Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Развитие отношений собственности, в ее институциональном аспекте, оказывает определяющее влияние на социально-экономическую политику государства. Характер отношений собственности является определяющим фактором формирования экономических отношений. Отношения собственности возникли там и тогда, когда отношения между людьми стали носить правовой и экономический характер, т.е. с момента отношения к вещам, как к своим и признания этого другими членами общества.

В соответствии со ст. 8 Конституции в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, а также владения, пользования и распоряжения им в зависимости от формы собственности устанавливаются лишь законом [1].

Проблемы права собственности являются наиболее актуальными среди прочих правовых категорий российского гражданского права.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие при реализации норм гражданского права, регулирующих право приобретения и прекращения права собственности.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе осуществления права собственности, правовая доктрина, различные учения в данной области, его приобретение и прекращение.

Методологической основой курсовой работы являются базовые положения диалектического метода познания, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процессы развития и совершенствования отношений, связанных с понятием и содержанием права собственности.

В работе также использованы общенаучные методы познания и частнонаучные: исторический и сравнительного правоведения, формально-логический, комплексного исследования, и др.

Целью настоящей работы является исследование оснований приобретения и прекращения права собственности.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

– исследовать категории «собственность» и «права собственности»;

– проанализировать способы приобретения права собственности;

– выявить основания по прекращению прав собственности.

Информационная база курсовой работы обусловлена анализом российских правовых актов, в том числе: Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты, а также научные работы отечественных цивилистов.

Институт права собственности, исследовался как на основе трудов дореволюционных цивилистов: К.Н. Анненкова, О.С. Иоффе, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича, так и на работах советских и современных правоведов: С.С. Алексеева, В.А. Белова, А.В. Бенедиктова, Д.М. Генкина, В.А. Дозорцева, В.П. Камышанского, Р.П. Мананковой, В.П. Мозолина, А.Я. Рыженкова, В.А. Рыбакова, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, В.А. Хохлова, А.Е. Черномореца, Л.B. Щенниковой и других.

Практическая значимость курсовой работы состоит в том, что ее результаты, могут быть использованы в учебно-научной работе при исследовании затронутых проблемных вопросов.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Теоретические аспекты содержания права собственности

1.1 Понятие собственности

«Собственность», как научная категория вошла в понятийный оборот задолго до того, как возникли экономика, экономическая теория в качестве особой отрасли науки. Прежде всего, собственность стала официальным объектом права и философии. Уже римское право определяло понятие собственности как отношения по поводу владения, пользования и распоряжения. Историческое развитие общественных отношений находило свое выражение в изменении отношений собственности и норм права, регулирующих и регламентирующих их. С изменением отношений собственности менялись общественно-экономические уклады.

Господствующая в обществе система отношений собственности является основой формирования не только экономического строя, но и всей политической и социальной системы государства. Собственность является не только основой экономической свободы, но и политической независимости. Трактовка отношений собственности, встречаемая в научной и практической литературе, весьма многообразна.

Так, Е. А. Галиновская дает следующее определение собственности: «Собственность – это отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектов), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту» [12]. Односторонность данной научной позиции, на наш взгляд, заключается в том, что отношения собственности представляются не как общественные отношения, а сводятся к отношению людей к вещи. Большинство экономистов, юристов рассматривает понятие «собственности» как отношения между людьми.

Так, А. П. Сергеев дает следующее определение: «Собственность - система исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления» [13].

Другая сложность в определении понятия «собственность» связана с тем, что многократно употребляемое в различных законодательных актах, таких как Конституция РФ, Гражданский кодекс и др., оно является многосмысловым (полисемантичным). Так, в части I статьи 130 Конституции РФ собственность употребляется как синоним понятия «имущество». В части 2 статьи 8 термин «собственность» обозначает определенную организационно-правовую форму участия в гражданском обороте. В части 2 Конституции предусматривается, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Обобщая понятие «собственности», необходимо сделать вывод, что собственность означает не имущество, а определенный тип экономической организации общества, т. е. систему экономических отношений между людьми или объединениями, группами людей по поводу владения, пользования и распоряжения объектами собственности, регулируемых правом собственности.

1.2 Субъекты и объекты права собственности

При рассмотрении отношений собственности следует также определить понятие «субъект» и «объект» отношений собственности. Под «субъектом» понимается лицо, вступающее в отношения собственности и наделенное правом владения, пользования и распоряжения объектом собственности. Под «объектом» собственности понимаются материальные и нематериальные предметы, по поводу которых складываются отношения владения, пользования и распоряжения между субъектами. В соответствии с Гражданским кодексом РФ субъектами права собственности могут выступать граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Юридические лица, являющиеся субъектами права собственности, могут выступать в виде коммерческих и некоммерческих организаций. К некоммерческим организациям относятся учреждения, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, ассоциации и союзы. Особенность некоммерческих организаций заключается в том, что основной целью их деятельности не является получения прибыли. Или, говоря иначе, субъект права собственности основную цель при использовании собственности ставит не извлечение прибыли, а какие-либо иные цели.

