Файл: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ: ЕЕ СТРУКТУРА И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ (Структура современной финансовой системы Российской Федерации).pdf

Совокупность денежных средств домашнего хозяйства – «семейный (личный) бюджет».

В рыночной экономике до 80% создаваемого в обществе ВВП расходуется в сфере личного потребления.

Специфика финансов домашних хозяйств состоит в том, что эта сфера финансовых отношений в наименьшей степени регламентируется государством.

Домашнее хозяйство самостоятельно принимает решение о необходимости и способе формирования денежных доходов, направлениях расходования средств, накоплений, их величине и целевом назначении, о времени их использования.

Финансы домашних хозяйств в наименьшей степени регламентируются государством;

Финансовые отношения в сфере финансов домашних хозяйств очень многообразны;

Домашнее хозяйство самостоятельно принимает решения о необходимости и способах формирования денежных доходов, направлениях расходования средств, накоплений, их величине и целевом назначении, о времени их использования. (Рис.2)

Рис.5. Взаимосвязь основных звеньев финансовой системы РФ

Финансы организаций

Валовой внутренний продукт создается в первую очередь коммерческими организациями, и с помощью коммерческих организаций происходит его первичное распределение, следовательно, финансы коммерческих организаций являются исходным элементом для всей финансовой системы.

В соответствии с гражданским законодательством РФ, основной целью создания и деятельности коммерческой организации как юридического лица является извлечение прибыли и её максимизация. Это предопределяет содержание и принципы финансов коммерческих организаций.

Организационно-правовые формы Коммерческих организаций (статья 50 ГК РФ): хозяйственное товарищество (полное товарищество или товарищество на вере (коммандитное товарищество); хозяйственное общество (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью); производственный кооператив; государственное унитарное предприятие; муниципальное унитарное предприятие.

Финансы коммерческих организаций:

финансы акционерных обществ (публичных и непубличных), финансы хозяйственных товариществ, финансы обществ с ограниченной ответственностью, финансы производственных кооперативов, финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий.^[11]

Особенности подзвеньев финансов коммерческих организаций

У различных организационно-правовых форм коммерческих организаций различаются порядок формирования уставного капитала, его название, механизм распределения прибыли, порядок финансовой ответственности.

Например, уставный капитал общества с ограниченной ответственностью разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, только в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Особое место в финансах коммерческих организаций занимают финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Это объясняется тем, что финансовые ресурсы унитарных предприятий находятся в государственной и муниципальной собственности, а унитарное предприятие распоряжается им лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Несмотря на то, что финансы унитарных предприятий находятся в государственной или муниципальной собственности, тем не менее, они не входят в состав сферы государственных и муниципальных финансов, поскольку финансовые отношения этих организаций аналогичны финансовым отношениям других коммерческих организаций.

Кроме того, при создании таких организаций происходит определенное имущественное обособление передаваемых им финансовых ресурсов; оно предполагает не только организационное выделение соответствующих денежных средств, но и признание принадлежности передаваемых средств конкретной организации с наделением последней совокупностью прав и обязанностей по их управлению.

Финансы некоммерческих организаций

Цель некоммерческих организаций – производство общественных благ

В законодательствах всех стран основным отличительным признаком некоммерческой организации является отсутствие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и распределения полученной прибыли между участниками. [12]

Организационно-правовые формы Некоммерческих организаций:

потребительский кооператив, общественная или религиозная организация, учреждение, союз, ассоциация, государственная корпорация, благотворительный ( или иной фонд и др.).

Финансы некоммерческих организаций (согласно организационно-правовой форме, ст.50 и ст.120 ГК РФ):

финансы учреждений (государственных, муниципальных и частных), финансы потребительских кооперативов, финансы общественных и религиозных организаций, финансы фондов, финансы некоммерческих партнерств, финансы автономных некоммерческих организаций, финансы союзов и ассоциаций, финансы государственных корпораций.

Отдельное место в звене финансов некоммерческих организаций занимают финансы учреждений. В настоящее время в России осуществляется реформирование бюджетных учреждений, появляется новый тип государственных и муниципальных учреждений – казенные учреждения.

В соответствии со ст.161 Бюджетного Кодекса РФ: ^[12]

Казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ.

Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Государственные и муниципальные учреждения (казенные, бюджетные и автономные) обеспечивают население необходимыми социальными услугами в сфере образования, здравоохранения и т.д.

Преимущественно в форме бюджетных учреждений в Российской Федерации функционируют школы, больницы, поликлиники и т.п.

Специфика функционирования финансов казенных и бюджетных учреждений обусловлена тем, что одним из основных источников их финансовых ресурсов являются бюджетные средства. Это обеспечивает тесную взаимосвязь финансов казенных и бюджетных учреждений со сферой государственных и муниципальных финансов; механизм функционирования их финансовых ресурсов дополнительно регламентируется бюджетным законодательство

Государственные и муниципальные финансы

Эта сфера финансовой системы обусловлена функционированием органов государственной власти и местного самоуправления.

Объективная потребность в данной сфере связана с тем, что органам власти необходимы финансовые ресурсы для осуществления их деятельности, для выполнения возложенных на них экономических, социальных и других функций.

Поэтому третьей сферой финансовой системы являются государственные и муниципальные финансы, посредством которых образуются финансовые ресурсы у органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституция Российской Федерации провозгласила принцип самостоятельности местного самоуправления, при этом органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Местное самоуправление – одно из проявлений народовластия, предполагающее самостоятельную деятельность (непосредственно или через органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций.

