ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.08.2019
Просмотров: 13384
Скачиваний: 2
Желательно по возможности приложить к формуляру жалобы его перевод на английский или французский язык, являющиеся официальными языками Европейского суда. В этом случае он упоминается в списке прилагаемых к жалобе документов.
К формуляру жалобы заявитель может приложить также ходатайство о сохранении информации о нем в тайне от общественности (об этом подробнее см. комментарий к разд. I формуляра жалобы) и о предварительных мерах, указываемых Судом на основании ст. 39 Регламента.
Согласно п. 12 практической инструкции "Подача жалобы" все прилагаемые к жалобе документы должны быть внесены в список в хронологическом порядке, последовательно пронумерованы и содержать краткое обозначение (например, письмо, предписание, судебное решение, заявление и т.д.).
То есть каждый документ, прилагаемый к жалобе в подтверждение фактов и нарушений, изложенных заявителем в разд. II и III формуляра жалобы, должен быть внесен в список приложенных документов под отдельным пунктом. При этом, когда заявитель излагает свою ситуацию в разд. II и III формуляра жалобы, он может делать ссылки на номер соответствующего документа, который он имеет в перечне приложенных документов.
Если заявителем выступает юридическое лицо, не обязательно прикладывать к жалобе учредительные документы или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе либо иные документы (как это требуется, в частности, в российских судах).
По общему правилу жалоба заявителя по объему не должна превышать десять страниц без учета списка приложенных документов и самих приложенных документов. В тех исключительных случаях, когда жалоба превышает этот объем, заявитель должен дополнить ее кратким резюме (п. 11 практической инструкции "Подача жалобы").
При рассмотрении жалобы Европейский суд учитывает национальное законодательство, применимое по делу заявителя, а также может принять во внимание сложившуюся национальную судебную практику. В связи с этим заявитель может приложить к формуляру жалобы текст применимого национального законодательства (извлечения), а также судебную практику национальных судов (судебные акты). При этом следует представлять Суду конкретные нормы применимого законодательства либо извлечения из этих норм, а не целиком тексты законов.
При исследовании обстоятельств жалобы и изложенных в ней аргументов Европейский суд будет руководствоваться документами, представленными обеими сторонами. То есть Суд будет принимать во внимание не только документы, представленные заявителем вместе с жалобой, но и дополнительные документы, представленные впоследствии как заявителем, так и государством-ответчиком.
После отправки жалобы с целью устранить первоначально допущенные упущения или неясности заявитель может направить Суду дополнительные документы (см. дело "Фоти и другие против Италии" (Foti and others v. Italy) <1>) и дополнительные пояснения, сделав в дополнениях ссылку на первоначально поданную жалобу.
--------------------------------
<1> Judgment of the European Court of 10 December 1982 on the merits of the application N 7604/76 Foti and others v. Italy.
Заявителю не следует откладывать подачу жалобы из-за отсутствия у него каких-либо документов, когда это может привести к пропуску шестимесячного срока на обращение. Чтобы не пропустить шестимесячный срок обращения в Суд, заявитель может направить жалобу без приложения некоторых доказательств, обязательно обосновав их отсутствие и назвав способы их получения. После получения этих доказательств заявитель вправе представить их в Суд.
Например, по делу "Князев против России" (Knyazev v. Russia) <1> власти государства-ответчика отметили, что часть приложенных к жалобе документов была составлена позже, чем подписана сама жалоба. Этот факт, по мнению властей, свидетельствовал о намеренном введении Европейского суда в заблуждение. Суд не согласился с этим утверждением и указал, что и у него нет оснований сомневаться в действительности приложенных к жалобе документов.
--------------------------------
<1> Judgment of the European Court of 8 November 2007 on the merits of the application N 25948/05 Knyazev v. Russia, § 73 - 80.