Для коммерческих же организаций основной целью использования объекта собственности является получение прибыли. Коммерческие организации, являющиеся юридическими лицами, могут выступать в различных организационно-правовых формах: государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, различные товарищества, производственные кооперативы.

Субъектами права собственности могут быть любые субъекты гражданского права, граждане, юридические лица (кроме унитарных предприятий и учреждений), государственные и муниципальные (публичные) образования.

Не могут, однако, выступать в этом качестве образования, не имеющие гражданской (имущественной) правосубъектности, в частности трудовые и иные «коллективы», различные общины и тому подобные объединения граждан, не имеющие никакого собственного имущества, обособленного от имущества их участников. Если же такое имущество потребуется создать и обособить, то произвести это можно будет лишь предусмотренным законом способом, а именно – создав один из видов юридических лиц, и речь того да пойдет о собственности юридического лица. Поэтому никакой коллективной или иной «формы собственности» кодекс не предусматривает.

Вопрос о формах собственности имеет не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник [2].

В настоящее время ставится под сомнение правовой характер форм собственности, несмотря на то, что они нашли закрепление в ст. 8 Конституции РФ.

Против признания форм собственности юридическими категориями выступает А. В. Макаров. По его мнению, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Во-первых, формы собственности как экономические категории получают юридическое выражение не только в праве собственности, но и в иных формах; во-вторых, субъекты экономических и юридических отношений не всегда совпадают. Эти аргументы сводятся к тому, что экономически существуют различные формы собственности, но юридически существуют одно право собственности [20].

Наличие различных «форм собственности» неизбежно повлечет появление разных прав собственности, как это имело место ранее, когда нахождение имущества в государственной собственности или иной форме «социалистической» собственности предоставляло её субъекту неизмеримо большие возможности, чем форма «личной собственности». Обеспечить же «равенство всех форм собственности» в юридическом смысле невозможно. В действительности речь должна идти о принадлежности имущества на праве собственности различным субъектам – гражданам, юридическим лицам, публично-правовым образованиям, причем с совершенно одинаковым объемом правомочий, а не о появлении разных «форм собственности» и соответствующих им разных «прав собственности». Иными словами, существует лишь одно право собственности с единым, одинаковым для всех набором правомочий (содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты. «С позиции гражданского права нет форм собственности, а есть различные субъекты это права» [20, c. 55].

Обоснованною критику подобных аргументов дает В. А. Алексеев. Он отмечает, что деление собственности на формы имеет юридическое значение и это хорошо видно из анализа ст. 35 Конституции РФ. Указанная статья, закрепляющая право частной собственности, помещена в главе 2 Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина. Следовательно, «право частной собственности (а не право собственности вообще, а тем более собственности государственной) отнесено к основам правового статуса личности, является непосредственно действующим, определяющим смысл, содержание и применение законов и как бы ни трактовалось право частной собственности, его особый характер очевиден. А это означает, что деление собственности на формы имеет серьезные правовые основания» [9].

Согласно п. 2 ст. 8 действующей Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК РФ, однако этим не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности: граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований. Из содержания статьи 212-215 ГК РФ можно сделать вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная – на федеральную, принадлежащую Российской Федераций, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации.

Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

Вычленение форм собственности имеет своим критерием ее укрупненный субъектный состав. Причем формулировка «и иные формы собственности» вызывает определенные сомнения, т. к. при существующем государственном устройстве вычленение с использованием указанного выше критерия иной формы собственности, выходящей за рамки названных форм, представляется невозможным. Достаточно трудно безоговорочно утверждать, что избранный законодателем критерий безупречен и полностью выдержан. Так, под частной собственностью понимается собственность граждан и юридических лиц, т.е. субъектов, не обладающих функциями осуществления политической власти. Государственная и муниципальная формы собственности характеризуются правовой принадлежностью имущества именно таким субъектам. С позиций противополагать праву частной собственности вернее было бы право публичной собственности, как правило, реализация которого преследует цель удовлетворение интересов не отдельных (частных) лиц, а не всего населения, проживающего на данной территории, а затем подразделять его на право государственной и муниципальной собственности. Действующая редакция ГК РФ не содержит специальной нормы о том, что может являться объектами права собственности.