Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 417
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Понятие, признаки и критерии несостоятельности (банкротства)
1.1 Понятие несостоятельности (банкротства), конкурсного права и конкурсного процесса
1.2 Критерии несостоятельности (банкротства)
1.3 Признаки несостоятельности (банкротства)
2. Процедуры несостоятельности (банкротства)
2.1. Виды процедур несостоятельности (банкротства)
Внешнее управление не во всех случаях заканчивается успехом. Бывает, что никакие планы и никакой опыт не помогают вернуть рентабельность и доходы фирмы на прежний уровень.
Управляющий собирает сведения о кредиторах предприятия, составляет реестр удовлетворения требований в порядке очередности, установленной законом и Гражданским кодексом РФ, проводит инвентаризацию имущества и расчетов, осуществляет ведение бухгалтерского учета.
Конкурсное производство (ст. 2, гл. VII Закона) — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях:
- если организация не способна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
- если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены организацией в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
- при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.
Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, который действует до даты завершения конкурсного производства.
Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему.
Конкурсное управление является самой крайней мерой, когда все остальные способы восстановить функциональность предприятия исчерпали себя или стали не эффективными.
Суть этапа – продажа всего имущества фирмы-должника с целью возвращения долга кредиторам.
Реализацией имущества руководит конкурсный управляющий, который выполняет следующие действия:
- Проводит инвентаризацию и оценку собственности;
- Оценивает активы;
- Составляет доклад, в котором отражено имущество должника в полном объёме;
- Следит за реализацией активов банкрота на торгах.
Все данные о разорившихся компаниях записываются в Единый федеральный реестр банкротов РФ. На этом сайте каждый желающий может узнать все сведения об организации, а также поучаствовать в торгах.
Все доходы от открытых торгов идут на ликвидацию задолженности кредиторам, погашение долга по заработной плате сотрудникам, а также компенсацию судебных издержек.
В некоторых случаях руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности или к присуждению штрафа. После завершения этого этапа предприятие перестает существовать.
Мировое соглашение (ст. 2, гл. VIII Закона) — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Предложение о том, чтобы разойтись мирно может исходить, как и от должника, так и от кредитора. Бывают случаи, когда в договоре участвует третья сторона, которая взяла на себя обязанность по погашению долгов.
Мирное соглашение означает окончание дела о банкротстве и обязательно должно содержать следующие пункты:
- Порядок оплаты;
- Форма возврата денег кредиторам;
- Сроки выполнения договора;
- Прочие обстоятельства;
Все обстоятельства и пункты не должны конфликтовать с существующим законодательством.
При заключении мирного договора стороны идут на уступки друг другу, например, увеличивают срок выплаты или уменьшают процент по кредитам. Если хотя бы одно из условий соглашения нарушено, то дело о банкротстве возобновляется.
3. Состояние банкротства юридических лиц на территории Российской Федерации
Факт банкротства должен быть юридически подтвержден вынесением решения арбитражного суда. Поэтому до процедуры признания организации банкротом возможно проведение комплекса антикризисных мероприятий, которые способствовали бы восстановлению платежеспособности и погашению долгов, и как следствие укреплению позиций отечественных предприятий на внутренних и мировых рынках. В этой связи численность организаций, прекративших свою деятельность на территории Российской Федерации, в том числе по причине банкротства, является ключевым объектом функции контроля и аналитического мониторинга ряда государственных структур, регулирующих и контролирующих сферу коммерческого бизнеса в части возложенных на них полномочий (таблица 3.1).
Таблица 3.1 – Полномочия контрольно-надзорных органов в сфере банкротства и финансового оздоровления
|
Наименование контрольно-надзорного органа |
Полномочия контрольно-надзорного органа в сфере банкротства и финансового оздоровления |
|
Федеральная налоговая служба Российской Федерации |
Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, иных обязательных платежей; представление в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересов Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам.[21] |
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) |
Совершенствование механизмов саморегулирования и повышение эффективности реабилитационных процедур в отношении юридических лиц; совершенствование норм об ответственности менеджмента должника и обеспечение защиты имущественных интересов при банкротстве; совершенствование механизмов защиты интересов залоговых кредиторов и предупреждения банкротства небанковских финансовых организаций; правовое регулирование вопросов несостоятельности предпринимательских групп; введение особенностей рассмотрения дел о банкротстве, осложненных иностранным элементом (трансграничная несостоятельность); совершенствование процедур банкротства стратегических организаций; установление особенностей банкротства застройщиков, осуществляющих долевое строительство многоквартирных домов.[22] |
|
Федеральные арбитражные суды Российской Федерации |
Рассмотрение арбитражных дел о банкротстве, вынесение решений о назначении административного наказания арбитражным управляющим в виде дисквалификации.[23] |
|
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУЭБиПК МВД России) |
Противодействие преступлениям экономической и коррупционной направленности, осуществление мероприятий, направленных на борьбу с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности, документирование преступлений экономической и коррупционной направленности.[24] |
|
Следственный комитет Российской Федерации |
Расследование преступлений в сфере банкротства в соответствии с последовательностью, установленной уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.[25] |
Результаты контрольно-надзорных функций государственными службами достигаются посредством сотрудничества и подписания совместных соглашений об информационном взаимодействии, что обеспечивает прозрачность аналитических данных о банкротстве для заинтересованных пользователей (кредиторов, собственников, партнеров) и позволяет своевременно применять меры управленческого, административного и уголовного воздействия. Результаты анализа деятельности коммерческих организаций в масштабе Российской Федерации, по федеральным округам, регионам и организационно-правовым формам публикуются в официальном издании – журнале «Вестник государственной регистрации»[26].
