Файл: Реорганизация юридических лиц ( Общая характеристика юридических лиц).pdf

Обязательной особенностью уже существующего юридического лица считается и его регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных в п. 2 ст. 50 ГК РФ для коммерческих организаций, а в п. 3 ст. 50 ГК РФ для некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7] (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Ранее действовавшее законодательство предусматривало такой характерный признак юридического лица как правовой формы субъекта гражданского права, как наличие у него своего имени, закрепленного в уставных документах. Современный ГК РФ [2] также содержит указанную норму и уточняет, что в уставных документах должны наличествовать сведения о наименовании (фирменном наименовании) юридического лица, месте его нахождения, порядке управления его деятельностью, другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы и вида. Так, видами организационно-правовой формы хозяйственного общества являются акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью (п. 4 ст. 66 ГК РФ). В уставе юридического лица предусматриваются предмет и определенные цели его деятельности [18, с. 4].

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ч. 1 п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Юридическое лицо как правовая форма предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности призвано осуществлять именно эту деятельность, поскольку правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании, открытый для всеобщего ознакомления.

Как видно из текста нового закона, законодатель отдает приоритет целям деятельности, определенно ограниченным в учредительном документе, а не видам деятельности, признавая такую сделку оспоримой. Не случайно в ст. 173 ГК РФ заменено ее название. Вместо выхода за пределы правоспособности юридического лица в названии указано о недействительности сделки юридического лица, совершенной в противоречие с целями его деятельности.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), выданной на основании Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [5], членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (ч. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ).

1.2. Виды юридических лиц

Принимая во внимание всю сложность форм создания и деятельности юридических лиц и их многообразие, практическая и научная целесообразность и необходимость попытки классификации рассматриваемого феномена сомнений не вызывает. Е. А. Суханов утверждает, что системная классификация юридических лиц дает возможность не только описать все свойства и признаки юридического лица как объекта анализа, но и установить отличия и тождества, а также дать научные названия каким-либо проявлениям модификации указанной правовой конструкции, выстроить все свойства и признаки юридического лица как субъекта права в соответствующую иерархическую структуру. Помимо этого, подобная классификация обусловливает возможность четкого установления правового статуса какой-либо организации, исключая смешение различных по юридической природе организационно-правовых форм хозяйственной деятельности [42, с. 181].

Как уже отмечалось, 1 сентября 2014 г. вступили в силу положения Федерального закона 99-ФЗ [4], в соответствии с которым существующее ранее деление юридических лиц было расширено и дополнено делением по организационной структуре при сохранении разделения на коммерческие и некоммерческие организации; кроме того, добавилось подразделение на унитарные организации и корпорации (корпоративные организации), появилось деление на публичные и непубличные юридические лица.

Е. В. Соломонов полагает, что формы коммерческих юридических лиц изменились незначительно: новая редакции ГК РФ исключает общества с дополнительной ответственностью (они не получили широкого практического распространения), и закрытые акционерные общества [44, с. 131].

Основные причины подобного отказа заключаются в следующем: во-первых, статус обществ с дополнительной ответственности определяется нормами законодательства об обществах с ограниченной ответственностью; во-вторых, возложение на участников подобного общества дополнительной ответственности по долгам юридического лица не требует закрепления в законе особой организационно-правовой формы, а может быть санкционировано на уровне устава [44, с. 132].

При этом законом также прописывается, что к ранее созданным обществам с дополнительной ответственностью применены нормы ГК РФ об обществах с ограниченной ответственностью, а к закрытым акционерным обществам – нормы ГК РФ об акционерных обществах.

В новой анализируемой редакции законодатель привел закрытый перечень некоммерческих организаций и в полном объеме определил все организационно-правовые формы. Это означает, что иных некоммерческих организаций и иных форм быть не может.

Кроме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций, учреждений, фондов и ассоциаций (союзов), в ГК РФ [2] указано, что к ассоциациям относятся некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты. Также в этот перечень включены товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья), казачьи общества, которые внесены в реестр казачьих обществ в РФ, общины коренных малочисленных народов РФ, автономные некоммерческие организации, публично-правовые компании.

