ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.08.2019
Просмотров: 13392
Скачиваний: 2
17. В Ваших интересах своевременно отвечать на письма Секретариата. В случае задержки или отсутствия ответа Суд может прийти к выводу о том, что Вы более не заинтересованы в продолжении разбирательства Вашего дела.
18. Если Вы полагаете, что Ваша жалоба касается нарушения прав, гарантированных Конвенцией или Протоколами к ней, и что она отвечает условиям, изложенным выше, Вам следует аккуратно и разборчиво заполнить формуляр жалобы, приложить подтверждающие документы и вернуть формуляр в Суд в кратчайшие сроки, не позднее восьми недель с даты отправления Секретариатом первого письма в Ваш адрес. Если в течение указанного срока формуляр не будет выслан, Суд будет исчислять шестимесячный срок (см. пункты 6 и 10 настоящей записки) не с даты Вашего первого обращения в Суд, а с даты отправления заполненного формуляра жалобы. Кроме того, если заполненный формуляр не поступит в Суд в течение шести месяцев с даты его отправления Секретариатом в Ваш адрес, Суд сочтет, что Вы более не заинтересованы в продолжении разбирательства Вашего дела, и уничтожит заведенное досье. Кроме того, непредоставление дополнительной информации или документов по запросу Суда может привести к тому, что Суд не будет рассматривать жалобу, сочтет ее неприемлемой либо исключит ее из списка дел.
19. При заполнении формуляра необходимо:
(а) предоставить всю необходимую информацию о сторонах (часть I формуляра жалобы). В случае если жалоба подается несколькими заявителями, необходимо предоставить информацию о каждом из них на отдельном листе. При наличии представителя следует приложить доверенность (доверенности);
(б) ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом Вашей жалобы (часть II). Попытайтесь изложить события в той последовательности, в которой они имели место, с указанием точных дат. Если Ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), Вы должны описать каждый из них в отдельности;
(в) как можно более точно разъяснить, в чем состоит Ваша жалоба на основе Конвенции (часть III). Укажите, к каким положениям Конвенции Вы апеллируете, и объясните, почему Вы считаете, что факты, изложенные в части II, повлекли за собой нарушение этих положений;
(г) предоставить информацию, подтверждающую соблюдение Вами сроков и процедур исчерпания средств внутренней правовой защиты (часть IV). Используйте отдельный лист для каждой жалобы;
(д) коротко указать, каких результатов Вы ожидаете, подавая жалобу в Суд (часть V);
(е) указать, подавали ли Вы когда-либо жалобы, являющиеся предметом Вашего обращения в Суд, в какие-либо другие компетентные международные инстанции (часть VI). Если таковое имело место, Вы должны предоставить информацию о таких обращениях, включая название органа, в который Вы подавали жалобы, даты и сведения об имевших место судебных разбирательствах и принятых решениях. Вы также должны представить копии этих решений и других релевантных документов;
(ж) приложить к формуляру список всех судебных и иных решений, упомянутых в частях IV и V, а также любых других документов, которые Вы бы хотели представить Суду в качестве доказательств (протоколы слушаний, свидетельские показания и т.д.). Если Вы не сделали этого ранее, приложите полные копии этих документов. Документы, посланные в Суд, не будут Вам возвращены. Поэтому в Ваших интересах присылать копии, а не оригиналы;
(з) подписать формуляр. Если формуляр подписывается представителем заявителя, к нему должны прилагаться доверенность, подписанная самим заявителем, а также его представителем (если таковая не была представлена ранее).
20. Информация, содержащаяся в документах, направленных Вами в Секретариат, включая сведения о заявителе или третьих лицах, является, как правило, общедоступной. Кроме того, эта информация может быть опубликована в базе данных Суда HUDOC в Интернете, если Суд включит ее в изложение фактов, подготовленное для уведомления правительства государства-ответчика, в решение относительно приемлемости или исключения из списка дел либо в постановление по существу жалобы. Соответственно, Вам следует сообщать Суду сведения, касающиеся Вашей частной жизни или частной жизни третьих лиц, только в тех случаях, когда это необходимо для понимания Вашей жалобы. Если Вы возражаете против опубликования Вашего имени, Вы должны сделать соответствующее заявление, изложив причины для отступления от общего правила свободного доступа к судебной информации. Суд принимает решение о сохранении анонимности заявителя только в исключительных и обоснованных случаях.
21. При подаче первоначальной жалобы Вы можете не иметь представителя, а Ваш представитель не обязан иметь статус адвоката. Если Вы хотите быть представлены, то Вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность на адвоката или представителя, уполномочивающую его выступать от Вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации и пр.) или группы физических лиц должен подтвердить свои полномочия по представлению интересов заявителя(-ей).
