Файл: Юридическая сущность предпринимательского права (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике, юридическое признание собственности вызвали к жизни и возродили в России активную предпринимательскую деятельность. Развитие бизнеса требует от его участников освоения новых профессий, новых подходов к людям, к их деятельности, а самое главное - новых знаний.

За словами «предпринимательство» и «предприниматель» стоит предприятие – сложный организм, представляющий собой производственно- хозяйственную систему, задача которой производить продукцию, работы и услуги. Деятельность предприятия как субъекта рыночных отношений протекает в условиях жесткой конкуренции между товаропроизводителями.

Именно конкурентная рыночная среда создает наиболее благоприятные условия для экономического развития, как отдельного предприятия, так и общества в целом и является движущей силой социального и экономического прогресса.

Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности. Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства.

Открыть собственное дело и добиться его процветания не так то просто, и, тем не менее, только за последние годы в мире, в том числе и в России, возникли миллионы новых предприятий. Предпринимательство, которое и само есть труд, труд созидательный, творческий и нелёгкий, сопряжённый с изрядной долей риска, создает к тому же новые стимулы для высокопроизводительной деятельности, формирует хозяйскую мотивацию.

Предпринимательство как субъект хозяйствования и особый творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха.

Важнейшим признаком предпринимательства является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. В основе их поведения лежат внутренние побуждения. Каждый человек, становясь предпринимателем, самостоятельно решает все вопросы деятельности своего предприятия исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.

Актуальность данной темы в том, что предпринимательство в настоящее время является основным компонентом экономической системы цивилизованного общества.

Цель курсовой работы - изучение предпринимательства, его видов и юридической сущности.

Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть юридическую сущность предпринимательского права; изучить источники и основные определения предпринимательского права в системе законодательства; указать источники и субъекты предпринимательского права; рассмотреть вопросы законодательного обеспечение качества товаров, работ и услуг и защиты прав потребителей.

Данная курсовая работа состоит из введения, трёх разделов, семи подразделов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1. Предпринимательское право в системе российского законодательства

Такие понятия, как предпринимательство, предпринимательская деятельность, сформировались в странах с различными экономическимиукладами достаточно давно, еще в самом начале осмысления человечеством сущности экономической деятельности. Несколько позже были осознаны и возникли определенные обычаи ведения дел в связи с осуществлением людьми производственной деятельности, торговли, посреднической деятельности и других действий, имеющих значение для экономики. Постепенно обычаи и деловые обыкновения преобразовались в определенные стандарты надлежащего поведения и были со временем выражены в нормах права. В связи с чем часть представителей юридического профессионального сообщества начали на постоянной основе работать в этой сфере в интересах своих клиентов. Сегодня уже ни у кого нет сомнений, что изучение нормативной базы и правоприменительной практики в сфере предпринимательского права является насущной необходимостью как для юриста, работающего в сфере хозяйственной деятельности, так и для частного предпринимателя, организовавшего свое дело, для наемного менеджера или руководителя коммерческой фирмы.

Изначально возможность осуществления предпринимательской деятельности следует из содержания ст. 34 Конституции РФ[1], в которой указано на возможность российских граждан широко использовать свои таланты, способности и имущество для получения дохода от различных видов предпринимательства. Тем самым было подчеркнуто, что предпринимательская деятельность представляет собой составную часть более широкого понятия – экономической деятельности. Кроме того, сходная по смыслу со ст. 34 Конституции РФ[1] формулировка содержится и в ст. 2 «Отношения, регулируемые гражданским законодательством» Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Данные правовые нормы имеют коренные отличия от содержания Конституции СССР (1977 года) и норм гражданского законодательства СССР и РСФСР, так как в советское время возможность предпринимательской деятельности граждан практически отсутствовала по той причине, что все средства производства находились в собственности государства, притом что на уровне теории экономических отношений, на этапе развитого социализма, гипотетически допускалось существование так называемого «социалистического предпринимательства» (что, конечно же, было не более чем благим пожеланием).