В качестве письменных доказательств могут быть, в частности, приложены следующие документы: судебные акты национальных судов, жалобы, обращения, акты, справки, схемы, статистические данные, медицинские документы (история болезни, заключение врача), фотографии, документы из органов власти государства-ответчика, доклады неправительственных (правозащитных) организаций, заключения независимых экспертов (специалистов), сообщения средств массовой информации, распечатки с сайтов, протоколы судебных заседаний и письменные показания свидетелей (о доказывании обстоятельств в Европейском суде см. комментарий к разд. II формуляра жалобы). В разд. VII Инструкции по заполнению формуляра жалобы в качестве примера прилагаемых к жалобе документов называются протоколы судебных заседаний и письменные показания свидетелей.
Заявитель может приложить к жалобе ходатайство о сохранении информации о нем в тайне от общественности (об этом см. подробнее в комментарии к разд. I формуляра жалобы) и ходатайство о предварительных мерах, указываемых Судом на основании ст. 39 Регламента.
Впоследствии в случае коммуницирования жалобы государству-ответчику заявитель в установленный ему срок должен подтвердить Суду свои требования о справедливой компенсации в виде подробного (детализированного) расчета каждого из требований, а также приложить документы, подтверждающие эти расчеты. Например, отчет оценщика, справку из органов статистики об изменении индекса потребительских цен, договор с адвокатом, сметы, договоры, чеки, медицинские справки, заключение врача, а также иные документы.
По общему правилу заявителю, если он намерен взыскать с государства-ответчика справедливую компенсацию, следует представить Суду меморандум (письменные замечания) с расчетом и обоснованием всех истребуемых сумм в случае коммуницирования жалобы государству-ответчику (о содержании и порядке заявления требований о справедливой компенсации см. комментарий к разд. V формуляра жалобы). Между тем согласно подп. (b) п. 3 ст. 35 Конвенции (в ред. Протокола N 14 к Конвенции) Суд может признать жалобу неприемлемой, если на основании содержания жалобы решит, что заявителю не был причинен "значительный ущерб" (урон) в результате обжалуемого нарушения (о "значительном ущербе" см. комментарий к разд. III формуляра жалобы). В связи с этим уже в формуляре жалобы желательно изложить те негативные для заявителя имущественные последствия, которые возникли в результате обжалуемого нарушения, и приложить к жалобе подтверждающие документы. Вопрос о наличии у заявителя существенного ущерба Европейский суд решает прежде всего с точки зрения причиненного заявителю имущественного вреда. Насколько вред является значительным для заявителя, Суд решает с учетом его имущественного положения (места работы, уровня и источников дохода, наличия иждивенцев), а также с учетом обычного уровня доходов в государстве или регионе проживания заявителя. Поэтому к формуляру жалобы следует приложить письменные доказательства, подтверждающие причинение заявителю существенного материального или нематериального вреда, а также иные значительные негативные последствия. В частности, такими доказательствами могут быть документы, подтверждающие изъятие у заявителя органами власти государства-ответчика имущества, рыночную стоимость такого имущества, причинение заявителю физических и психических травм, размер медицинских расходов.
С целью уменьшения объема приложений к жалобе (что зачастую производит благоприятное впечатление на Секретариат Суда) рекомендуется использовать двустороннюю печать копий документов. Для той же цели - уменьшение объемов приложений - допустимо делать копию не всего документа (документов) целиком, а извлечения из него, если это не влияет на смысл (содержание) документа в целом. При этом следует отметить в списке приложенных документов то, что приложены извлечения из документа, и указать номера приложенных страниц.
Каждый из приложенных к жалобе документов должен иметь последовательную нумерацию страниц. На всех страницах каждого такого документа желательно указать номер приложения согласно списку, номер страницы и общее количество страниц данного документа, например: "стр. 1 из 5 Приложения 14".
