ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.08.2019
Просмотров: 13579
Скачиваний: 5
V. Различные версии одного и того же документа
9. Защищенный сайт не допускает изменение, замену или удаление загруженного документа. Если у властей государства возникает необходимость изменить документ, который был загружен, то они должны создать новый документ, который называют по-иному (например, путем добавления слова "изменен" в название документа). Эта возможность должна использоваться только в случаях действительной необходимости, и к ней не следует обращаться для исправления незначительных ошибок.
10. В тех случаях, когда власти государства загрузили несколько версий одного и того же документа, к сведению будет принят только тот документ, который был представлен своевременно. В тех случаях, когда несколько версий документа было загружено своевременно, принимается к сведению последняя версия, если только Председатель Палаты не примет иного решения.
Практическая инструкция
"О сохранении анонимности"
(утверждена Председателем Суда на основании
статьи 32 Регламента 14 января 2010 года)
Общие принципы
Стороны должны помнить о том, что документы, относящиеся к разбирательству в Суде, являются общедоступными, если только решение об отступлении от данного принципа не было принято в соответствии со статьями 33 или 47 Регламента. Таким образом, вся информация, предоставленная в связи с рассмотрением жалобы в ходе письменного процесса или устных слушаний, включая сведения о заявителе и третьих лицах, будет доступна общественности.
Стороны также должны знать, что изложение фактов, решения и постановления Суда, как правило, публикуются в электронной базе данных HUDOC (http://www.echr.coe.int/echr/en/hudoc) на сайте Суда (статья 78 Регламента).
Прошения по рассматриваемым делам
Любое прошение о сохранении анонимности должно быть подано в Суд одновременно с формуляром жалобы или незамедлительно после этого. В обоих случаях заявитель должен изложить причины своей просьбы и указать, какое влияние на него может оказать раскрытие его личности.
Прошения в отношении рассмотренных дел
Если заявитель хочет просить сохранить его анонимность в отношении дела или дел, опубликованных в электронной базе данных HUDOC до 1 января 2010 года, ему необходимо направить в Секретариат Суда письмо с изложением оснований своей просьбы и указанием, какое влияние на него может оказать раскрытие его личности. Заявитель также должен предоставить объяснения относительно того, почему прошение о сохранении анонимности не заявлялось им в то время, когда дело находилось на рассмотрении Суда.
Рассматривая прошение о сохранении анонимности, Председатель принимает во внимание объяснения заявителя, степень огласки, которую решение или постановление уже получили, а также уместность и практическую возможность удовлетворения этого прошения.
В случае удовлетворения прошения Председатель также определяет меры, которые являются наиболее подходящими для защиты заявителя от его идентификации. Председатель может решить, например, удалить решение или постановление с сайта Суда или исключить сведения о данном лице из опубликованного документа.
Другие меры
Председатель также может предпринять любые другие меры, которые он считает необходимыми или целесообразными в отношении любых материалов, опубликованных Судом, с целью обеспечения права на уважение частной жизни.
Комитета министров Совета Европы
о порядке контроля за исполнением постановлений
Европейского суда по правам человека и условий
мировых соглашений
(принят Комитетом министров Совета Европы
10 мая 2006 г. на 964-м заседании представителей министров)
I. Общие положения
Статья 1
1. Осуществление полномочий Комитета министров Совета Европы (далее - Комитет министров), предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 46 и пунктом 4 статьи 39 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция), регулируется настоящим Регламентом.
2. При осуществлении этих полномочий применяются основные правила процедуры, регламентирующие порядок заседаний Комитета министров и представителей министров, если настоящим Регламентом не предусмотрено иное.
Статья 2
1. Контроль за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека (далее - Суд) и условий мировых соглашений осуществляется Комитетом министров, как правило, посредством специальных заседаний, посвященных правам человека, при этом повестка дня этих заседаний доступна общественности.
2. В случае если в Комитете министров председательствует представитель государства-участника Конвенции, являющегося стороной по рассматриваемому делу, данный представитель обязан сложить с себя полномочия председателя на время обсуждения этого дела.
