Файл: Понятие правонарушения (Понятие и признаки правонарушений).pdf

В рассматриваемый период правонарушение рассматри­валось наукой с трех позиций. Во-первых, как юридический факт. Во-вторых, как общественно опасное деяние. В-третьих, как основание юридической ответственности.

Следующий этап в исследованиях правонарушений на­чинается в 90-е годы ХХ века. В этот период распространен­ной остается концепция правонарушения как общественно опасного деяния. Дальнейшее развитие получает концепция правонарушения как основания юридической ответственно­сти. В научной литературе уделяется много внимания про­блемам правонарушений, но многие стороны исследуемого явления остаются невыясненными. В этот период в правовой науке существует несколько определений понятия правонару­шения. Так, Малько А.В. и Матузов Н.И. определяют право­нарушение как противоправное, виновное, наказуемое, обще­ственно опасное деяние (действие или бездействие) вменяемо­го лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан^[5]. Пиголкин А.С. определяет правонарушение как поведение (поступки) людей, которое противоречит право­вым предписаниям и наносит вред общественным отношени­ям. Морозова Л.А. указывает на то, что правонарушение - это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, госу­дарству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом. В правовой науке применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от вредности (социальной опасности) правонарушения под­разделяются на преступления и проступки, которые в свою очередь подразделяются на административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные и др.

Следует отметить, что и в XXI веке такое явление, как правонарушение более активно изучается представителями отраслевых наук и как отмечает М.Н. Марченко «несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литерату­ре традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными и до конца не выясненными». Аналогичное мнение высказывает и А.Ф. Галузин: «В настоящее время, в отличие от 70-80-х годов про­шлого века, когда проблема правонарушений исследовалась достаточно интенсивно, методологические проблемы право­нарушений остаются без должного внимания»^[6].

На сегодняшний день можно выделить работы посвящен­ные разработке проблем правонарушений таких авторов как Липинского Д.А., Великосельской И.Е., Гогина А.А., Федоро­вой А.Н., Маштакова И.В., Ожеговой Г.А., Хачатрян А.В., Ана­ньевой Н.Г. и др.

В современной теории государства и права принято под­разделять правонарушения в зависимости от степени обще­ственной опасности на преступления и проступки. Необхо­димо отметить, что границы, которые разделяют уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, кроме того, они подвижны и могут меняться вместе с изменениями условий. Различают следующие виды проступков: гражданские; адми­нистративные; дисциплинарные; материальные; процессуаль­ные.

В последние годы в правовой системе стали выделять та­кие виды правонарушений, как конституционные, налоговые, таможенные и другие, что в свою очередь приводит к услож­нению системы правонарушений и юридических санкций, в которой становится довольно сложно ориентироваться. В последнее время остро назрела проблема разработки едино­го общетеоретического понятия правонарушения, которое должны бы были использовать субъекты законотворчества. Следует согласиться с мнением Широкова А.С., считающего, что «В идеале такое понятие должно быть положено в основу всей системы правонарушений и юридической ответственно­сти: оно должно конкретизироваться в дефинициях отдельных видов правонарушений, которые сейчас конструируются са­мостоятельно в отраслевых дисциплинах практически без вся­кой оглядки на положения общей теории права». А общете­оретическое исследование правонарушения может принести результаты, только если оно будет основано на изучении всего исторического материала^[7].

В нашем обществе существуют определённые виды законов, которые только указывают, как обычно действуют люди в тех или иных ситуациях. Но в тоже время ни одно общество и ни одно государство не обходится без законов, которые делают акцент на том, как люди должны поступать, хотя возможности имелись и другие.

Смысл правонарушения как раз состоит в том, что это основа для предположения о том, как могут поступить люди, которые сопротивляются существующему закону. Вообще именно действие человека становится основой такого явления, как понятие правонарушения^[8].

При этом действие может быть как осознанным или направленным, так и в виде упущения, когда человек должен что-то предотвратить, но не делает этого. В общем, можно сказать, что правонарушение – это действие человека, которое направлено против действующих в обществе норм. О последствиях правонарушений Вознаграждение за вред и наказание – два вида последствий, которые характерны для правонарушений. Наказание – это когда нарушителю причиняют какие-либо страдания отнимая у него блага, обеспеченные за счёт прав. Разные виды правонарушений предусматривают разные наказания в зависимости от области, к которой они относятся.

Восстановление нарушенного равновесия интересов - это вознаграждение за вред. За счёт имущества правонарушителя восстанавливается ценность имущества, которая была сокращена в результате тех или иных действий.

В последнее время предпринималось немало попыток разграничить уголовное и гражданское правонарушение, то есть сделать эти понятия разными. Далеко в истории осталось определение права как своеобразной разновидности правды. Уже давно понятно, что, правда и нормы права могут разойтись друг с другом. Исходя из такой разницы, виды правонарушений не могут различаться именно по этим признакам^[9].

Следовательно, виды правонарушений могут существовать только согласно последствиям, которые наступают в том или ином случае. С юридической стороны законодатели свободны в смысле наделения тех или иных правонарушений уголовным характером. Виды правонарушений гражданского типа возникают тогда, когда противоправное действие становится причиной материального ущерба для физических лиц. Так что законодатели сами могут определять, какое правонарушение относится к гражданским, а какое к уголовным^[10].

