Файл: Понятие и виды правосознания (Правовая культура и её роль).pdf

По мнению А.В. Полякова «правовая культура есть правовая среда обитания людей. Это совокупность текстов, отражающих правовую реальность, а также деятельность по их созданию, хранению и распространению» [23, с.370]. Полагается, что в данном случае под правовой культурой понимается объединённый процесс распространения правовых норм и предписаний данных норм, а также создания реальных условий для такого распространения.

Таким образом, под правовой культурой следует понимать поведение индивида, и общества, а также индивида в обществе, при полном осознании им права и его значимости, обусловленное установлением государством тех правовых основ, которые обязательны к исполнению, а также реализацией всеми категориями лиц таких предписаний.

Что касается структуры правовой культуры, то здесь стоит отметить, что правовая культура общества включает в себя целый ряд элементов, в том числе следующие.

Правовые знания – по сути, это знания людей о праве, его возможностях и ценности, а также знание правовой истории, которая представляет собой «поучительную» часть права, основанную на правовых достижениях, сформулированных на методе проб и ошибок, а также заблуждений, нередко приводивших к весьма тяжким последствиям.

Правовые нормы – закреплённые в различного рода нормативно-правовых актах правила поведения, многие из которых вполне обоснованно считаются «бриллиантами» законотворческого искусства [8, с.14].

Правовые институты – государственные и негосударственные организации и структуры, участвующие в формировании и реализации норм права. Данная часть структуры безусловно важна, поскольку общество и государство должны постоянно работать над развитием своих правовых норм, вкладывать в них необходимые силы и средства, для последующей организации правового государства.

Правовые процедуры – по своей сути, это детально продуманный, апробированный на практике порядок рассмотрения любых юридических вопросов, который должен неукоснительно соблюдаться всеми участниками правоотношений в рамках соблюдения ими правовой культуры.

Правовые отношения (правовая практика) – реализация права в реальной жизни, в отношениях между людьми. Может ли считаться культурным общество, в котором написаны и опубликованы замечательные правила дорожного движения, но на практике редко кто их выполняет? Такое же отношение и к праву в целом [8, с.14].

Правовые традиции – исключительно важный элемент структуры правовой культуры, придающий ей целостность, и завершённость, поскольку без закрепления и сохранения правовых традиций невозможно воспитать уважение граждан к праву и закону.

Последним, но не по значению элементом структуры правовой культуры является правовое образование и воспитание как источник правовой культуры, потому что правосознание личности и позитивное отношение к правовым ценностям формируются именно в этой сфере.

Говоря о видах правовой культуры, стоит сказать, что в общепринятой наукой классификации, виды правовой культуры подразделяют в зависимости от её носителя. Так, согласно указанному критерию выделяют:

- правовую культуру государства;

- правовую культуру общества;

- правовую культуру личности;

- правовую культуру семьи;

- правовую культуру группы [18, с.124].

Правовая культура государства представляет собой систему ценностей, норм и правил, а также режима правопорядка и законности, разработанных государством, и призванных обеспечивать защиту прав, свобод и интересов общества.

Правовая культура общества, как наиболее крупный вид, представляет собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества (уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состоянию правовой системы, состоянию юридической практики и т.д.) [18, с. 126].

Правовая культура личности представляет собой знание законодательства (интеллектуальный срез), убеждённость в его необходимости и социальной полезности (эмоционально-психологический срез), а также умение пользоваться правом (поведенческий срез) индивидуумом. Правовая культура личности характеризует уровень её правовой социализации как члена общества, степень усвоения и использования ею правовых начал государственной и социальной жизни [27, с.101].

Правовая культура семьи в свою очередь связана с пониманием семьи как ячейки общества, а значит, представляет собой систематический и целенаправленный процесс воздействия на сознание и психологию лиц внутри групповой ячейки – семьи, путём правового воспитания наряду с иными воспитательными процессами.

Правовая культура группы по своей сути представляет тот же элемент, что и правовая культура общества, однако в отличие от последнего, группа является меньшей общностью, в результате чего требует специальных знаний и подготовки, а также ей присуща более высокая степень сосредоточенности и понимания основ правового поведения и деятельности.

Таким образом, правовая культура представляет собой некие устойчивые состояния общественного сознания и социальной практики, сложившиеся на основе неоднократного повторения деятельности, связанной с правом и его практической реализацией, а также систематического функционирования различных структурных элементов правовой системы – права, морали, традиций и т.д. И именно из этих состояний сознания вытекают виды правовой культуры и элементы её структуры, как взаимосвязанные формы её составляющие.

§ 2. Роль правовой культуры в формировании правового государства

Проблемы формирования правового государства были известны ещё с древних времён, поскольку многие учёные и по сей день ищут, и спорят о лучшей форме государственного устройства, которая отвечала бы интересам абсолютного большинства гражданского общества, и имела при этом правовые основы таких интересов.

В виду того, что основная идея правового государства базируется на принципе верховенства закона, по отношению к государству, обществу, личности, то, как видно из ранее сказанного, правовая культура государства, общества и личности обнаруживаются первостепенными основами в его формировании.

Так А.С. Ахметов по данному вопросу пишет: «предпосылкой изучения правовой культуры является осознание потребности социума в качественной разработке теоретических и практических вопросов становления системы прав и обязанностей человека, в условиях постоянно меняющихся экономических, социально-политических условий жизни общества и государства. На сегодняшний день мы наблюдаем необходимость создания моделей и концепций в области повышения уровня правовой культуры, развития правового сознания, правового образования и, как следствие, повышения активности населения в реализации проводимой правовой политики государства по построению правового государства. Если рассматривать правовую культуру с сущностной стороны, то видно, что она аккумулирует в себе те правовые явления и процессы, которые соответствуют правовой действительности и правовой зрелости общества, а значит и формированию принципа верховенства закона в государстве и в обществе» [7, с.18].