Письменные доказательства представляются Суду в простой письменной форме, причем, как указывалось выше, в копиях и с указанием каждого из них в списке приложенных документов под отдельным пунктом. Эти доказательства не нуждаются в удостоверении у нотариуса или каким-либо иным образом. Вместе с тем заявитель не должен каким-либо образом подтасовывать или фальсифицировать доказательства: все приложенные к жалобе документы должны соответствовать действительности и быть достоверными, иначе жалоба может быть отклонена ввиду злоупотребления заявителем правом на ее подачу (о признании жалобы неприемлемой ввиду злоупотребления заявителем данным правом см. комментарий к разд. II формуляра жалобы). Следует помнить, что в случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика им направляются жалоба и все приложенные к ней документы, и, хотя Суд по собственной инициативе не проверяет копии приложенных к жалобе документов на предмет их подлинности, он может сделать это на основании замечаний властей государства-ответчика.
В Европейском суде предъявляются определенные требования к содержанию свидетельских показаний: они должны быть подробными и последовательными, не слишком расплывчатыми, но и не чрезмерно краткими, они не должны быть противоречивыми. При этом в Суде не существует специальных требований к оформлению показаний, но желательно, чтобы они были напечатаны или как минимум написаны разборчиво. Показания не нужно заверять (удостоверять) в какой-либо организации, однако они должны быть собственноручно подписаны свидетелями. Суду могут быть представлены показания свидетелей, которых заявитель или его адвокат опросили самостоятельно.
В качестве доказательств Суду могут быть представлены расшифровки видеозаписей или аудиозаписей, например видеозаписей или аудиозаписей, сделанных в ходе беседы представителя заявителя с заявителем или свидетелями.
Нужно специально отметить, что в Европейский суд могут быть направлены только документы, но не носители электронной информации (дискеты, диски и иные предметы) либо вещественные доказательства. На соблюдении данного правила настаивает сам Суд, указывая, что это требование связано с обеспечением безопасности. Нарушение этого правила приводит к тому, что письмо в целях безопасности уничтожается.
Допустимо сделать письменную расшифровку данных записей и в письменной форме приложить их к формуляру жалобу, указав в списке приложенных документов. Ответственность за соответствие расшифровки оригиналу записи возлагается на заявителя. Носители аудиозаписи или видеозаписи следует представить Суду только в том случае, если он сам предложит сделать это.
В случае невозможности получения необходимых документов заявителю следует указать на это в жалобе (где это уместно, например при описании фактов в разд. II формуляра жалобы) и объяснить причину невозможности получения таких документов. Обычно заявитель не может представить Суду какие-либо документы в силу того, что ими располагают только органы власти государства-ответчика, которые отказываются передать их заявителю. Заявитель может обратиться к Суду с ходатайством, чтобы тот истребовал эти документы у государства-ответчика (об истребовании документов у государства-ответчика см. комментарий к разд. II формуляра жалобы о доказывании фактов в Суде).
В Инструкции по заполнению формуляра жалобы особо подчеркивается, что прилагаемые к жалобе документы не следует скреплять, склеивать или сшивать. Необходимо, чтобы все приложенные к жалобе копии документов можно было без труда прочесть.
Раздел VIII. ЗАЯВЛЕНИЕ И ПОДПИСЬ
Declaration et signature
Declaration and signature
(Voir § 19 (h) de la notice)
(See § 19 (h) of the Notes)
(См. § 19 (з) Пояснительной записки)
Je declare en toute conscience et loyaute que les renseignements qui figurent sur la presente formule de requete sont exacts.
I hereby declare that, to the best of my knowledge and belief, the information. I have given in the present application form is correct.
Настоящим, исходя из моих знаний и убеждений, заявляю, что все сведения, которые я указал(а) в формуляре, являются верными.
(пример заполнения) <1>
--------------------------------
<1> Фраза "(пример заполнения)" включена в текст автором и, безусловно, не должна указываться заявителем.
Lieu
Place
Место г. Н-СК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Date
Date
Дата 20 АПРЕЛЯ 2009 г.
