Файл: Процедура банкротства предприятия.pdf

Введение

Несостоятельность или банкротство организаций является в настоящее время злободневным вопросом. В средствах массовой информации систематически публикуются обширные списки организаций, терпящих банкротство. Количество компаний, которые признаются банкротами будет только увеличиваться. Реальным подтверждением тому может служить и тот факт, что в сфере юридических услуг все больше специалистов переквалифицируются именно по специализации банкротство. В некоторых компаниях специально создаются самостоятельные «банкротные» отделы.

Деятельность в этой сфере сегодня сопряжена со многими правовыми проблемами и рисками, лежащими на стыке законодательства о несостоятельности (банкротстве), арбитражного процесса, гражданского, корпоративного, трудового, административного и уголовного права. Принципиальное отличие ситуации последних лет от первой половины 90-х годов заключается в том, что основные участники этих процессов гораздо реже прибегают к обману и силовым акциям, как это было раньше. Поэтому основные события происходят на формирующемся правовом поле действующего законодательства.

Появились новые, современные проблемы банкротства, такие как защита прав кредиторов, должников. Также требует совершенствования и конкурсное производство.^[1]

Исходя из всего вышесказанного актуальность выбранной темы очевидна.

При написании данной работы использовались научные труды отечественных авторов в сфере юриспруденции, а также экономики.

Предмет исследования – процедура банкротства. Объект исследования – процедура банкротства юридических лиц в Российской Федерации.

Цель данной работы – изучить процедура банкротства юридических лиц в Российской Федерации. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:

1. Дать определение понятию несостоятельности (банкротства)

2. Рассмотреть критерии несостоятельности (банкротства)

3. Изучить признаки несостоятельности (банкротства)

4. Охарактеризовать виды процедур несостоятельности (банкротства)

5. Раскрыть условия применения процедуры банкротства

6. Проанализировать состояние банкротства юридических лиц на территории Российской Федерации

При написании данной работы использовались методы научного анализа и сравнения.

Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и библиографии.

1. Понятие, признаки и критерии несостоятельности (банкротства)

1.1 Понятие несостоятельности (банкротства), конкурсного права и конкурсного процесса

В соответствии со ст.2 Закона о банкротстве под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.^[2]

При этом денежным обязательством является обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством РФ основанию.

К обязательным платежам законодатель относит налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Дореволюционное законодательство России понимало под банкротством лишь частный, наиболее серьезный случай несостоятельности, когда несостоятельный должник неосторожно или умышленно причинял ущерб кредиторам своими действиями. Г. Ф. Шершеневич считал, «что банкротство является, таким образом, уголовной стороной того гражданского отношения, которое называется несостоятельностью»^[3], и, следовательно, нормы регулирующие банкротство должны были сосредоточены в уголовном законодательстве. «Банкротство слагается из двух элементов, из которых один (несостоятельность) понятие гражданского права, другой (банкротное деяние) понятие уголовно-правовое. Эта сложность состава банкротства чрезвычайно затемняет его юридическую природу».^[4]

На сегодняшний момент законодатель отказался от подобного использования терминов «несостоятельности» и «банкротства», и считает их синонимами, что подтверждает ст.2 Закона о банкротстве, где уже из названия статьи становится ясно, что для российского права в настоящее время данные понятия равнозначны.

Однако, по мнению некоторых ученых, такой подход законодателя не совсем удачен. В свое время М. И. Кулагин по этому поводу писал: «Институт несостоятельности нередко в экономической и юридической литературе смешивают с банкротством. В строгом юридическом значении банкротство есть лишь одно из возможных последствий, проявлений несостоятельности. Банкротство рассматривается как уголовно наказуемое деяние, в то время как несостоятельность считается институтом частного права».^[5] С. А. Карелина отмечает, что с этой позицией нельзя не согласиться. Более того, рассмотрение понятий «несостоятельность» и «банкротство» как неоднозначных в действующем законодательстве не только будет выглядеть терминологически точнее, но и изменится сама суть правового регулирования последствий несостоятельности различного рода.^[6]

Кроме того, применительно к несостоятельности (банкротству) очень часто используются понятия «конкурсное право» и «конкурсный процесс».

