Файл: Понятие правонарушения (Понятие и признаки правонарушений).pdf

Например, уже приводимая как-то ч. 1 ст. 124 УК РФ «неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного». Здесь объективная сторона включает следующие признаки: а) бездействие лица, обязанного оказать помощь, б) последствия – причинение средней тяжести вреда здоровью больного, в) причинно-следственная связь между деянием и последствиями.

Другой пример – убийство, совершённое общеопасным способом – п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Здесь объективная сторона включает следующие элементы: а) действие или бездействие, направленное на лишение жизни другого человека; б) последствия – наступление смерти человека; в) причинно-следственная связь между деянием и последствиями; г) общеопасный способ (например, взрыв машины или поджог дома).

Субъективная сторона – психологическое состояние или мыслительная деятельность лица, совершившего преступление. Здесь речь идёт о наличии той или иной формы вины (умысла или неосторожности), а в ряде случаев – о некоторых других психологических признаках, например, о наличии мотива или цели. Например, субъективная сторона простого убийства (ч. 1 ст. 105 УК РФ) включает только форму вины – умысел. А субъективная сторона убийства по мотивам кровной мести (п. «е1» ч. 2 ст. 105 УК РФ) включает и умысел, и мотив – кровную месть.

Субъект – человек или группа людей, совершивших преступление. Субъект должен быть деликтоспособным, то есть вменяемым и достигшим определённого возраста. В ряде случае должен быть так называемый «специальный субъект». Скажем субъектом преступления по ст. 290 УК РФ «Получение взятки» или ст. 293 УК РФ «Халатность» могут быть только должностные лица. А преступления против воинской службы (глава 33 УК РФ) могут совершить только военнослужащие.

Таким образом, мы можем любое преступление разложить на составные элементы.

Возьмём, например, кражу (ст. 158 УК РФ). Здесь субъект – вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет. Объект – собственность. Субъективная сторона – умысел. Объективная сторона – тайное хищение чужого имущества, причинение имущественного ущерба собственнику и причинно-следственная связь между деянием и последствием.

Или что-то посложнее – например, п. «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ «Похищение человека из корыстных побуждений». Здесь субъект – вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет. Объект – личная свобода человека. Субъективная сторона – умысел плюс корыстные побуждения. Объективная сторона – захват, перемещение и последующее удержание человека, связанное с насильственным ограничением его личной свободы.

Если какого-то из признаков нет (например, нет умысла по той статье, где он обязателен, или человека обвиняют по статье, где обязательно должен быть ущерб, а его нет), то человека освобождают от ответственности по данной статье «за отсутствием состава преступления». Но это не всегда значит, что ответственность не наступит по какой-то другой статье.

Состав правонарушения – теоретическая научная конструкция, не так часто применяемая на практике. Наибольшее значение она имеет в уголовном праве, но даже в приговорах по уголовным делам её редко упоминают, а ограничиваются лишь указанием на то, что именно совершил подсудимый. Также про состав правонарушения не упоминают в решениях по административным делам.

Аналогично – в решениях по гражданским делам. Там в судебном решении просто указывают, кто, кому и как нанёс ущерб, а о составе правонарушения речи не идёт^[14].

Впрочем, понятие состава правонарушения встречается иногда в решениях по гражданским делам, но совершенно в другом виде. Там состав включает следующие элементы: противоправное деяние, ущерб, связь между деянием и ущербом и вину. Цитата: «для наступления ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда» (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 N 09АП-47071/2013-ГК по делу N А40-114286/13). То есть здесь рассматривают только объективную и субъективную стороны, а объект и субъект остаются как бы за скобками.

Резюмирую – практическое значение термина «состав правонарушения» не очень понятно и мало что даёт для понимания сущности права. Но поскольку такой термин встречается в юридической литературе, лучше быть с ним знакомым.

2.2 Совокупность правонарушений

В связи с одним и тем же деянием может возникнуть несколько правоотношений, и, соответственно, несколько правонарушений. Нужно об этом помнить и не путать разные виды правонарушений и разные виды юридической ответственности.

Обычно в правовой науке под «совокупностью правонарушений» понимают ситуацию, когда одно деяние содержит признаки правонарушений, предусмотренных несколькими статьями УК РФ или КоАП РФ. Скажем, если преступник хотел убить одного, но промахнулся и убил другого, то его деяние квалифицируют одновременно как два преступления: покушение на убийство одного лица и неосторожное причинение смерти другому (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 109 УК РФ).

Но хочется рассказать немного о другом – когда одно и то же деяние может сочетать в себе разные виды правонарушений. Об этом следует помнить, чтобы точно понять, кого и за что нужно привлекать к ответственности.

Наиболее очевидная ситуация, о которой я уже неоднократно упоминал, – если человек при совершении преступления нанёс кому-то ущерб. В этом случае он одновременно совершил и уголовное правонарушение (и за это его может ждать уголовная ответственность), и гражданское правонарушение (и за этого его может ждать гражданско-правовая ответственность)^[15].

Есть и более занятные случаи. Первая ситуация – работник строительной компании утащил с работы какую-то полезную вещь (сварочный аппарат, перфоратор, бензопилу). Такого работника могут привлечь сразу к нескольким видам ответственности. Во-первых, к уголовной – по ст. 160 «Растрата» (т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному). Наказание зависит от стоимости похищенного; если это больше 250 тыс. руб., то может быть до шести лет лишения свободы. Во-вторых, к дисциплинарной, причём тут однозначно будет увольнение, поскольку работодатель вправе уволить работника, если тот совершил хищение по месту работы (п. «г», ч. 6 ст. 81 ТК РФ). В-третьих, к материальной – то есть заставить работника вернуть вещь или (если он успел её перепродать) компенсировать стоимость похищенного.