22. Суд не предоставляет пособия на оплату услуг адвоката для составления Вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства - после принятия Судом решения об информировании правительства соответствующего государства о жалобе и запроса письменных объяснений - Вы можете претендовать на получение пособия при условии, что Вы не в состоянии оплатить услуги адвоката и если предоставление пособия будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела.
23. Процедура рассмотрения Вашего дела является бесплатной. На начальном этапе судопроизводство осуществляется в письменной форме, и Ваше личное присутствие в Страсбурге не требуется. Вы будете своевременно информированы о любом решении, вынесенном Судом.
Дополнение к Пояснительной записке
Практика Европейского суда по правам человека показывает, что значительное количество решений о неприемлемости в отношении жалоб против Российской Федерации вызвано наличием типичных ошибок заявителей. В связи с этим при подготовке жалобы Вам необходимо учитывать следующее.
1. В соответствии со статьей 34 Конвенции жалоба может быть подана только лицом, права и свободы которого непосредственно затронуты обжалуемой мерой, либо уполномоченным им представителем. В формуляре жалобы в качестве заявителя должно быть указано лицо, которое является жертвой предполагаемых нарушений. Суд не может рассматривать жалобы на нарушение прав лиц, которые не названы в формуляре жалобы в качестве заявителей.
2. При определении шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 35 Конвенции, по общему правилу Суд не принимает во внимание обращения о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, приговоров и определений, о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, иные жалобы и обращения о пересмотре дела, подаваемые в судебные органы и прокуратуру, в Конституционный Суд, а также в административные органы, поскольку такие обращения не рассматриваются Судом как эффективные средства правовой защиты по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции (см., например, решения Суда о приемлемости по делам "Tumilovich v. Russia" от 22 июня 1999 года, "Denisov v. Russia" от 6 мая 2004 года, "Berdzenishvili v. Russia" от 29 января 2004 года и "Martynets v. Russia" от 5 ноября 2009 года). Исключение составляют жалобы в порядке надзора в арбитражном процессе, которые рассматриваются в качестве эффективного средства правовой защиты согласно решению Суда о приемлемости по делу "Kovaleva and others v. Russia" от 25 июня 2009 года <1>.
--------------------------------
<1> Здесь и далее: с текстом данных решений можно ознакомиться в Интернете по адресу: http://www.echr.coe.int/hudoc.
3. В отношении жалоб на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренного статьей 6 Конвенции, следует иметь в виду, что Суд не является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к национальным судам и не может отменять или изменять решения, вынесенные по делу. Также Суд не компетентен рассматривать жалобы на фактические или юридические ошибки, предположительно совершенные национальными судебными инстанциями при вынесении решений по делу, кроме как в случаях, когда результатом этих ошибок было ущемление прав и свобод, гарантированных Конвенцией. В соответствии с практикой Суда принятие решений об относимости и допустимости доказательств, в том числе свидетельских показаний, их оценке, о вызове свидетелей, по общему правилу относится к компетенции национальных судов.
4. Конвенция не гарантирует как таковых социально-экономических прав, в том числе права на труд, на получение жилья или каких-либо социальных благ. Конвенция также не гарантирует права на поддержание определенного уровня жизни, в том числе на выплату пенсий или пособий определенного размера.
5. Статья 1 Протокола N 1, в соответствии с практикой Суда, гарантирует право беспрепятственно пользоваться существующей собственностью. Она не предоставляет права на приобретение собственности. Вопрос о том, существует ли собственность, должен решаться обращением к национальному праву. Если решениями национальных судов не установлено существования у Вас права собственности по национальному законодательству, Суд не вправе установить наличие такого права самостоятельно.
6. В отношении жалоб на нарушение прав собственности отказом в индексации банковских вкладов следует отметить, что ни статья 1 Протокола N 1, ни другие положения Конвенции не накладывают на государство обязательство поддерживать покупательную способность вкладов в банковских и финансовых учреждениях путем их систематической индексации (см., например, решение Суда о приемлемости по делу "Rudzinska v. Poland" от 7 сентября 1999 года).
7. В соответствии со статьей 34 Конвенции Суд может рассматривать только жалобы на действия органов публичной власти, а не частных лиц или компаний. В частности, Конвенция не обязывает государство принимать на себя обязательства частного должника в случае отсутствия у последнего средств для исполнения судебного решения. Также обращаем Ваше внимание, что вынесение судебного решения в гражданском споре не считается Судом вмешательством в осуществление права собственности сторон, поскольку задачей судов является разрешение споров, при котором неизбежен отказ в удовлетворении требований по меньшей мере одной из сторон.