«Институт банкротства сейчас ориентирован на ликвидацию: в процедуре оказываются должники с низколиквидными активами или вообще без активов, поэтому и банкротство заканчивается ликвидацией без погашения долгов. Изменить ситуацию – важная задача, стоящая перед Федеральной налоговой службой как представителя государства в делах о банкротстве», - заявил начальник Управления обеспечения процедур банкротства ФНС России Константин Чекмышев, выступая на Красноярском экономическом форуме.
Процедура банкротства для владельцев бизнеса часто является заранее спланированной схемой уклонения от уплаты долгов как перед Налоговой службой, так и другими кредиторами. В таких случаях назначается подконтрольный арбитражный управляющий, в реестр требований включаются зависимые кредиторы, активы должника распродаются за бесценок. В результате, должник уходит от уплаты задолженности, она списывается, подчеркнул Константин Чекмышев.
Для большей наглядности проведем анализ динамики банкротства компаний за период 2011-2019 гг., рисунок 2.
Рисунок 2 – Динамика банкротств компаний [27]
Исходя из данных графика мы видим, что число российских компаний, признанных банкротами, в 2018 году сократилось на 3,1% по сравнению с 2017 годом - до 13117, но данный показатель всё ещё является высоким по сравнению с данными 2011 года.
Для того, чтобы должник был мотивирован реструктурировать, а не списывать долги, необходимо устранить возможности для таких злоупотреблений. Это должны быть комплексные изменения, позволяющие привлекать к субсидиарной ответственности по долгам реальных бенефициаров банкротов и выявлять их активы для возмещения ущерба кредиторам. Также необходимо ввести независимое назначение арбитражных управляющих и законодательно устранить возможности влияния на банкротство зависимых с должником лиц.
На рисунке 3 представим количество арбитражных управляющих за период 2011-2018 гг.
Рисунок 3 – Количество арбитражных управляющих [28]
Проведя анализ графика можно сделать вывод, что количество арбитражных управляющих за 2018 год выросло на 2% - до 10 039 человек, что компенсировало сокращение их числа в 2017 году.
«Стабилизация количества управляющих происходит на фоне ежегодного полуторакратного роста числа процедур после появления потребительского банкротства», - отметил Алексей Юхнин руководитель проекта «Федресурс». По его словам, возможно, управляющие пока не входят в профессию, ожидая изменений законодательства.
Современное состояние российской экономики, введение института банкротства ставят перед действующим предприятием проблему эффективной организации управления риском в условиях финансового кризиса.
Банкротства предприятия можно избежать, вовремя приняв управленческие решения и адекватные процедуры на основании проведенного анализа финансового состояния предприятия. Необходимо в процессе осуществления своей экономической деятельности проводить анализ финансового состояния предприятия, для современного определения сложного экономического положения и принятия необходимых мер.
Заключение
Таким образом, несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство).
Федеральный закон о банкротстве 2002 г. в достаточный мере защищает оба субъекта экономических отношений. Так, например, в пользу кредитора говорит тот факт, что все процедуры, проводимые в отношении должника при его банкротстве, проходят под контролем или при непосредственном участии собрания (комитета) кредиторов. В пользу должника говорит, прежде всего, то, что помимо процедуры конкурсного производства, которая непосредственно ведет к ликвидации должника, существуют еще и реорганизационные процедуры: финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение. Более того, указанный Закон предусматривает и досудебную санацию. Основная идея такого подхода заключается в желании сохранить должника как субъекта хозяйственного оборота, постараться помочь ему выбраться из затруднительного экономического положения, но не в ущерб интересам кредиторов.