Файл: Понятие и признаки правового государства (Процесс становления правового государства в России).pdf

Введение

Правовое государство - это важнейшие демократические ценности. Правовое государство призвано служить гражданскому обществу, а мы, граждане, должны выполнять принятые на государственном уровне законы и другие нормативно-правовые акты. В современном понимании он означает внегосударственный способ решения общественных проблем, а также удовлетворение основных потребностей общества и отдельной  личности. Основы правового государства декларируются Конституцией РФ и являются целью и перспективой развития российского государства.

Правовое государство - это инструмент самоорганизации гражданского общества. Государственная власть располагает возможностью осуществлять принуждение в отношении отдельных граждан или социальных групп. Исторически проявилось стремление государства встать над обществом, подчинить его себе. Человечество прошло долгий путь развития, прежде чем поставить государство на службу общества. Лишь в последней трети 20 века идея правового государства стала воплощаться в жизнь ряда стран. В том числе и России. И сегодня правовое государство не только одна из наиболее значимых общечеловеческих ценностей, призванных утвердить гуманистическое начало, справедливость, но и эффективный практический институт обеспечения и защиты прав и свобод, чести и достоинства личности, средство борьбы с бюрократизмом, местничеством и ведомственностью, форма осуществления и существования реального народовластия. Приобщаясь к мировым общечеловеческим ценностям, общество в России одной из фундаментальных проблем своего развития провозгласило создание современного демократического правового государства.

Цель данной работы заключается в попытке комплексного исследования теоретической сущности и практического значения правового государства, а также в раскрытии его признаков.

Задачи работы обусловлены вышеуказанной целью и составляют :

- дать общую характеристику возникновению и развитию учения о правом государстве;

- охарактеризовать становление и развитие идеи правового государства в России;

- всесторонне раскрыть понятие и признаки правового государства;

- в заключение курсовой работы подвести итог по исследуемой работе.

Курсовая работа состоит и введения, трех глав, четырех параграфов, заключения и списка используемой литературы

1 Характеристика правового государства

1.1 Понятие и сущность правового государства

Россия, начала строить демократическую государственность только в 1992 г. И сейчас, на современном этапе развития, установить правильное взаимодействие между государством и гражданским обществом.

Основная  задача российского  гражданского общества не противостояние власти и не оппозиция ей, а построение демократической государственности. Тогда как для стран с длительной демократической традицией и государственностью, в основных чертах установленными много  веков назад,  приоритетной целью гражданского общества является защита частных интересов граждан и их объединений.

Это различие между новой Россией и западноевропейскими странами игнорировалось теми, кто в 90-е гг.  прошлого века и вначале XXI в. из-за рубежа предлагал нам помощь в строительстве  гражданского общества.  В этот период  целый ряд российских общественных   организаций   получали   так   называемые   гранты (денежную помощь) от различных частных иностранных фондов и правительств зарубежных стран. И нередко случалось, что организации - получатели таких грантов, вопреки декларациям о несовместимости государства, по сути, выступали в роли политической оппозиции и участвовали в борьбе за  Государственную власть в России на иностранные деньги.

Нормализовать положение в этой области удалось в 2005г. с  помощью нового законодательства о некоммерческих организациях, которое исключило возможность финансирования политически деятельности в России из-за рубежа, а также благодаря созданию Общественной палаты.

В Общественную палату по приглашению главы государства вошли 42 гражданина, имеющие выдающиеся заслуги перед Россией (в дальнейшем Общественная палата сама будет выбирать новых членов), и еще 84 представителя различных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных организаций. Целью деятельности этого органа гражданского общества является экспертиза наиболее важных законопроектов, рассматриваемых Государственной Думой, контроль над деятельностью органов федеральной и региональной исполнительной власти, а также выявление нарушений конституционного права свободы слова в деятельности средств массовой информации. Первый состав Общественной палаты приступил к работе в начале 2006 г. Гражданское общество взаимодействует не только с государством. Не менее важно и его взаимодействие с местным самоуправлением. Основное поле деятельности гражданского общества - местное самоуправление. Поскольку оно не входит в систему органов государственной власти, то именно местное самоуправление имеет широкие возможности для проявления самых различных гражданских инициатив, форм самоорганизации граждан. Для включения их в реальное управление своими городами, поселками, селами, муниципальными районами. Именно здесь ведется поиск эффективных моделей народоправия - той низовой демократии, на основе которой только и возможно реализовать конституционное положение о России как демократическом государстве.