Г. Ф. Шершеневич отмечал, что конкурсное право как совокупность положений, определяющих порядок равномерного распределения ценности, какую представляет имущество несостоятельного должника, между кредиторами, ввиду вероятной его недостаточности для полного удовлетворения всех требований, по характеру своих норм разделяется на две части. Одна часть его положений обнимает материальное конкурсное право, или конкурсное право в тесном значении слова, другая – формальное конкурсное право, или конкурсное производство. Последнее представляет собой сам порядок распределения имущества, а первое – совокупность изменений, вызываемых конкурсным производством в существующих правоотношениях.

Основным понятием названному ученому представлялось формальное конкурсное право или конкурсный процесс, который имеет своей целью, ввиду угрожающих признаков имущественного расстройства должника, доставить кредиторам справедливое и равномерное, хотя и неполное, удовлетворение, и тем предупредить всякие преимущества одного верителя перед другим. Материальные положения конкурсного права являются лишь логическим выводом из этой основной цели. Даже по времени конкурсное производство возникает ранее действия материального конкурсного права. Конкурсное производство возбуждается с момента предъявления кредитором или должником просьбы об открытии несостоятельности, между тем как материальные положения являются последствием объявления должника несостоятельным.^[7]

Кроме того, следует отметить, что несостоятельность (банкротство) многими учеными рассматривается как юридический состав. Основные споры идут по поводу элементов этого состава. Например, С. А. Карелина считает, что для признания должника несостоятельным (банкротом) необходим юридический состав, включающий в себя:

1) наличие признаков несостоятельности (банкротства);

2) совершение определенных процессуальных действий, связанных с установлением и признанием требований к должнику;

3) отсутствие оснований для введения восстановительных процедур;

4) решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.^[8]

1.2 Критерии несостоятельности (банкротства)

В соответствии со ст.3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.^[9]

Эти положения применяются, если иное не установлено Законом о банкротстве. Например, согласно п.1 ст.9 Закона о банкротстве руководитель должника - юридического лица обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам не только неплатежеспособности но и признакам недостаточности имущества.

Как отмечает по этому поводу В. А. Химичев:

- «Приведенная норма права определяет пограничное финансовое состояние должника, за которым, если он не заявит о своем банкротстве, последует предпочтительное удовлетворение требований отдельных кредиторов»;

- «Использование при возбуждении дела о банкротстве принципа неплатежеспособности позволяет суду при наличии внешних признаков банкротства ввести процедуру наблюдения, но не позволяет открыть конкурсное производство, если у должника имеется ликвидное имущество, достаточное для удовлетворения требований кредиторов».^[10]

На сегодняшний момент выделяют два критерия несостоятельности (хотя в законодательстве о банкротстве они также могут обозначаться понятием «признаки»): неоплатность и неплатежеспособность.

Неоплатность (недостаточность имущества) – это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Законодатель положил этот критерий в основу несостоятельности юридических лиц (ч. 2 ст. 3 Закона о банкротстве).

Использование критерия неоплатности дает возможность должнику долгое время, не исполняя своих обязательств перед кредиторами, все же не становится банкротом, то есть, должник превращает свою кредиторскую задолженность в «непрерывно продолжающуюся, не опасаясь при этом каких-либо серьезных последствий».^[11] К тому же для реализации этого критерия на практике необходим довольно большой массив бухгалтерских расчетов. Однако, несмотря на эти недостатки критерия неоплатности, он в большей степени отражает экономическую сущность института несостоятельности, так как неудовлетворительная структура баланса должника с наибольшей степенью вероятности свидетельствует о действительной неспособности должника удовлетворить требований кредиторов.

Использование критерия неплатежеспособности не встречает тех трудностей применения на практике, которые наблюдались при применении критерия неоплатности, так как в данном случае не требуется осуществлять сложные подсчеты и выяснять соотношение стоимости имущества должника и его обязательств. К тому же должник прекрасно понимает, что даже временное невыполнение своих обязательств может стать причиной начала процедуры банкротства. Однако при применении этого критерия, достаточно высока вероятность признания банкротом должника, являющегося вполне состоятельным, но по каким-то причинам, не выполнившим свои обязательства перед кредиторами, хотя он и обладает необходимым для этого имуществом.

1.3 Признаки несостоятельности (банкротства)

Несостоятельность (банкротство) юридических лиц – это признание факта неплатежеспособности предприятия, невозможности исполнить требования кредиторов по своим обязательствам.