Статья 3
Если постановление или решение Суда направляется Комитету министров в соответствии с пунктом 2 статьи 46 или с пунктом 4 статьи 39 Конвенции, дело должно быть незамедлительно включено в повестку дня Комитета министров.
Статья 4
1. Комитет министров в приоритетном порядке осуществляет контроль за исполнением тех постановлений, в которых Суд установил наличие того, что он признает в качестве системной проблемы в соответствии с Резолюцией Комитета министров Совета Европы Res (2004) 3 о постановлениях Суда, которые выявляют проблемы системного характера, лежащие в основе нарушений прав человека.
2. Приоритетный порядок, установленный в отношении дел, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не должен осуществляться в ущерб приоритетному порядку, установленному в отношении других важных дел, в особенности тех, в которых нарушение Конвенции повлекло за собой серьезные последствия для пострадавшего лица.
Статья 5
Комитет министров принимает ежегодный отчет о своей деятельности, осуществляемой в соответствии с пунктами 2 - 5 статьи 46 и пунктом 4 статьи 39 Конвенции. Этот отчет является доступным общественности и направляется в Суд, а также Генеральному секретарю Совета Европы, Парламентской ассамблее Совета Европы и Комиссару Совета Европы по правам человека.
II. Контроль за исполнением постановлений Суда
Статья 6
Информирование Комитета министров об исполнении
постановлений Суда
1. Если в постановлении, направленном в Комитет министров в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции, Суд пришел к выводу о том, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, и (или) Суд присудил справедливую компенсацию пострадавшему лицу на основании статьи 41 Конвенции, Комитет министров предлагает государству-ответчику проинформировать его о принятых мерах или мерах, которые государство-ответчик намеревается принять в целях выполнения данного постановления, учитывая обязательство исполнить такое постановление в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Конвенции.
2. В рамках контроля за исполнением постановления государством-ответчиком в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции Комитет министров рассматривает следующие вопросы:
(a) была ли выплачена справедливая компенсация, присужденная Судом, включающая проценты, начисленные за просрочку платежа; и
(b) в случае необходимости, учитывая свободу усмотрения государства-ответчика в выборе средств, необходимых для исполнения постановления Суда:
(i) были ли приняты меры индивидуального характера <1> в целях прекращения нарушения прав человека и было ли пострадавшее лицо, насколько это возможно, возвращено в положение, в котором оно пребывало до того, как произошло нарушение Конвенции;
--------------------------------
<1> Например, погашение судимости, являющейся следствием необоснованного осуждения лица по обвинению в совершении преступления, предоставление ему вида на жительство или возобновление в национальных судах производств по уголовным делам (в последнем случае см. Рекомендацию Rec (2000) 2 Комитета министров о пересмотре или возобновлении производства по определенным делам на национальном уровне как результат постановлений Суда, принятую 19 января 2000 г. на 694-м заседании представителей министров).
(ii) были ли приняты меры общего характера <1> в целях предупреждения новых нарушений прав человека, аналогичных нарушению (нарушениям), установленному по делу, или в целях прекращения длящегося нарушения прав человека.
--------------------------------
<1> Например, внесение поправок в законы и в подзаконные акты, изменение судебной или административной практики или публикация постановления Суда на языке государства-ответчика и распространение его среди соответствующих органов государственной власти.
Статья 7
Периодичность контроля
1. До тех пор, пока соответствующее государство-ответчик не предоставит информацию относительно выплаты справедливой компенсации, присужденной Судом, или относительно принятия возможных мер индивидуального характера, дело включается в повестку дня каждого заседания Комитета министров, посвященного правам человека, если только Комитет министров не примет иное решение.
2. Если соответствующее государство-ответчик уведомляет Комитет министров о том, что оно еще не может сообщить о принятии мер общего характера, необходимых для обеспечения исполнения постановления Суда, дело снова включается в повестку дня заседания Комитета министров не позднее шести месяцев после этого, если Комитет министров не примет иное решение; такое же правило применяется в случае истечения этого срока и в отношении каждого последующего срока.
Статья 8
Общедоступность информации
1. Положения данной статьи не затрагивают закрытый характер обсуждений Комитета министров в соответствии со статьей 21 Устава Совета Европы.
