Файл: Нотариат и его место в правовой системе России.pdf

В Толковом словаре С.И. Ожегова термин «протест» определяется как решительно заявленное возражение^[16].

Соответственно, удостоверение нотариусом неакцепта, неплатежа, недатирования акцепта можно рассматривать как официальное заявление нотариуса, выражающее отказ обязанного лица осуществить определенные действия.

Протесты по векселю бывают разные. Выделяют протесты в

- неплатеже. Протест в неплатеже векселя это официальное подтверждение непоступления средств по обязательству (вид не имеет значения) вовремя;

- неакцепте. Смысл - удостоверить факт отказа в проставлении надписи о неукоснительной выплате по ценной бумаге со стороны должника (трассата). Актуален лишь для переводных векселей;

- недатировании визы или акцепта. Первый вариант касается простых векселей, а причиной протестования служит нежелание обязанного лица ставить дату совершения отметки о предъявлении документа со сроком выплаты «после предъявления». Когда имеет место недатирование акцепта по протесту, удостоверяется факт отказа указания точного календарного числа в надписи должника о гарантии произвести оплату. То есть саму отметку о согласии с необходимостью исполнения обязательства он ставит, а дату нет. Этот протест применим к переводным векселям;

- невизировании. Подтверждает отказ проставления метки о первичном предъявлении документа с необходимостью расчета «по дате от заявления требования»;

- невыдаче подлинника. Свидетельствует об отрицательном ответе хранителя оригинала бумаги на законную просьбу выдать полноправному держателю копии. Вид векселя может быть как переводным, так и простым;

- ненахождении трассата по месту исполнения обязательства. Подтверждает, что плательщик не находится в условленном документом месте выплаты или по адресу регистрации, если первое не определено.

Несмотря на предусмотренное Положением «О простом и переводном векселе»^[17] многообразие видов протестов векселей, в нотариальной практике чаще всего встречаются лишь три: в неплатеже, в неакцепте и недатировании.

Сам порядок предполагает обращение к нотариусу. Например, кредитор, не получивший причитающуюся выплату, или лицо, которому доверено представлять его интересы, подает заявление удостоверителю, с содержанием, соответствующим п.п.25,44 Положения. Сумму, необходимую к оплате, в заявлении о протесте векселя можно менять в меньшую сторону, если уже какая-то часть была возвращена. Реализация протеста осуществляется в рамках заявленной суммы, а не той, что фигурирует в бумаге.

Из-за свойств векселя как ценной бумаги, при передаче ее нотариусу, держатель (кредитор) вправе потребовать предоставить об этом расписку, которая должна быть незамедлительно предоставлена. Если держатель не может предъявить ее, то нотариус не произведет на законных основаниях протест в неплатеже (неакцепте и т. д.). Копии также недостаточно для осуществления процедуры, если только дело не касается протеста в непередаче подлинника^[18].

При обращении за протестом, нотариус изучает предоставленный вексель и критически оценивает его на предмет соответствия требованиям специального законодательства, соблюдение формы и наличия всех реквизитов. Если причиной протеста служит неплатеж или неакцепт, то требуется предоставить объективные доказательства того, что бумага предъявлялась обязанному лицу, но поступил отказ или полное игнорирование. После того как проверка завершена и нарушений не выявлено, нотариус в этот же день предъявляет требования плательщику или третьему лицу (домицилианту).

По закону, установлены временные рамки, в течение которых нотариусу нужно сделать акт протеста. Составляют они – 2 дня, а исчисление начинается с даты, следующей за моментом обращения держателя опротестовываемого векселя, который отказались оплачивать. Когда причина - неакцепт, то акт должен быть подготовлен крайний срок в сутки, следующие за окончанием срока для предъявления векселя на акцепт.

Что касается момента совершения протеста и момента составления акта о нем, то таковые не совпадают. Опротестование вексельного обязательства считается состоявшимся, когда на самой бумаге появляется соответствующая нотариальная отметка с датой и печатью. Обращение с протестом имеет ограничения по срокам, составление акта о таковом может быть когда угодно, в рамках разумного, но четких временных рамок в законе нет. По мере готовности акта на векселе должна появиться подтверждающая отметка.

Резюмируя сказанное, можно обозначить следующие основные выводы.

1. Реализация задачи нотариата может проявляться в совершении нотариусом всех видов нотариальных действий. К нотариальным средствам обеспечения прав человека следует также отнести предзащиту права, например, предупредительные меры, которые хотя и имеют целью защиту права, но непосредственно не приводят к устранению препятствий в осуществлении субъективного права, законного интереса граждан.

2. Исполнительная надпись нотариуса является альтернативным способом защиты обязательственных прав, который при соблюдении принципа добросовестности, всех условий и требований законодательства, закрепленных и (или) прямо вытекающих из него, является эффективным и более предпочтительным для кредитора в вопросе получения исполнительного документа для взыскания задолженности или истребования имущества.

3. В последние годы все более востребованными инструментами защиты прав чекодержателей и векселедержателей становятся нотариальные действия по вексельным протестам и удостоверениям неоплаты чека. Объясняется указанное увеличением числа злоупотреблений и разного рода нарушений. Удостоверение нотариусом неакцепта, неплатежа, недатирования акцепта можно рассматривать как официальное заявление нотариуса, выражающее отказ обязанного лица осуществить определенные действия.