Тем не менее даже в условиях централизованной плановой экономики между социалистическими предприятиями, колхозами, совхозами и кооперативами заключались хозяйственные договоры, существовали арендные отношения, организациям и гражданам выдавались кредиты. Кроме того, в каком-то смысле можно было говорить и о конкуренции хозяйствующих субъектов (под которой подразумевалось социалистическое соревнование). Для разрешения споров между предприятиями был хозяйственный арбитраж и ряд других государственных институтов. Все эти правоотношения регулировались различными нормативными актами, ведущее место среди которых занимал Гражданский кодекс РСФСР (1964 года). Дискуссионные вопросы различного уровня активно обсуждались в экономической и правовой литературе, в том числе и в периодической. В перечне журналов правовой сферы того времени следует выделить такое издание, как журнал «Хозяйство и право», имеющий прямое отношение к правовому регулированию хозяйственной деятельности (этот журнал продолжает выходить и в настоящее время).

Большое значение для развития предпринимательских отношений в России имеют и несколько законов, принятых советскими и российскими законодателями еще до распада СССР (до 19 августа 1991 года). К ним следует отнести Закон «О государственном предприятии», принятый в конце 1989 года.

Таким образом, сегодня есть определенные основания говорить даже о некоторой преемственности в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности, нормативная база которой по-прежнему в значительной степени основывается на нормах Гражданского кодекса РФ[2] (но не Кодекса времен СССР, а совершенно нового кодифицированного закона, принятого в 1994– 2008 годах).

Как уже отмечалось выше, предпринимательство теснейшим образом связано с экономикой и является одной из ее составляющих. По своей сути экономическая деятельность представляет собой процесс производства материальных и духовных богатств, включая производство, распределение, обмен и потребление. Следует понимать, что основой существования и развития человеческого общества любого экономического уклада является материальное производство. Именно благодаря ему создаются себестоимость и новая потребительная стоимость товаров, работ и услуг. Конечной целью экономической деятельности является всестороннее удовлетворение потребностей человека в пище, жилье, одежде, других материальных и духовных благах, т.е. обеспечение полного цикла его жизнедеятельности. Содержание конституционного понимания экономической деятельности предопределяет смысл и назначение других видов деятельности, в нее входящих. Под ними подразумеваются в первую очередь хозяйственная, предпринимательская и коммерческая виды деятельности.

Предпринимательство в концептуальном плане представляет собой систему хозяйствования, при которой главным ее субъектом является предприниматель как ее главная движущая сила или посредник. Он рационально соединяет материальные и людские ресурсы, организует процесс воспроизводства материальных ценностей и управляет им, действуя в условиях предпринимательского риска, экономической ответственности за конечный предпринимательский результат – получение прибыли.

При всем этом предпринимательство – это уникальное, многоплановое и комплексное явление социально-экономической жизни, представляющее собой величайшее достижение цивилизации, вершину эволюционного развития экономики, обеспечивающее эволюционное динамичное развитие всего человеческого общества. Ведь именно предприниматели, а не политики и не ученые, как это иногда принято считать, на всех этапах истории обеспечивают развитие цивилизации. Причем их основная заслуга состоит не столько в создании новых достижений и способов производства, сколько во внедрении в повседневную жизнь инноваций, созданных другими. Так, например, создание в течение 10–15 последних веков истории человечества таких новшеств, как колесо, письменность, бумага, книгопечатание, порох, компас, парус, корабельный руль, щелк, фарфор, само по себе не послужило решающим условием внедрения этих достижений в практическую деятельность. Именно деятельность предпринимателей, сумевших внедрить и определить различные сферы использования этих достижений технического прогресса, позволило активно преобразовать и изменить окружающий мир.