Верховенство закона  в обществе как главный признак правового государства предопределяет прочие его признаки и предполагает подчинение закону самого государства, его органов, должностных лиц, других организаций, граждан.^[1] Правовое государство отличается от неправового и качеством законов: они должны быть гуманными, справедливыми, закреплять неотъемлемые права каждого человека — право на жизнь, на достойное существование и др. Наивно думать, что эти права дарует гражданину государство. Он обладает ими от природы, в них выражена его свобода, т.е. возможность осуществлять деятельность в различных сферах общества: экономической, политической, социальной, культурной, личной (частной). Если же естественные права человека ущемлены, то он чувствует себя униженно, неуверенно, теряет способность к творчеству, ограничивая, таким образом, собственное развитие и развитие общества. В этом неоднократно убеждались и сами устроители правового государства. Вместе с тем свобода, выраженная в правах, не может быть абсолютной, а предполагает ограничения, т. е. имеет определенную меру.^[2] При этом мера должна быть равной для всех. Например, человек, имеющий право на жизнь, должен поступать так, чтобы не подвергать опасности жизнь другого человека, и тем более не покушаться на нее. То же самое и с правом на отдых, иначе право одного человека становится произволом, бесправием для другого, превращается в одностороннюю привилегию. Русский философ И. А. Ильин отмечал, что, сознавая свои права, человек должен сознавать, что ему дозволено и не дозволено, что другие люди тоже наделены аналогичными правами, которые он должен признавать, учитывать, уважать.^[3]

Правовое государство признает и конституционно закрепляет свободу людей, их равенство в правах как прирожденные качества каждого человека. Тем самым государство признает автономию личности по отношению к себе, исключает возможность превращения гражданина в своего верноподданного и рассматривает его как равноправного партнера. Оно защищает, охраняет от произвола права человека, которые становятся ядром всей правовой системы. Поэтому незыблемость прав человека, их охрана и гарантированность составляют еще один признак правового государства.

Я считаю, что разрабатывая законы, принимая на их основе другие политические решения и претворяя их в жизнь, государство берет на себя конкретные обязательства перед личностью. В свою очередь, личность обязана подчиняться общим установлениям государства, выполнять свои конституционные обязанности. Следовательно, для правового государства характерен признак взаимной ответственности государства и личности.

Еще можно отметить, что правовое государство предполагает также наличие определенной системы взаимоотношений между различными ветвями государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Сущность этой системы выражается в принципе разделения властей. Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений.

Вместе с тем если ни одна из трех ветвей государственной власти не выйдет на первое место, то государственный механизм будет поражен постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство и превратится в силу не движения, развития, а торможения.

Главным в понятии правового государства является свобода человека от произвола власти и ее вмешательства  в частную жизнь.  Это предполагает, что:

-  власть признает неотчуждаемые права граждан;

-  законы соответствуют праву;

-  власть признает взаимные права и обязанности ее органов и граждан;

-  соблюдается принцип разделения властей.

Это - юридические критерии (измерители) понятие правового государства. Их надо дополнить нравственным критерием: правовое государство - это власть, которая уважает человеческое достоинство, для которой оно является высшей ценностью.

Разумеется, уважение государством достоинства человека и гражданина предполагает не только то, что оно должно делать, но и то, что оно исключает из методов правления: административный произвол, грубое насилие и ложь.

Понятие правового государства дает нам идеальную модель поведения государственной власти в условиях демократии, такую же, какой являются библейские заповеди для поведения верующих. Политическая ориентация на эту идеальную модель определяет современные демократические методы и формы государственной деятельности.

Иначе говоря, что ведущими принципами (признаками) правового государства являются: верховенство права (правового закона) в обществе, незыблемость прав человека, взаимная ответственность государства и личности, разделение государственных властей.

1.2 Признаки правового государства

Рассмотри несколько признаков правового государства :

- Осуществления народовластия, выступающего в качестве основы развития демократии

Осуществление народовластия, выступающего в качестве основы развития демократии. Общее учение о народовластии сложилось еще в эпоху существования древних государств. Вопросы о сущности власти и народовластия активно исследовались в трудах Аристотеля, Платона, Цицерона и других великих мыслителей античного мира.

Мощное развитие получила идея народовластия в эпоху Просвещения в Западной Европе, особенно в трудах Вольтера, Д.Дидро и других ученых, где на основе теории естественного права и теории общественного договора предлагалось подчинить разумному началу организацию общественного и государственного строя.

Действующий Основной закон РФ признает идею всевластия Российского народа и содержит развернутую формулу понимания народовластия на современном этапе общественного развития. Анализ ст.1-3 Конституции России показывает, что феномен народовластия многозначен и включает потенциальное право Российского народа на осуществление власти, фактическое задание власти и участие в процессе осуществления публичной власти .

Местное самоуправление – форма власти народа, институты которые наиболее пригодны к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций.

Так же существует механизм, позволяющий не только критиковать политику государства, не соответствующую интерес граждан ,реализации их прав и свод, но и своевременно воздействовать на нее, используя средства , предусмотренные законами(пикеты, митинги, демонстрации и т.д.).

Государственная власть как средство управления обществом не совпадает непосредственно с населением и осуществляется особым государственным аппаратом – совокупностью государственных учреждений. Такие учреждения в условиях формирования правового государства признаны прежде всего, выражать интересы народа, для чего необходимо наличие независимых и не опосредованных государством контролирующих структур типа общественной палаты и ее филиалов в регионах и др.

Правовая форма организации и деятельности государственной власти.

Рассматривая положение властных структур можно заметить , что данная структура осуществляется на основе принципа справедливости, требования безусловного исполнения подписаний закона .Это говорит о том, что закон един для всех и он исполняется беспристрастными должностными лицами(судьями и др.).

В древности ученые считали, что наиболее умна и справедлива лишь та реформа при которой закон обязателен как для простых граждан , так и для самого государства.