Файл: Общий и специальный трудовой стаж.pdf

Порядок, по которому подтверждается трудовой стаж в настоящее время регулируется ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также Федеральным законом «Об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования», который устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении. [2]

Согласно Закона «О трудовых пенсиях», подтверждающим документом, который выдается в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1. ст.13 Закона) является - трудовая книжка.

Трудовой стаж устанавливается на основании документов, которые выдаются с места работы, службы, учебы или иной деятельности, которая засчитывается в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Трудовые книжки ведутся на всех работников вне зависимости от вида собственности и способа хозяйственной деятельности:

-на проработавших свыше 5 дней;

- на сезонных работников;

- на временных работников;

- на внештатных работников, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Все записи о приеме на работу, переводе либо увольнению отражаются в трудовой книжке.

Если в трудовой книжке выявлена неправильная либо неточная запись, которая содержит сведения о работе, переводе, награждении, то исправление осуществляет администрация предприятия.

Выделяют следующий порядок по подтверждению трудового стажа:

1. документы, которые представляются для того чтобы подтвердить трудовой стаж, должны быть подписаны руководителями предприятий, и заверены печатью.

Все записи, которые есть в трудовой книжке, должны быть правильно оформлены согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Если записи сделаны не верно, то их невозможно принять в качестве доказательства трудового стажа.

2.подтвержадют трудовой стаж сведения о работе, внесенные в трудовую книжку. Основание является:

- справка о периодах работы;

- справка предприятий, выданная работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа;

- справка, которая выдана в более поздний период из-за прекращения деятельности.

Заявитель может также помимо трудовой книжки предоставить отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, то стаж нужно подтвердить свидетельскими показаниями.

Если трудовая книжка не содержит сведений о виде трудовой деятельности, которые вносятся отдельной строкой, то период данной деятельности, который подтвержден дополнительным документом, принимают вместе с суммарной записью без ее расшифровки.

Если период, который зафиксирован в суммарной записи относится к годам Великой отечественной войны, то для данного расчета в стаж принимают уточненные справки, которые выдаются с соблюдением требований.

Чтобы избежать двойного включения в стаж одного и того же периода работы увеличивают ее продолжительность в одинарном либо двойном размере. В этом случае подтверждение всего стажа, который записан общим итогом, не нужно.

Данный порядок используют и когда устанавливают указанные военные периоды работы по свидетельским показаниям.

Бываю ситуации, когда трудовой книжки у работника нет.

Для установления трудовой пенсии при отсутствии трудовой книжки для подтверждения трудового стажа принимают письменные трудовые договоры, которые оформляются согласно трудовому законодательству, которое действует на момент возникновения правоотношений.

Следовательно, трудовой стаж может быть подтвержден письменным договором согласно правилам законодательства.[9, c.105]

Трудовой стаж по договору гражданско-правового характера подтверждается данным договором, который оформлен согласно гражданскому законодательству, которое действует на момент возникновения правоотношений, а также документом от работодателя об уплате обязательных платежей.

Период работы, который включается в трудовой стаж, определяют сроками действия договора, которому соответствует период уплаты обязательных платежей.

Если срок договора не был установлен, то продолжительность периода устанавливают по периоду уплаты обязательных платежей.

Документами, которыми подтверждается трудовой стаж, являются документы из Пенсионного фонда либо территориального налогового органа по уплате обязательных платежей.

В периоды деятельности, когда гражданин не был застрахован, трудовой стаж подтверждается:

- предпринимательская деятельность происходит с уплатой ЕНВД, подтверждается такой стаж свидетельством об уплате налога;

- предпринимательская деятельность происходит с уплатой УСН, подтверждается такой стаж документами из территориальных органов ПФ РФ согласно порядку, который определен Минтруда и социального развития.

Родовые, семейные общины коренных народов Севера, которые занимаются традиционными отраслями хозяйствования, подтверждают трудовой стаж документами соответствующей общины о периоде данной деятельности и документом территориального органа ПФ РФ либо налогового органа об уплате обязательных платежей.

Во время прохождения военной службы либо иной службы, которая предусмотрена Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», трудовой стаж подтверждают военным билетом, справкой военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, которые внесены на основании документов, и другими документами, которые содержат сведения о периоде прохождения службы.