Другая ситуация – вы нарушили правила дорожного движения и въехали в чужую машину. Тут, понятное дело, наступает гражданско-правовая ответственность перед владельцем той машины. Если вы застраховали свою ответственность, купив полис ОСАГО, и размер убытков не превышает страховой суммы (в настоящий момент – 400 тыс. руб., согласно ст. 7 закона об ОСАГО), то страховая должна всё компенсировать пострадавшему. Если же полиса у вас нет, вы сами должны компенсировать убытки – то есть сумму, необходимую для ремонта машины.

А вот с административной ответственностью сложнее. Не за каждое нарушение правил дорожного движения предусмотрена ответственность. Например, вы въехали в чужую машину во дворе, когда сдавали назад, не посмотрев в зеркало заднего вида. В этом случае вы нарушили п. 8.12 ПДД – «движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения». В КоАП РФ нет никакого наказание за несоблюдение этого правила, так что гаишник, который прибудет на место происшествия, просто составит протокол и выдаст определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. То есть правила вы нарушили, но административной ответственности за него предусмотрено. Предусмотрена только гражданско-правовая ответственность, если вы этим нарушением нанесли кому-то ущерб.

А если вы въехали в машину на четырёхполосной дороге, пытаясь объехать пробку по встречной полосе, то тем самым нарушили п. 9.2 – «на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения». В этом случае гаишник, приехавший на место происшествия, составит протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 «Выезд… на полосу, предназначенную для встречного движения» (штраф 5 тыс. руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок 4-6 месяцев). Он назначит дату рассмотрения дела в ГИБДД, а там уже начальник подразделения либо выпишет вам штраф, либо передаст дело мировому судье. Ну а судья уже как оштрафовать вас, так и лишить прав на указанный выше срок. Но всё это, повторюсь, не отменяет вашу гражданско-правовую ответственность – она, можно сказать, существует параллельно^[16].

Третья ситуация – человек пришёл в ресторан, отравился и пролежал две недели в больнице. При расследовании обстоятельств дела сотрудники Роспотребнадзора выяснили, что один из работников ресторана не проследил за продуктами и отправил на кухню мясо с истёкшим сроком годности. Отсюда может выйти сразу несколько правонарушений, причём нарушителями будут разные лица.

Во-первых, Роспотребнадзор может привлечь ресторан или его работника к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения» (штраф на граждан – 1000-1500 руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Во-вторых, отравившийся человек может потребовать компенсировать ему моральный ущерб и убытки, в том числе реальный вред (например, необходимые расходы на лечение, которые не покрываются обязательным медицинским страхованием) и упущенную выгоду (например, доходы, которые он потерял из-за того, что месяц пролежал в больнице), а также, разумеется, моральный вред. Взыскать эти деньги он может с ресторана, потому что «юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых… обязанностей» (ч. 1 ст. 1068 ГК РФ).

Наконец, в-третьих, ресторан может привлечь работника, допустившего оплошность, к дисциплинарной и материальной ответственности. Дисциплинарная ответственность – за «ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей». Либо будет выговор, либо увольнение. Материальная ответственность – ущерб, который понёс ресторан из-за действий работника, в том числе деньги, выплаченные в рамках административной или гражданско-правовой ответственности.

Одним словом, нужно смотреть в каждом отдельном случае, признаки каких правонарушений есть в совершённом деянии, и в зависимости от этого привлекать человека или организацию к той или иной ответственности.

Одна из самых острых проблем российского права – разграничение гражданско-правового и уголовного правонарушения.

2.2 Основные виды правонарушений

Виды правонарушений многочисленны. Их классификация зависит от того, на какие общественные отношения было совершено то или иное посягательство.

Понятие правонарушения связано именно с общественными отношениями, которые охраняются законом. Конечно же, за неправомерным воздействием на них последуют конкретные санкции.^[17]

Виды правонарушения могут разграничиваться в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они происходят.

Они могут быть связаны с управленческой деятельностью, экономикой или семейно-бытовой сферой. Цели правонарушителя тоже имеют значение.

В зависимости от них правонарушения могут быть направленными на достижение какой-либо строго определенной либо неопределенной цели. Отметим, что целей в обоих случаях может быть сразу несколько.

Виды правонарушений различают также в зависимости от той опасности или вреда, который они наносят социуму.

В данном случае выделяют проступки и преступления. Конечно же, именно преступления являются максимально опасными для общества. Они влекут за собой применение мер уголовного наказания.

Их объекты – это имущество, здоровье, а также жизнь человека, государственный строй, личность и так далее.

Уголовный закон устанавливает за преступления суровые меры наказания. Минимальное уголовное наказание – штраф, максимальное – смертная казнь (в данный момент в нашей стране оно не применяется).

Стоит отметить, что некоторые правонарушения могут содержать признаки состава преступления, однако не будут признаны преступлениями, так как степень их общественной опасности слишком мала.

Проступки, конечно же, не так опасны для общества, как преступления. Они могут быть совершены в любой из сфер общественной жизни. Объектом посягательства здесь может быть все, что угодно.

Все их можно разделить на:

- дисциплинарные;

- административные;

- гражданские.

В определенных случаях выделяют также процессуальные правонарушения.