На следующий день во время ТВ-интервью Бруно Крайского (председатель соц партии) попросили высказать мнение по поводу обвинения Визенталя. Крайский поддержал Петера и назвал организацию Визенталя «политической мафией».

Журналист Лингенс опубликовал два материала в журнале «Профиль». 1: в первой статье «Дело Петера» Лингенс акцентировал роль Петера в уголовном преследовании лиц бригады, кт знаменита убийствами. И далее сделал вывод о том, что его прошлое не позволит ему заниматься политикой в Австрии. Крайского он обвинил в защите Петера по политическим причинам. 2: во второй статье «Примирение с нацистами» Лингенс подчеркнул влияние Крайского на общественное мнение и подверг его критике за примирительное отношение к бывшим нацистам.

Крайский обвинил Лингенса в клевете. Окружной суд Вены признал Лингенса виновным в диффамации (клевете) и приговорил к штрафу.

Лингенс подал на Австрию в Европейский суд и утверждал, что стал жертвой нарушения ст 10 Конвенции, гарантирующей свободу выражения мнений («Каждый человек имеет право на свободу выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ»).

Комиссия единогласно пришла к выводу, что имело место нарушение статьи 10. С другой стороны, Правительство утверждало, что спорное наказание было необходимым для защиты репутации г-на Крайского. Таким образом, Суду предстояло определить, было ли вмешательство "предусмотрено законом", направлено на цель или цели, признанные правомерными и было ли оно для достижения этих целей "необходимым в демократическом обществе".

Заявитель ссылался на свою роль журналиста, пишущего на политические темы в плюралистическом обществе; в этом качестве он считал своим долгом выразить свой взгляд на резкую критику г-на Виезенталя со стороны г-на Крайского. Он так же, как и Комиссия, полагал что политик, который привык нападать на своих оппонентов, должен ожидать более жесткой критики в свой адрес, чем другие люди.

По мнению суда, свобода политической дискуссии составляет стержень концепции демократического общества, которая проходит через всю Конвенцию. Соответственно, пределы допустимой критики в отношении политиков как таковых шире, чем в отношении частного лица. В отличие от последнего, первый должен проявлять и большую степень терпимости к пристальному вниманию журналистов и всего общества, к каждому его слову и действию.

В итоге суд постановил, что имело место нарушение статьи 10 Конвенции. Постановил, что Республика Австрия должна выплатить заявителю 284538,60 шиллинга (двести восемьдесят четыре тысячи пятьсот тридцать восемь шиллингов и шестьдесят грошей) в качестве "справедливого возмещения".

---

9. Базовые модели регулирования права массовой информации в демократических государствах. Правовое регулирование деятельности СМИ в других государствах (на выбор: Швеция, Франция, Великобритания, США).

Базовые модели регулирования права массовой информации в демократических государствах.

1) создание системы специального законодательства, регулирующего деятельность СМИ и журналистов. 
2) придание праву массовой информации значения, равного иными правам личности: на журналиста распространяются права и обязанности любого человека. 
3) запрет принимать нормативно-правовые акты, которые ущемляли бы свободу слова и свободу массовой информации.  

Правовое регулирование деятельности СМИ в США

Источники регулирования прав свободы масс i:

- правовая поправка к Конституции, кт устанавливает, что Конгресс не имеет право создавать закон, запрещающий свободу слова.

- Акт «О свободе информации»

- закон «Об открытых федеральных совещаниях»

- судебные прецеденты

- отдельное положение локальных договоров.

Система защиты:

- национализация i: Все официальные лица обязаны предоставлять i любому лицу. Вся i принадлежит народу, а не власти.

- открытость власти: совещание на любом уровне должно быть полностью открыто для всех желающих.

- легитимизация (подтверждение законности) заблуждений и оскорблений при условии, что тема представляет общественный интерес. Право США исходит из принципа отсутствия ложных точек зрения. Опубликованная информация не обязана быть сдержанной и вежливой. Она может быть откровенно дискредитирующей, позорящей, даже оскорбительной, но при соблюдении двух условий: тема должна представлять общественный интерес, дискредитация конкретного человека должна касаться только его публичной, а не частной жизни.

- презумпция истинности высказывания.

- признание за частными обвинениями публичного статуса.

- Радиоволны объявлены собственностью народа: граждане вправе смотреть и слушать программы, представляющие их интересы и мнения. Соответственно, в эфире могут быть выражены любые взгляды. (Иначе дело обстоит с печатью: решать, что и как публиковать, может только редактор. Решение об этом принял Верховный суд.)

Система защиты от злоупотребления свободой массовой i:

- использование судебных запретов на оборот i, кт несет угрозу безопасности страны.

- ответственность за распространение личной i.

- применение мер негосударственного регулирования.

- введение в штат должности омбудсмена (должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств).

---

10. Источники массово-информационного права: общее понятие об источниках права, классификация (иерархия) источников в зависимости от юридической силы.

Общее понятие об источниках права. 
Источники права – признанные государством обычаи, юридические прецеденты и (или) нормативно-правовые акты государства, содержащие правовые нормы, которые регулируют общественные отношения. 
Источником права массовой информации в Российской Федерации являются нормативно-правовые акты – официальные юридические документы, изданные государством (органами государства), содержащие нормы права, имеющие общеобязательный характер и подкреплённые принудительной силой государства. 
К нормативно-правовым актам относятся: 
- конституция (основной закон); 
- законы; 
- подзаконные акты. 

1. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. <…>

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Иерархия источников массово-информационного права, в зависимости от их юридической силы:

1. нормы международного права, принятые Российской Федерацией

- Всеобщая декларация прав человека 1948 г. – ст.19;

• Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

- Международный пакт о гражданских и политических правах – ст.ст.19,20;

Статья 19

• Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

• Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

• Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

• для уважения прав и репутации других лиц;

• для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Статья 20

• Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.

• Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

---

- Европейская конвенция о защите прав и свобод человека и основных свобод – ст.10 (Свобода выражения мнения).

1. Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

2. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

2. Конституция РФ

3. Закон РФ «О СМИ».

4. Иные федеральные законы, в частности, те их положения, которые регулируют массово-информационные правоотношения. Законы

- «Об информации, информационных технологиях и защите информации»,

- «О рекламе»,

- «О связи»,

- «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ».

5. Указы Президента РФ (например, Указ от 31.12.1994 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»).

6. постановления Правительства РФ

7. Ведомственные акты (документы органов Правительства РФ – министерств и ведомств).

8. Нормативно-правовые акты субъектов Федерации

9. Акты органов местного самоуправления.

10. Локальные акты (например, регламентирующие порядок аккредитации).

+ отдельно: Постановления Пленума Верховного Суда РФ (они не признаются в РФ источниками права, но делают единообразной практику применения существующих правовых норм судами, восполняют пробелы в праве.)

---

Смотрите также файлы

• Закон о СМИ - ст.4.docx

• ТРУДОВОЙ ДОГОВОР.docx

• Отработка теста -3.docx

• Таблица ПР11.doc

• Отработка теста -2.docx