Будучи выражением народовластия, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Рассматриваемая сфера финансовых отношений называется «государственные и муниципальные финансы», что подчеркивает самостоятельность последних.

До 01.09. 1998 года (ФЗ РФ от 11. 04. 1998 №55 ФЗ ратифицировал Европейскую хартию местного самоуправления) эта сфера называлась «государственные финансы».

Финансовые отношения внутри данной сферы обладают возможностью оказывать влияние на другие сферы и звенья финансовой системы, воздействовать на объем и структуру общественного производства, осуществлять регулирование отраслевых и территориальных пропорций.

Внутри этой сферы выделение структурных элементов будет зависеть от формы организации государственных и муниципальных финансовых ресурсов в стране, к которым принято относить бюджеты и внебюджетные фонды.

Заключение

Целью данной работы стало изучение финансовой системы Российской Федерации, ее структура и направления развития.

Для достижения цели исследования были сделаны следующие выводы:

финансовая система - это сложное финансово-экономическое образование в пределах данной страны, представляющее собой совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, управленческих и финансовых институтов, а также экономических отношений между ними. В целом можно утверждать, что роль финансовой системы сводится к правовому регулированию финансовых отношений, поскольку с помощью финансовой системы можно контролировать эффективность и соответствие правовой формы экономическому содержанию. Также роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны.

в настоящее время бюджетная классификация РФ используется для составления и исполнения бюджетов, а также для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ осуществляются Министерством финансов РФ.

государственный внебюджетный фонд - это совокупность находящихся в государственной собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации денежных средств (финансовых ресурсов), обособленных от государственных бюджетов, имеющих целевой характер, источники формирования в виде целевых доходов или целевых отчислений от конкретных доходов, размер и направления расходования которых ежегодно указываются в соответствующих законах о бюджетах этих фондов, оперативное управление которыми осуществляется уполномоченными государственными учреждениям.

Также были выделены основные направления развития отдельных сфер и звеньев современной финансовой системы РФ.

В заключение необходимо отметить, что каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых используются и образуются фонды денежных средств. Каждому звену финансовой системы присущи определенные свойства и функции, которые не повторяются другими ее звеньями, но все звенья взаимодействуют и интегрируют. Это и является признаком целостности финансовой системы. Финансовая система, являясь неотъемлемой составляющей социально-экономической системы в целом, представляет собой сложный, динамичный и открытый организм. Финансовая система воспроизводит все процессы по перераспределению общественного продукта и национального дохода и является одним из важнейших регуляторов развития государственной экономики.

Список использованных источников

1. О Министерстве финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Электрон. дан. – М., 2016. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
2. Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2268 «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году"// Собрание актов Президента и Правительства РФ», 27.12.1993.
3. Агапова Т.А. Макроэкономика: Учебник для ВУЗов / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – М.: Изд-во МГУ, 2005. – 564 с.
4. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Дж. Ван Хорн; под ред. И.И. Елисеевой. – М.: Финансы и статистика, 2016. – 527 с
5. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. / С.Ю. Витте. – М., 2017
6. Ковалев В. В. Финансы организаций (предприятий): учебник / В.В. Ковалев. - Москва : Проспект, 2013. - 352 с.11.
7. Лычагин М.В. Финансовая экономика. / М.В Лычагин. – Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2015. – 343 с.
8. Конституционное право : университетский курс : учебник. В 2. Томах. Том первый / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М. : «Проспект», 2015. – 400 с.
9. Мазурин С. Ф. Финансовое право : учебник / под ред. С. Ф. Мазурина. - СПб. : Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2015. - 516 с.: ил.
10. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов. / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2013. – 523 с.
11. Мальцев В. А. Финансовое право : учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.А.Мальцев. - 13-е изд., испр. и доп. - М. : Издательский центр «Академия», 2016. - 237 с.
12. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 4-е издание, переработанное и дополненное / С.Ф. Федулова. – Ижевск, Изд-во Институт экономики и управления, ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2014. - 425 с.
13. Финансовое право Российской Федерации : учебник / коллектив авторов ; под ред. М.В. Карасевой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2016. - 608 с.
14. Финансы : учебник для вузов / ред. М. В. Романовский, О. В. Врублевская. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2015. - 599 с.
15. Экономика и финансы предприятия : учебник / Т.С. Новашина, В.И. Карпунин, В.А. Леднев. – Московский финансово-промышленный университет «Университет». – 2014. – 518 с.
16. Агафонова К.А. Роль бюджетного федерализма в развитии экономики субъектов федерации // Science time. – 2015. - № 12 (24). – С. 25 – 29.
17. Белозеров И.П. Дискуссионные вопросы о сущности и структуре финансовой системы // Евразийский Союз Учёных (ЕСУ). – 2015. - № 11 (20). – С. 69 – 72.
18. Иванова И.В. Россияне о налоговой системе / И.В. Иванова // Экономика и управление на предприятии. – 2015. – № 32. – С. 28.
19. Андреев А.Г. Финансовое управление и организация финансового контроля в Русском государстве в XV – XVII веках // Счетная палата Российской Федерации интернет-портал. - Электрон. дан. – М., 2016. - URL: udit.gov.ru/about/history (дата обращения: 20.06.2018).
20. Бюджетная политика 2007 [Электронный ресурс] /
21. Материалы сайта www. ereport.ru. // Экономика России
22. Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации : [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минфина России. - Электрон. дан. – М., 2016. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/policy (дата обращения: 20.06.2018).
23. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации. — Режим доступа: minfin.ru
24. getrf.ru – сайт «Бюджетная система Российской Федерации»