3. Содержание задачи нотариальной охраны прав и интересов

3.1. Нотариальные охранительные меры удостоверительного характера

В настоящее время особо важная роль отводится нотариальным охранительным мерам удостоверительного характера.

Нотариальные охранительные меры удостоверительного характера направлены на предупреждение гражданских правонарушений и применяются для охраны: 1) прав, связанных с оборотом недвижимого имущества; 2) семейных прав; 3) корпоративных прав; 4) прав, возникающих из иных гражданских правоотношений (доверенности, залоги, уступки и т.п.).

Охранительная функция нотариального удостоверения сделки состоит в том, что нотариус (или другое уполномоченное лицо) обязан проверить её законность, то есть наличие прав у сторон на её подписание. Помимо проверки законности, нотариус также устанавливает личность и полномочия обратившегося за нотариальным действием лица, проверяет его дееспособность (а в случае обращения юридического лица правоспособность) и представленные документы, разъясняет сторонам их гражданские права и обязанности, а также смысл, значение и последствия совершаемого нотариального действия, фиксирует подписание сделки в своём присутствии.

Нотариальное удостоверение сделок регламентируется ст.163 ГК РФ, а также Главой Х. Основ законодательства о нотариате. Не для всех сделок требуется обязательное нотариальное удостоверение. Данное правило предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Несоблюдение установленной формы влечёт её ничтожность. И не для любой сделки, которая повлечет возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей на имущество, предусмотрена обязательная нотариальная форма, а только для такой сделки, обязательность удостоверения которой установлена законом или соглашением сторон. Например, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 163 ГК РФ)^[19].

Анализируя требования, которые касаются сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, следует отметить, что к ним, как и к любым другим гражданско-правовым сделкам, относятся правила субъектного состава, формы и содержания. В настоящее время нотариус, удостоверяя сделку, выдаёт каждой стороне по экземпляру договора. Любая из сторон может обратиться в Росреестр в качестве заявителя с данным документом для регистрации перехода права собственности.

Нотариальная формы охраны семейных правоотношения состоит в том, что их субъектами нередко выступают несовершеннолетние лица, которые не могут самостоятельно осуществлять охрану своих прав, заключаются различные договорные соглашения.

Семейные правоотношения охраняются посредством нотариального удостоверения таких сделок, как: 1) согласие супруга для заключения другим супругом сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат госрегистрации, а также сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению, или сделки, подлежащей обязательной госрегистрации; 2) брачный договор; 3) соглашение об уплате алиментов; 4) соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака; 5) согласие родителя на выезд ребенка за границу и др.

Относительно корпоративных отношений потребность нотариальной охраны объясняется разного рода нарушениями прав участников корпораций, а также сложностью таких отношений. Корпоративные правоотношения охраняется посредством удостоверения сделок и соглашений: направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества; о предоставлении опциона на заключение договора купли-продажи доли; инвестиционного товарищества; об управлении хозяйственным партнерством и любые вносимые в него изменения; по отчуждению доли в складочном капитале хозяйственного партнерства, и др.^[20]

Нотариальная охрана иных прав, возникающих из гражданских правоотношений, реализуется нотариусами удостоверением: доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о госрегистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами; договора залога в обеспечение исполнения обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен; уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме; перевод долга, основанный на сделке, совершенной в нотариальной форме; завещание и др.^[21]

Отдельно следует отметить, что 04.08.2018 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 338-ФЗ^[22], которым были внесены изменения в некоторые статьи Основ (некоторые из них были признаны утратившими силу). Изменения затронули и такие статьи, которые касались такого нотариального действия, как представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Претерпел изменения и сам порядок представления нотариусом документов на государственную регистрацию прав.

По новым правилам с 1 февраля 2019 года нотариусы обязаны сами представлять в электронном виде заявления о государственной регистрации прав, а также прилагать к данному заявлению все необходимые документы в Росреестр. Данная процедура не является новеллой, так как некоторые нотариусы уже работали по данной системе, но передача таких заявлений носила добровольный, а не принудительный характер. Теперь же удостоверение сделки и передача заявления на регистрацию в электронной форме является единым нотариальным действием, и отдельно за передачу заявления в Росреестр нотариусом не будет взиматься плата за оказание услуг правового и технического характера.

Важно отметить, что стороны сделки могут отказаться от подачи нотариусом заявления и самостоятельно направить его в регистрирующий орган. В таком случае в договоре должно быть прописано о намерении сторон самим зарегистрировать переход права собственности. В случае согласия сторон на передачу такого заявления в Росреестр нотариус должен будет направить в электронной форме заявление в Росреестр незамедлительно.

Отметим также, что срок регистрации перехода права собственности по сделкам при подачи нотариусом заявления в электронном виде сокращается до одного дня. То есть Росреестр после получения данного заявления от нотариуса обязан зарегистрировать переход права собственности в течение одного дня.

3.2. Нотариальные охранительные меры обеспечительного характера

К числу нотариальных охранительных мер обеспечительного характера следует отнести, во-первых, наложение и снятие запрещения отчуждения имущества (статьи 76) и, во-вторых, принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг (статьи 86-88.1 Основ).