2. Если Комитет министров не примет иное решение в целях защиты законных публичных или частных интересов, следующая информация является доступной общественности:
(a) информация и относящиеся к ней документы, предоставленные Комитету министров государством-ответчиком в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции;
(b) информация и относящиеся к ней документы, предоставленные Комитету министров в соответствии с настоящим Регламентом пострадавшим лицом, неправительственными организациями или национальными институтами по развитию и защите прав человека.
3. При принятии решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, Комитет министров, помимо прочего, принимает во внимание:
(a) мотивированные обращения о конфиденциальности информации, заявленные при предоставлении информации государством-ответчиком, пострадавшим лицом, неправительственными организациями или национальными институтами по развитию и защите прав человека;
(b) мотивированные обращения о конфиденциальности информации, заявленные любым другим государством - участником Конвенции, которого касается поступившая информация, в любой момент их поступления не позднее первого рассмотрения Комитетом министров соответствующей информации;
(c) интерес пострадавшего лица или третьей стороны в том, чтобы сведения об их личности или персональные данные, позволяющие их идентифицировать, не раскрывались общественности.
4. После каждого заседания Комитета министров аннотированная повестка дня заседания по контролю за исполнением постановлений Суда также становится доступной для общественности и публикуется с приложением принятых решений, если только Комитет министров не примет иное решение. Насколько это возможно, другие представленные Комитету министров документы, которые являются доступными для общественности, публикуются, если только Комитет министров не примет иное решение.
5. По всем делам, по которым пострадавшему лицу было разрешено сохранять анонимность в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Регламента Суда, его анонимность должна сохраняться в ходе исполнения постановления Суда, если только это лицо прямо не заявит отказ от сохранения своей анонимности.
Статья 9
Информация, поступившая в Комитет министров
1. Комитет министров должен принимать во внимание любую поступившую от заявителя информацию относительно выплаты справедливой компенсации или принятия мер индивидуального характера.
2. Комитет министров вправе принимать во внимание любую информацию, поступившую от неправительственных организаций, а также национальных институтов по развитию и защите прав человека, по вопросам исполнения постановлений Суда в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции.
3. Секретариат Комитета министров доводит надлежащим образом до Комитета министров любую информацию, полученную на основании пункта 1 настоящей статьи. Это относится к любой информации, полученной на основании пункта 2 настоящей статьи, вместе с любыми доводами соответствующей (соответствующих) делегации (делегаций) при условии, что эти доводы направлены в Секретариат в течение пяти рабочих дней с момента извещения о получении такой информации.
Статья 10
Обращение Комитета министров в Суд
о толковании постановления
1. Если в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Конвенции Комитет министров полагает, что контролю за исполнением окончательного постановления Суда по делу препятствует проблема толкования этого постановления, он может обратиться в Суд с тем, чтобы тот высказался по этому вопросу толкования. Решение об обращении в Суд принимается большинством в две трети голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете министров.
2. Решение об обращении в Суд по вопросу толкования может быть принято в любой момент при осуществлении контроля Комитета министров за исполнением постановлений Суда.
3. Решение об обращении в Суд по вопросу толкования принимается в форме промежуточной резолюции Комитета министров. Оно должно быть мотивированным и отражать различные мнения, высказанные по существу в Комитете министров, в особенности мнение соответствующего государства-ответчика.
4. В случае необходимости Комитет министров может быть представлен в Суде председателем Комитета министров, если только Комитет министров не примет решение об иной форме представительства. Это решение принимается большинством голосов в две трети голосов представителей, принявших участие в голосовании, и большинством голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете министров.
Статья 11
Производство по делу о нарушении Высокой
Договаривающейся Стороной своих обязательств
1. Если в соответствии с пунктом 4 статьи 46 Конвенции Комитет министров полагает, что государство-ответчик отказывается исполнить окончательное постановление Суда по делу, стороной которого оно является, Комитет министров может после извещения этого государства-ответчика, решением, принятым большинством в две трети голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете министров, обратиться в Суд по вопросу о соблюдении этим государством-ответчиком своего обязательства.