Файл: Понятие и признаки правового государства (Процесс становления правового государства в России).pdf

Касательно современной российской деятельности смысл этого принципа в том, что деятельность властных структур реализовываться уполномоченными лицами на основаниях и в порядке, предусмотренных законами и другими нормативными правовыми актами в интересах народа.

Признание и гарантирование прав и свод человека и гражданина.

Началом данного аспекта является конституционное признание человека. В основном законе Российской Федерации за человеком и гражданином закреплены права и своды, соответствующие международным правовым стандартам. Смысл заключается в том, чтобы этот комплекс прав и свод был практически реализован по отношению к каждому человеку и гражданину. В Конституции Российской Федерации записано , что признание , соблюдение и защита прав и свод человека и гражданина – обязанность государства.

2 Процесс становления правового государства в России

2.1 Идеи правового государства в России

Понятие   правового   государства сформировалось в Германии в первой   трети XIX века. Но сама идея правового государства красной нитью проходит через многие политические и правовые учения древности и средневековья. Особо значительной вехой в развитии идеи правового государства стало учение Дж. Локка о государстве, в котором господствует закон, соответствующий естественному праву и признающий неотчуждаемые естественные права людей. Локк обосновал законность сопротивления всякому произволу власти.^[4] И это одна из характерных черт правового государства, где гражданин может «судиться» с государством, предъявлять ему в суде исковые и иные требования в защиту своих прав.

 В России существование крепостного права вплоть до 60-х годов XIX государство века исключало возможность, каких бы то ни было государственных преобразований в направлении правового государства. Только после отмены крепостного права судебная реформа царя Александра II была шагом к этому государственному правопорядку. Судебные уставы 1864 года провозгласили новую организацию суда, основанную на бессословных началах, а также независимость суда от администрации, несменяемость судей, участие присяжных заседателей в окружном суде при рассмотрении уголовных дел, принципы устности, гласности и состязательности судопроизводства, была учреждена адвокатура. В 1863 году были отменены телесные наказания. В целом реформа была направлена на защиту интересов личности. Однако уже с 70-х годов самодержавие начинает постепенно отступать от демократических, правовых форм и принципов судопроизводства: была упразднена несменяемость судей, ограничены принципы гласности и независимости судебной власти, сужен круг дел, рассматриваемых судом присяжных.

Новая попытка реформ в области прав человека была предпринята в 1905 году. Манифестом царя Николая II от 17 октября были провозглашены некоторые свободы: слова, печати, митингов и демонстраций, свободы совести, личная неприкосновенность и др. Эти меры вели к определенному ограничению самодержавной власти, но они оказались непоследовательными и к решительному освобождению гражданского общества от полицейской опеки не привели.^[5]

Действительные начала демократии и правового государства были заложены лишь после Февральской революции 1917 года. Однако в условиях кровопролитной войны и острейшего внутреннего кризиса этот демократический режим оказался нежизнеспособен и был упразднен Октябрьской революцией. Планы большевиков создать государство Советов как более демократическое и народное, чем парламентарная республика, провалились: вместо демократии и прав человека народ получил однопартийную диктатуру, вместо правового государства - тоталитарное. Советская власть давала многочисленные примеры неправового государства. И не только в период сталинского тоталитаризма, но и позже.

Почти в каждой стране процесс  становления правового государства  преодолевал острые конфликты между  властью   и   гражданским   обществом.    По мере изменения условий общественной жизни изменялась и сама идея правового государства. Первоначальный ее смысл заключался в том, чтобы обосновать необходимость упразднения всех юридических привилегий аристократии и обуздания произвола королевских чиновников.

Во второй половине XIX века эта идея обосновывала полную свободу предпринимательства, невмешательство государства в «частные» дела, равноправие работодателя и наемного рабочего на капиталистическом предприятии.

С таким чисто формальным пониманием правового государства не согласилось организованное движение трудящихся, боровшихся за свои интересы. Одна часть этого движения (революционная) выдвинула идею социалистического государства как диктатуры пролетариата, лишающей буржуазию всяких прав. На практике эта идея обернулась  тоталитарным господством. Другая часть (социал-реформистская) боролась за социальные, экономические и политические права трудящихся в рамках существующего буржуазного общества. Под влиянием этой борьбы была сформулирована идея социального государства, то есть государства, которое обеспечивает социальные и экономические потребности общества: оказывает социальную помощь малоимущим, безработным, больным, пенсионерам, учащимся, многодетным и т. д., а также активно вмешивается в экономическую жизнь.

По мере сглаживания внутренних конфликтов, которых было немало в странах Западной Европы после войны, по мере выработки цивилизованных форм классовой борьбы и отхода властей от авторитарных методов правления, а оппозиции — от насильственных методов борьбы, произошло соединение идей социального государства и правового государства. Российская конституция, учитывая этот опыт, определяет наше государство как социальное и как правовое. Понятие правового государства включает сегодня весь объем прав гражданина и человека, в том числе и социальных.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст.19) в РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, происхождения , языка, имущественного и должностного положения, места жительства, религиозных отношений. Так же мужчины и женщины имеют равные права и равные возможности для реализации.

Правовое государство обеспечивает последовательное внедрение в жизнь принципов социальной справедливости. Социальная справедливость подразумевает в себе обеспечение прав человека. В сфере управления справедливость содержит в себе установление минимально необходимых пределов власти и гарантий для управляемых от злоупотребления властью.