(Signature du/de la requerant(e) ou du/de la representant(e))
(Signature of the applicant or of the representative)
(Подпись заявителя или его представителя)
ПЕТРОВ (действующий по доверенности)
_______________________________________________________________________
Требования, предъявляемые к оформлению
раздела VIII формуляра жалобы
В данном разделе жалобы заявитель делает заявление о подлинности всех указанных в жалобе сведений в свете тех знаний, которыми он обладает на момент ее подписания.
Если Европейский суд выясняет, что в основе жалобы лежат сфальсифицированные документы либо факты, которые были намеренно искажены заявителем, подобная жалоба признается неприемлемой ввиду злоупотребления правом на подачу жалобы, как это установлено в подп. (b) п. 3 ст. 35 Конвенции (о признании жалобы неприемлемой ввиду злоупотребления заявителем правом на ее подачу см. комментарий к разд. II формуляра жалобы).
Указание заявителем даты подписания жалобы в пределах шестимесячного срока, притом что жалоба направляется в Суд за пределами этого срока, не является значимым для Европейского суда. Суд в качестве даты подачи жалобы обычно рассматривает день ее сдачи на почту согласно штемпелю на конверте.
Так, по делу "Кадикис против Латвии" (Kadikis v. Latvia) <1> жалоба в Европейский суд была датирована числом за день до истечения шестимесячного срока, но направлена по почте три дня спустя. Европейский суд решил, что датой подачи жалобы следует считать дату ее отправления по почте, которая указана на почтовом штемпеле. В результате жалоба была признана неприемлемой как поданная с нарушением шестимесячного срока.
--------------------------------
<1> Decision of the European Court of 25 September 2003 as to the admissibility of application N 62393/00 Kadikis v. Latvia (N 2).
Европейский суд допускает, что жалоба может быть направлена по почте на следующий день после ее составления. В случае отправки жалобы по почте позднее чем на следующий день после ее составления заявитель должен обосновать причину задержки, указав те особые обстоятельства, которые воспрепятствовали ему в своевременном направлении жалобы. В противном случае датой подачи жалобы будет признана более поздняя дата - дата ее отправки.
Например, по делу "Арслан против Турции" (Arslan v. Turkey) <1> жалоба была подписана за день до истечения шестимесячного срока, но направлена за пределами этого срока. Суд отметил, что заявитель не пояснил, по какой причине жалоба не была отправлена в срок, и счел жалобу неприемлемой. Вместе с тем Европейский суд прямо указал, что жалоба должна была быть отправлена не позднее следующего дня после ее подписания.
--------------------------------
<1> Decision of the European Court of 21 November 2002 as to the admissibility of application N 36747/02 Arslan v. Turkey.
В деле "Рузичкова против Чешской Республики" (Ruzickova v. the Czech Republic) <1> заявительница направила в Суд жалобу почтой через 10 дней после даты, указанной ею в разд. VIII формуляра жалобы. Европейский суд не усмотрел каких-либо особых обстоятельств, которые оправдывали бы подобную задержку. Он указал, что задержка в отправке жалобы вызвана лишь халатностью заявительницы или ее представителя. В результате датой обращения был признан день отправки жалобы почтой, что привело к пропуску заявительницей шестимесячного срока и отказу в рассмотрении ее жалобы.
--------------------------------
<1> Decision of the European Court of 16 September 2008 as to the admissibility of application N 15630/05 Ruzickova v. the Czech Republic.
Каждая жалоба, подаваемая в Европейский суд, должна содержать подлинную подпись заявителя или его представителя (п. 1 ст. 45 Регламента). В случае получения Судом неподписанной жалобы она признается неподанной.
Если жалоба подписана представителем заявителя, к ней должен быть приложен подлинник доверенности, подписанной самим заявителем и его представителем. В случае подачи жалобы от имени нескольких лиц она должна быть подписана лично каждым из заявителей, а в случае подачи такой жалобы представителем к ней должны прилагаться доверенности от каждого из заявителей (о требованиях, предъявляемых к доверенностям и иным документам, подтверждающим полномочия представителя в Суде, см. комментарий к разд. I формуляра жалобы о требованиях к представителю в Европейском суде).