Для каждой категории лиц законодательством предусмотрены документы:

- документы, которые удостоверяют рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет в период ухода за новорожденным;

- справки органов государственной службы занятости в период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства и т.д.[11, c.8]

Если документы, которые подтверждают наличие трудового стажа, были утрачены в результате стихийного бедствия, то наличие трудового стажа может быть подтверждено показаниями двух или более свидетелей.

2.2.Подтверждение трудового стажа по свидетельским показаниям

Трудовой стаж может быть подтвержден свидетелями, для этого гражданину необходимо подать заявление в органы индивидуального учета.

К заявлению необходимо приложить:

- документы государственного (муниципального) органа, на территории которого было стихийное бедствие, которые подтверждают число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

- документы работодателя либо государственного (муниципального) органа, которые подтверждают факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

- справку архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, которая подтверждает факт отсутствия архивных данных о периоде работы.

В связи с утратой документов при небрежном хранении либо умышленном уничтожении без вины гражданина, то трудовой стаж можно подтвердить показаниями свидетелей, двух или нескольких человек, которые знают гражданина по совместной работе.

К заявлению по свидетельским показаниям работник прикладывает документ от работодателя, который подтверждает факты и причины утраты документов о работе.

Продолжительность стажа, который был установлен по свидетельским показаниям, не должен превышать половины страхового стажа, который требуется для назначения трудовой пенсии.

Проверку и установление периодов работы по свидетельским показаниям производят по решению органа, который осуществляет пенсионное обеспечение, форма которого утверждена ПФ РФ по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Это решение выносят на основании показаний свидетелей, которые даны органу, который осуществляет пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.

Если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания можно заверить в установленном порядке и предоставить в письменной форме.

При отказе отдела пенсионного обеспечения о включении соответствующего периода в трудовой стаж, который дает право на получение пенсии, работник может обратиться с жалобой в суд на незаконные действия указанного органа и в судебном порядке добиться включения соответствующего периода в трудовой стаж.

Таким образом, нами был рассмотрен порядок подсчета трудового стажа до регистрации работника в качестве застрахованного лица согласно действующему законодательству.[15, c.90]

Если были утрачены документы во время экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, массовых беспорядков и т.д., трудовой стаж работников устанавливает Комиссия по установлению стажа, которая создана органами исполнительной власти субъектов РФ.

Факт стажа устанавливает Комиссия на основании документов, которые имеются у работника, если их нет, то на основании показаний свидетелей.

После чего Комиссия составляет акт, в котором указаны периоды работы, должность и время трудового стажа.

Администрацией предприятия на основании данного акта выдается дубликат трудовой книжки.

На сегодняшний день большую роль стал влиять подсчет стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица согласно действующему законодательству.

В России на каждое застрахованное лицо ПФ РФ открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, который содержит контрольные разряды, позволяющие выявлять ошибки, которые были допущены при использовании данного страхового номера в процессе учета.

В лицевом счете застрахованного содержатся сведения:

1) страховой номер;

2) фамилия, имя и отчество;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес постоянного места жительства;

7) серия и номер паспорта либо удостоверения личности, дату выдачи указанных документов;

8) гражданство;

9) номер телефона;

10) период трудовой и другой общественно полезной деятельности, который включен в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии;

11) заработная плата или доход;

12) сумма начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов;

13) сумма уплаченных за данное застрахованное лицо страховых взносов;

14) период выплаты пособия по безработице;

15) период военной службы и другой приравненной к ней службы, который включен в общий трудовой стаж;

16) сведения о назначении (перерасчете), индексации и начислении пенсии.

Лицевой счет хранят в Пенсионном фонде РФ в течение всей жизни застрахованного лица. После смерти застрахованного лица лицевой счет закрывают.

После того, как гражданин был застрахован, периоды, которые включаются в стаж, подтверждают документами об уплате соответствующих обязательных платежей, которые выдаются в установленном порядке территориальным органом ПФ РФ.

Сведения о застрахованных лицах представляют работодатели и застрахованные лица в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме в соответствии с Инструкцией №318 и инструкцией о формах документов персонифицированного учета и правилах их заполнения, которая утверждена ПФ РФ.[2]

Периоды работы и другой деятельности, которые выполняются за пределами России, подтверждают документом территориального органа ПФ РФ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если другое не предусмотрено законодательством РФ либо международными договорами Российской Федерации.