Так же существует правовая форма деятельности, которая несет в себе организационно- управленческие формы деятельности уполномоченных на те субъекты, которые всегда связаны с совершением юридически значимых действий, юридических дел – правонарушения, спор о праве, жалобы и др.

Основные правовые формы деятельности государства:

- правотворческая

- правопринимательная

- правоохранительная

- учредительная

Рассмотрим подробнее каждую из форм.

Правовая форма деятельности государства, которая направлена на официальное санкционирование и изменение норм права его уполномоченными органами, выражающаяся в подготовке, которая принята нормативно - правовыми актами. Все это относится к правотворческой форме.

Правопринимательня деятельность состоит в рассмотрении и решении индивидуальных дел, имеющих юридическое значение и обеспечивающее непрерывность процесса осуществления нормативно- правовых предписаний путем наследования субъективными правами.

Правоохранительная деятельность одна из разновидностей правопринимательной деятельности, которая включает в себя охрану общественных отношений, урегулированных правом, на защиту от правонарушений и привлечения к ответственности правонарушителей. Любые органы государства осуществляют правоохранительную деятельность. Органами, которые осуществляют данную деятельность, являются прокуратура, органы внутренних дел, служба безопасности, таможенные органы, и т.д.

Учредительная деятельность – это деятельность, направленная на выражение реализации на основе норм материального права и управления. Учредительную деятельность определяет избирательный процесс, состоящий в реализации избирательных прав граждан по формированию представительных органов государства и вышестоящих лиц.

Правовое государство представляет собой форму такой организации и деятельности власти, которая строиться во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

2.2 Условия формирования правового государств

Верховенство легитимного закона складывается тогда , когда тому способствуют экономические, социальные и политические предпосылки: раскрепощенный производитель, независимый потребитель, равноправный гражданин, свободная личность, принимая во внимание уровень нашей экономики. Конечно, нельзя говорить о независимости России с точки зрения экономики. Что касается развитости частной собственности, в ст.35 Конституции¹ сказано, что права частной собственности охраняемы законом. Так же в Конституции^[6] утверждены такие права, как своды и обязанности, права частной собственности, права на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, права на землю, обязанность платить законно налоги и сборы. Имеется так же право, которое несет в себе смысл того , что права граждан на защиту от безработицы не соблюдается. А установленные методы исчисления и размер пенсии не гарантируют даже самого основополагающего права: права на жизнь.

По моему мнению ,немаловажным условием существования правового государства является достижение высокого уровня политического и правового сознания людей, выработка у них необходимой для участия в политической и общественной жизни общечеловеческой культуры. Так же не мало важно , чтобы у населения был навык, потребность и достаточно высокий уровень комплектации для сознательного участия их в управлении государственными и общественными делами.

Правовая культура – это совокупность знаний, правопредписаний, умений и навыков их правомерного использования в своей повседневной жизни и деятельности и убежденность, стремление, желание действовать так, как требует закон. Из данного определения можно сделать вывод, что держателем правовой культуры может быть призван только тот член общества, который имеет знания о законодательстве, сумеет им воспользоваться не в ущерб государству, обществу и народу. Так же правовая культура имеет средство достижения должного уровня важного направления в борьбе за государство во главе с законом ,правосознания, которое не будет делить граждан на важных , главных и второстепенных. Законы, предписанные законы могут и должны делить членов общества лишь на две категории : законопослушных и правонарушителей.

На мой взгляд, необходимо расширить правовое воспитание российских граждан, регулярно информируя их о правах, возможностях защиты. Основная сложность становления правовой культуры состоит в том , что в настоящее время не сформировано правовое мировоззрение, составляющее нынешнему состоянию российского общества. Концепция перехода периода в формировании правовой культуры должна учитывать разность, даже противоположность мировоззренческих взглядов российских граждан, оказавшихся в тяжелых условиях обновления общества.

Я согласна с тем что , современные юристы стремятся повысить правовую культуру, но тем не менее , в нынешних условиях трудно заставить население страны поверить в права и свободы гражданина, их защищенность и гарантированность , потому как нынешняя экономическая ситуация просто не позволяет полностью осуществлять права и свободы, закрепленных в Конституции, по крайне мере в ближайший срок.

Еще не маловажными условиями и предпосылками формирования правового государства является создание внутреннего единого законодательства. Действующие ныне разногласия в правовой системе ,при которой время от времени возникает борьба федеральных законов. Вследствие чего , первоочередной является задача доведения до конца процесса формирования всех конституционных институтов и принятие всех предусмотренных Конституцией федеральных конституционных и федеральных законов. Немаловажное значение имеет судебная власть – мощная защита конституционализма, конституционной законности и правопорядка в стране. Данная судебная власть, которая так же включает в себя Конституционный Суд РФ, обязана укрепить правовой профиль российской государственности, значительно облегчить нагрузку двух первых властей, а так же понизить напряженность в их взаимоотношениях, усилить момент их согласованного взаимодействия.

Читая отечественную и зарубежную литературу можно сделать вывод , что существует довольно много расхождений в представление о понятии гражданского общества и о характере его соотношения с другим государством. Часто, например, гражданское общество воспринимается как система противостоящих государству, как комплекс многочисленных общественных объединений и достижений общественных интересов. Среди составной части гражданского общества так же можно заметить, что при всем вышеперечисленном выделяются прежде всего такие ассоциации, как клубы, университеты, церковь, семья и др. Все это имеет относительную самостоятельность по отношению друг к другу, а так же независимость от государства.