Также следует отметить, что статья 6 Конвенции не предусматривает права на уголовное преследование третьих лиц как в порядке частного, так и публичного обвинения (см., например, решение Суда о приемлемости по делу "Farkas v. Hungary" от 2 марта 2000 года).
8. Статья 13 Конвенции обязывает государство предоставить гражданам возможность обратиться за защитой нарушенных прав, гарантированных Конвенцией. Требование эффективности, содержащееся в статье 13, не означает, что любое обращение в административные органы или суды должно иметь положительный для заявителя результат. Если Вы имели право обратиться за защитой Ваших прав в судебные инстанции и Ваши исковые требования были рассмотрены судами по существу, Суд может прийти к выводу о соблюдении требований статьи 13 Конвенции.
Приложение 2. ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА И КОМИТЕТА МИНИСТРОВ <*>
--------------------------------
<*> Перевод на русский язык всех документов Приложения 2 - Д.В. Афанасьев.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
(по состоянию на 1 февраля 2012 г.)
Примечание Секретариата Суда
Настоящая новая редакция Регламента Суда включает изменения, принятые на пленарном заседании Суда от 16 января 2012 года.
Новая редакция вступила в силу 1 февраля 2012 года.
Все дополнительные тексты и обновления будут опубликованы на сайте Суда (www.echr.coe.int).
Оглавление
Статья 1. Определения
Раздел I. Организация и работа суда
Глава I. Судьи
Статья 2. Исчисление срока пребывания в должности
Статья 3. Присяга или торжественное заявление
Статья 4. Деятельность, не совместимая с должностью
Статья 5. Старшинство
Статья 6. Отставка
Статья 7. Отстранение от должности
Глава II. Председательство в Суде и роль Бюро
Статья 8. Выборы Председателя Суда и заместителей Председателя Суда, Председателей Секций и заместителей Председателей Секций
Статья 9. Обязанности Председателя Суда
Статья 9A. Роль Бюро
Статья 10. Обязанности заместителей Председателя Суда
Статья 11. Замещение Председателя Суда и заместителей Председателя Суда
Статья 12. Председательство в Секциях и Палатах
Статья 13. Ограничение председательствования
Статья 14. Сбалансированное представительство полов
Глава III. Секретариат
Статья 15. Выборы Секретаря
Статья 16. Выборы заместителей Секретаря
Статья 17. Обязанности Секретаря
Статья 18. Организация Секретариата
Статья 18A. Несудебные докладчики
Глава IV. Деятельность Суда
Статья 19. Местонахождение Суда
Статья 20. Пленарные заседания Суда
Статья 21. Прочие заседания Суда
Статья 22. Судебные совещания
Статья 23. Голосования
Статья 23A. Решение по молчаливому согласию
Глава V. Устройство Суда
Статья 24. Состав Большой палаты
Статья 25. Создание Секций
Статья 26. Образование Палат
Статья 27. Комитеты
Статья 27A. Единоличные судьи
Статья 28. Отсутствие возможности участвовать в заседании, самоотвод или освобождение от участия в рассмотрении дела
Статья 29. Судьи ad hoc
Статья 30. Общий интерес в деле
Раздел II. Порядок производства
Глава I. Общие положения
Статья 31. Возможность отдельных отступлений
Статья 32. Практические инструкции
Статья 33. Открытость документов
Статья 34. Официальные языки
Статья 35. Представительство государств - участников Конвенции
Статья 36. Представительство заявителей
Статья 37. Сообщения, уведомления и вызовы в Суд
Статья 38. Письменные замечания сторон
Статья 38A. Рассмотрение процедурных вопросов
Статья 39. Предварительные меры
Статья 40. Срочное извещение о жалобе
Статья 41. Очередность рассмотрения жалоб
Статья 42. Объединение в одно производство и совместное рассмотрение жалоб
Статья 43. Исключение жалобы из списка и восстановление жалобы в списке подлежащих рассмотрению дел
Статья 44. Участие третьей стороны
Статья 44A. Обязанность сотрудничать с Судом
Статья 44B. Невыполнение указаний Суда
Статья 44C. Уклонение от эффективного участия в производстве по делу
Статья 44D. Недопустимые высказывания сторон
Статья 44E. Нежелание поддерживать жалобу
Глава II. Возбуждение производства
Статья 45. Подписи
Статья 46. Содержание государственной жалобы
Статья 47. Содержание индивидуальной жалобы