Указанную позицию разделяет и законодатель, отмечая в инструктивном письме Минобразования РФ 30 сентября 2002 г. № 3 «О создании (функционировании) учреждений социального обслуживания молодежи органов по делам молодежи» [4], что одной из основных функций деятельности государства является изучение правового сознания молодежи, оказание необходимой юридической помощи молодежи, формирование её правовой культуры, воспитание правосознания. Таким образом, можно судить, что одной из тенденций повышения роли правовой культуры является взаимодействие государства с молодёжью, что также влияет на формирование правового государства. Отсюда полагается, что необходимыми профилактическими мерами по повышению правовой культуры могут служить создание обширной нормативно-правовой базы по взаимодействию с молодёжью, вручение грантов на развитие собственных проектов по разработке рекомендаций внедрения правовой культуры в массы, а также проведение различных всероссийских конкурсов и форумов.

Специфика правовой культуры заключается в том, что она зависит не только от знания норм права, и беспрекословного их исполнения, но и от нравственного, материального и экономического благосостояния общества. Только при должном уровне развития общественных интересов (во всех сферах жизнедеятельности), правовая культура граждан будет отвечать уважительным отношением к праву, а значит и формировать правовое государство. Отсюда полагается, что роль правовой культуры в формировании правового государства заключается именно во взаимной отдаче ожидаемых предпосылок (государством благ обществу, а обществом необходимого уровня правовой культуры государству) государством и обществом друг другу.

Также, необходимо отметить, что правовая культура – это единство правовых знаний, оценок и поведения, а иметь правовую культуру означает не только самому выполнять требования юридических норм, но и добиваться того, чтобы и другие субъекты следовали им [6, с.36]. Указанный постулат означает, что построение правового государства основано на принципе выполнения требований нормативно-правовых предписаний не только индивидом, или группой лиц, но и обществом в целом, а, как известно, правовая культура будет эффективна лишь при полноценной общественной реализации права. Ту же позицию можно наблюдать при анализе положений ряда нормативно-правовых актов, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, а также укреплению законности и правопорядка, в которых одним из направлений деятельности по противодействию нарушениям закона, коррупции, и т.д. является «выработка правового сознания и правовой культуры». Таким образом, при формировании правового государства, разработка законодателем нормативной базы, направленной на увеличение правовой культуры, а также непосредственное осознание всеми субъектами права правовых норм, и их соблюдение есть неоспоримый элемент роли правовой культуры.

Право должно быть реализовано, поставлено на защиту. Именно этот постулат, при должном его исполнении формирует правовое государство. Только право, основанное на высоких духовно-нравственных принципах, позволит гармонизировать сознание человека и окружающее его пространство. Отсюда правовое воспитание, посредством вырабатывания правовой культуры, прочно свяжет жизнь общества с правом, а, следовательно, сформирует правовое государство.

Отсюда, с целью повышения роли правовой культуры при формировании правового государства можно предложить следующие аспекты, приведённые в научном труде Н.А. Клевцовой:

1. В основополагающих началах и принципах правовой системы государства важно обеспечить необходимую правовую ориентацию. Здесь необходимо выделить разделение принципов правовой системы на отраслевые, межотраслевые и конституционные. Знание этих принципов позволит каждому индивиду понимать сущность и содержание права, формировать собственные правовые знания и убеждения, участвовать в правовых реформах, быть инициатором новых идей и концепций.

2. Для расширения объёма и повышения уровня правового поведения адресатов права необходимо создать «социально-правовую базу». Это необходимо для формирования социальной зрелости граждан и правовой грамотности, что будет характеризовать их правовое поведение и осознание правовой ответственности. Это станет предпосылкой для нормального функционирования государства с высоким уровнем правовой культуры, причём не только работников юридической сферы, но и каждого индивида.

3. Важно обеспечить непосредственным носителям прав и обязанностей условия для борьбы за свои законные интересы. Это означает создание условий для исключения правовой пассивности, нетерпимости к правовому нигилизму, воспитания чувства законности и справедливости у каждого гражданина.

4. Необходимо на постоянной основе проводить работу по профилактике правонарушений. Здесь важно вести борьбу с правовым нигилизмом, слабой информированностью населения о существующих законах, постоянную работу по совершенствованию законодательства, организации открытых встреч по разъяснению нового законодательства и т.д.

5. Важно осуществлять правовую активизацию населения. От активности и результативности действий каждого индивида зависит стабильный правопорядок и соблюдение законности в обществе. Это поможет формировать у каждого гражданина чувство гражданского долга и ответственности [16, с. 36-37].

По мнению автора, стоит согласиться с приведённым перечнем мер, повышающих общий уровень правовой культуры населения, поскольку исключительно в совокупности, они смогут привнести должное развитие правовой культуры и правового государства в общество, а также разрешить современным проблемы исследуемого явления.

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что проявление законности в обществе напрямую зависит и от уровня правовой культуры граждан. Одной из причин нарушения законности является низкий уровень правовой культуры в обществе. Кризис правового государства во многом обусловлен положением, сложившимся в правовой сфере, существенным разрывом между нормами и реальными общественными отношениями, включая непосредственные отношения граждан к нормам права, отсутствием эффективного процесса правотворчества, деятельности государственных органов и должностных лиц.