Законодатели могут признать, например, правонарушение уголовным, если сочтут, что оно наносит большой вред правовому порядку, который действует в стране. Гражданским правонарушение признаётся в том случае, если оно затрагивает круг личных и частных интересов, которые обеспечиваются каждому гражданину в рамках действующих законов.

Линия разделения этих видов постоянно сдвигается в течении времени. Сами виды правонарушения тоже переживают определённые изменения. Например, то, что сегодня могут посчитать преступлением, было им далеко не всегда.

1.2 Признаки правонарушений

Виды правонарушений многочисленны. Их классификация зависит от того, на какие общественные отношения было совершено то или иное посягательство.

Понятие правонарушения связано именно с общественными отношениями, которые охраняются законом. Конечно же, за неправомерным воздействием на них последуют конкретные санкции. Виды правонарушения могут разграничиваться в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они происходят.

Они могут быть связаны с управленческой деятельностью, экономикой или семейно-бытовой сферой. Цели правонарушителя тоже имеют значение.

В зависимости от них правонарушения могут быть направленными на достижение какой-либо строго определенной либо неопределенной цели. Отметим, что целей в обоих случаях может быть сразу несколько. Виды правонарушений различают также в зависимости от той опасности или вреда, который они наносят социуму^[11].

В данном случае выделяют проступки и преступления. Конечно же, именно преступления являются максимально опасными для общества.

Они влекут за собой применение мер уголовного наказания. Их объекты – это имущество, здоровье, а также жизнь человека, государственный строй, личность и так далее. Уголовный закон устанавливает за преступления суровые меры наказания.

Минимальное уголовное наказание – штраф, максимальное – смертная казнь (в данный момент в нашей стране оно не применяется). Стоит отметить, что некоторые правонарушения могут содержать признаки состава преступления, однако не будут признаны преступлениями, так как степень их общественной опасности слишком мала.

Проступки, конечно же, не так опасны для общества, как преступления. Они могут быть совершены в любой из сфер общественной жизни. Объектом посягательства здесь может быть все, что угодно. Все их можно разделить на: - дисциплинарные; - административные; - гражданские. В определенных случаях выделяют также процессуальные правонарушения. К ним можно, например, отнести неявку правонарушителя на судебное заседание. У гражданских правонарушений (проступков) довольно-таки специфичный объект посягательства.

Им являются имущественные и любые связанные с ними неимущественные отношения, которые регулируются при помощи норм гражданского права. Также сюда причисляют отношения, регулирование которых осуществляется при помощи семейного, трудового и земельного права.

Данные виды правонарушений могут быть связаны с невыполнением обязательств (договорных или каких-либо еще), причинением вреда имуществу. Санкции, как правило, используются для восстановления того положения, которое существовало до того, как было совершено правонарушение, для признания права и так далее.

Административные виды правонарушений (проступков) связаны с нарушением норм административного, процессуального, земельного или финансового права, а конкретно – с посягательствами на какие-либо права граждан либо установленный в государстве или его субъектах порядок управления.

Это и нарушение ПДД, и непристойное поведение, и нарушение правил безопасности, и многое другое. Наказания в данном случае различны: штрафы, предупреждения, лишение права заниматься конкретной деятельностью и так далее.

Дисциплинарные виды правонарушений (проступков) связаны с трудовым распорядком и правилами поведения, принятыми в организациях, учреждениях, на предприятиях.

Считается, что нарушитель, не соблюдая их, негативным образом влияет на деятельность трудового коллектива. Дисциплина важна – это значит, что за ее нарушением могут последовать серьезные меры. Здесь используются штрафы, выговоры, увольнения, лишение премий, переводы на другие должности и так далее.

Глава 2. Элементы и состав правонарушения

2.1 Состав правонарушения

Многие встречали словосочетания «состав правонарушения» или «состав преступления», но слабо представляют, что это такое. Поэтому надо сказать пару слов и об этих терминах.

Состав правонарушения – это теоретическая модель, объединяющая существенные признаки разных правонарушений. Считается, что у каждого правонарушения есть определённые признаки (деликтоспособное лицо, время, место, способ совершения, разновидность вины и т. д.). Эти признаки объединены в четыре основных элемента – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Рассмотрим их на примере разных преступлений^[12].

Объект – то, что охраняется правом, на что направлено правонарушение, чему причиняется вред. Это не сам предмет или человек, которым нанесён вред, а более абстрактное понятие – некий порядок общественных отношений или сфера жизни. Например, объект убийства – это не конкретный человек, а «жизнь», объект кражи – не конкретная вещь, а «собственность». Ну и так далее^[13].

В УК РФ все преступления собраны в главы и разделы. По их заголовкам и можно увидеть, против чего преступления направлены. Скажем, если преступление находится в главе 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности», значит объект этого преступления – общественная безопасность. А если оно находится в главе 31 «Преступления против правосудия», значит объект – правосудие.

Объективная сторона – это само деяние, его характеристики и последствия. Когда вы слышите в речи юристов словосочетание «объективная сторона» – это, как правило, описание того, что конкретно совершил преступник. Иногда можно прочитать или услышать формулировки типа «там не началась объективная сторона», «объективная сторона состоит в том-то и том-то». В некоторых преступлениях в объективную сторону включают общественно-опасные последствия, способ совершения преступления и другие вещи.