По своему содержанию наука предпринимательского права относится к категории комплексных правовых дисциплин, так как, регулируя в своей основе отношения в сфере институтов гражданского права, она содержит и административный компонент, так как предпринимательские отношения регулируются и Кодексом об административных нарушениях РФ и целым рядом Федеральных законов, предписания которых обязательны для исполнения и не предполагают диспозитивности. Юридическая наука, как один из аспектов предпринимательства, активно способствует развитию предпринимательской активности как уникального социального явления и самостоятельной цивилизационной ценности.

Предметом науки предпринимательского права являются имущественные отношения (так же как и в науке «Гражданское право»). Значение предпринимательства для российской экономики очень велико, так как более чем половина населения страны экономически активна. К примеру, две трети из почти 40 миллионов российских пенсионеров продолжают трудиться в различных сферах хозяйственной деятельности. Велико и количество различного рода организаций, большинство из которых в той или иной форме участвуют в предпринимательской деятельности. По данным регистрационных органов, в России сегодня более 4 миллионов юридических лиц и более 4,5 миллионов предприятий (хотя немалая часть этих предприятий ничего не производит). Кроме того, в России зарегистрировано более 5 миллионов частных предпринимателей (при этом большинство из предпринимателей по разным причинам также бездействуют).

Серьезную проблему для российской экономики составляют и так называемые депрессивные регионы, т.е. муниципалитеты с повышенным уровнем безработицы, возникшей после вынужденного прекращения деятельности экономически неэффективных предприятий и производств. Само существование таких городов и поселений создает в обществе социальную напряженность, а преодоление такого рода проблем требует значительного дополнительного финансирования.

При этом на российском рынке непрерывно возникают и исчезают множество фирм-однодневок. Ежедневно регистрируется около полутора тысяч новых юридических лиц и примерно столько же фактически прекращают свою деятельность. Основная цель создания фирм-однодневок недобросовестными предпринимателями – стремление уйти от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). С «однодневками» ведется борьба, в том числе и путем непрерывного совершенствования законодательства, однако коренным образом изменить ситуацию в данной сфере пока не удается.

По имеющейся информации органов МВД, признаки «однодневок» в России имеют сегодня примерно 1,6 миллиона компаний из 3,5 миллионов, деятельность которых стала предметом изучения (т.е. более 40 %). Характерными признаками таких организаций являются «массовый адрес и директор», непродолжительный период деятельности (обычно в пределах совершения двух-трех сделок), а также предельно ограниченная информация о роде фактической деятельности и минимальный уставной капитал.

Ненормальное состояние российского бизнеса во многом обусловлено сложившейся структурой экономики, которая до сих пор не может изжить по роки прежней экономики «развитого» социализма. При этом, однако, нет оснований ссылаться исключительно на «наследие» СССР: причины сегодняшних экономических реалий не в меньшей степени обусловлены и вопиющими ошибками высшего руководства государства и региональных властей, допущенными в последние 15–20 лет. Однако очень многие из неэффективных коммерческих структур и государственных учреждений (а также некомпетентных чиновников различного уровня) продолжают активно участвовать в разного рода коммерческих проектах, в том числе в конкурсах и торгах по государственным и муниципальным закупкам.

В результате длительного пребывания за «железным занавесом» и весьма неудачного государственного управления Россия имеет сегодня крайне инертную и затратную экономику (очень похожую на советскую экономику 80-х годов). По оценкам экспертов, на некоторые единицы ВВП (валового внутреннего продукта) наши производственники тратят сегодня в 5–6 раз больше энергии и материалов, чем товаропроизводители Германии и Франции, и в 10–12 раз больше, чем США или Японии. Зависимость нашей экономики от импорта превышает сегодня 80%, несмотря на заявленное намерение Правительства существенно снизить эту зависимость. Сложившаяся ситуация, кроме низкой эффективности российских предприятий, совершенно несовместима с таким понятием, как национальная экономическая безопасность. Справедливости ради следует заметить, что приведенные цифры, характеризующие провальное отставание наших товаропроизводителей, вызывают некоторые сомнения. Наверное, технологическое отставание от уровня передовых стран у нас есть, но не до таких запредельных величин.