выделять не только его основу, форму, структуру, связи и отношения, но и, то обстоятельство, что все эти моменты отвечают определённым требованиям, обладают качеством законности. В этом заключается одно из принципиальных отличий правопорядка от узаконенного произвола. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативные правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности.

Глава 3. Проблемы законности и правопорядка в современной Росси и пути их решения

3.1 Мероприятия по распространению правопорядка в российском обществе

Сегодня почти каждый день в российских городах происходят правонарушения - начиная от мелких и незначительных (переход дороги в неположенном месте) и заканчивая серьезными преступлениями. С одной стороны - это форма самовыражения, с другой стороны - это сложная проблема, которая требует серьезных методов решения. А исходит все из абсолютного не знания ни прав, ни обязанностей, ни последствий совершаемых правонарушений.^[16]

Единственным действенным решением возникающих проблем является распространение информации о существующих в стране законах, правах и нормах.

По сути - главной причиной правонарушений является стремление показать себя и выпустить агрессию, которая накапливается в организме, в не зависимости от возрастных категорий. Но нужно отметить, что среди подростков все равно чаще встречается склонность подобного рода правонарушениям.

А вот работы по предупреждению, профилактике и предотвращению правонарушений имеют важные аспекты в повседневной жизни и имеют одно направление - сделать все, что бы население узнало не только о тех правах, которые есть у каждого гражданина от рождения, но так же и тех границах, которые нельзя переступать, а это не что иное, как включить людей в процессы правопонимания.

Кроме того, как уже неоднократно отмечалось, современное общество - нигилистично, об этом свидетельствует наше отношение к закону и следование правилам и именно профилактика правонарушений и распространение информации о правах, законах, обязанностях и наказаниях, среди различных слоев населения, может решить эту проблему - если общество со школьной скамьи будет считаться с законами того государства, в котором оно живет, то и проблем в этом обществе будет гораздо меньше.

Но в то же время, государство заинтересовано в реализации законов, созданию правопорядочного общества и поддержания законности. Потому, каждое государство решает проблему отрицания закона и его нарушения по-своему.^[17]

Если взять за пример европейские страны, то окажется, что современные европейцы искренне верят в свою правовую систему, в то, что она стоит на страже их интересов, а так же в то, что в не зависимости от реализации норм права каждый из них, через суд сможет добиться правды.

А что касается нарушений закона, то в данном случае, всегда можно будет обратить свое внимание на создающие проблемы нелегальные или маргинальные слои - с ними борется государство и правоохранительные органы, а простые граждане могут оградить себя шокерами и газовыми баллончиками (в крайнем случае, травматическим оружием).

Только это не меры создания правопорядочного общества и обеспечения законности - это работа по сохранению жизни уже заранее находящихся в группе риска людей. Т.е. это не метод, тем более не метод для нашего государства, в котором нарушение закона не считается нормой, тем более, что люди, живущие в России все еще помнят спокойствие советских улочек, а потому уровень насилия на улицах вызывает ужас и стремление что-то с этим делать. Наше правительство так же считает, что борьба с преступностью - это основная цель, а потому пытается поднять уровень правосознания общества и создать правопорядок на улицах.

Законность реальное действие права в государстве, соответствие конституции, законов правовым идеалам, их правовой характер, соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права, в первую очередь государственными органами и должностными лицами (правопорядок выражение законности в обществе).^[18]

Конституционность подчинение правопорядка конституции, фактическая урегулированное конституционными нормами жизни общества.

Целостность правопорядка обозначает его единство в масштабах всей страны, отсутствие какого-либо иного правопорядка, который противопоставлялся бы общему правопорядку.

Структурность характеризует правопорядок как сложное явление, в составе которого имеется множество элементов и внутренних связей.

Иерархичность обозначает строгое подчинение элементов правопорядка, наличие системы данных элементов, основанной на принципе субординации.

Субординация может выражаться как соподчинение неравных субъектов по вертикали и неравных по горизонтали. Примерами иерархичности, соподчинения являются: верховенство конституции, соответствие законов конституции, а подзаконных актов законам; соподчинение актов реализации права; соподчинение органов государственной власти, должностных лиц; вертикальное и горизонтальное соподчинение иных связей в обществе.

Нормативность упорядочение общественных отношений путем их регламентации правовыми нормами. Например, правовая норма упорядочивает правоотношения тем, что:

- точно определяет субъекты правоотношения;

- наделяет их субъективными правами и юридическими обязанностями;

- выделяет обстоятельства (юридические факты), в результате которых начинают осуществляться правоотношения;

- конкретизирует действия участников при правоотношении;

- определяет пространственные и временные характеристики правоотношения;