Кроме того, законодатель прописал, что товарищество собственников недвижимости теперь является общим институтом, включающим в себя товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [3].

Отдельно необходимо отметить, что с 1 сентября 2014 г. все юридические лица, кроме дифференциации на некоммерческие и коммерческие организации, разделились на унитарные и корпоративные юридические лица. Корпоративные юридические лица (корпорации) представляют собой юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ. К ним относятся: коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы) и некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации).

Унитарные юридические лица являются юридическими лицами, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. К ним относятся: коммерческие организации (государственные и муниципальные унитарные предприятия) и некоммерческие организации (фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании).

С другой стороны, представляется, что разделение организаций на корпоративные и унитарные в достаточной степени условно, поскольку и в унитарной организации учредитель, формально не имея членства, обладают безусловным правом на управление. Кроме того, не все авторы поддерживают указанное нововведение. Так, по мнению Д. И. Степанова, деление всех организаций на корпоративные и унитарные является сугубо доктринальной, т. е. бессодержательной с практической точки зрения классификацией, более уместной в учебнике гражданского права, но мало чего дающей участникам оборота [45, с. 34].

Новая редакция Гражданского кодекса РФ делит все хозяйственные общества (корпорации) на публичные и непубличные. Причем, общества с ограниченной ответственностью прямо отнесены к непубличным обществам, а акционерные общества могут быть как публичными, так и непубличными. Разница между ними заключается в степени свободы внутрикорпоративной самоорганизации, которая предоставлена им законодательством. Действующие акционерные общества, разместившие акции путем открытой подписки, подпадают под понятие публичных обществ. В противном случае, если они не включат в свое наименование слово «публичное», они будут считаться непубличными [19, с. 108].

Анализ положений ст. 66.3 ГК РФ показывает, что публичные общества представляют собой общества, основанные на акциях (ценных бумагах), имеющие масштабный рынок свободного обращения; это общества с неограниченным и часто меняющимся составом участников.

Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам публичного общества, указанным в вышеупомянутой статье, является, соответственно, непубличным обществом, т. е. это хозяйственные общества, основанные на акциях, которые не выходят на организованный рынок обращения, или общества, основанные на малооборотном активе – доле в уставном капитале [44, с. 132].

В целом изменения в ГК РФ в сравнении с ранее действовавшими нормами применительно к непубличным обществам можно охарактеризовать как более диспозитивные – предоставляющие для бизнеса большую свободу усмотрения в выборе отдельных правовых конструкций.

Как полагает А. Н. Кирсанов, главной целью преобразования видов юридических лиц стало устранение наличествующих противоречий и очевидных законодательных недостатков, которые обнаружились в ходе правоприменительной деятельности. Одновременно с этим среди обозначенных целей отсутствует формирование системообразующих (комплексных) положений, полноценно обеспечивающих деятельность коммерческих юридических лиц. Это предполагает выстраивание логичной системы коммерческих юридических лиц, правовой функционал каждого из которых должен быть разделен в зависимости от того, какое экономическое значение они призвано играть в предпринимательской деятельности. Таким образом, система коммерческих юридических лиц в гражданском праве России должна быть построена по принципу масштаба ведения предпринимательской деятельности: мелкий, средний, крупный и особо крупный [36, с. 12].

С недавнего времени активно обсуждается вопрос о самостоятельности такой классификационной группы, как юридические лица публичного права. Однако четкого критерия для их выделения до сих пор не выработано [43, с. 12].

В российском законодательстве отсутствует понятие юридического лица публичного права. В научной юридической литературе это словосочетание и указания на конкретные юридические лица публичного права встречаются нечасто, хотя в российской литературе оно присутствовало уже в начале XX в. Например, Г. Ф. Шершеневич утверждал, что юридическим лицом публичного права является государство, что в таком качестве оно выступает как казна [52, с. 54].

Современное российское законодательство твердо придерживается мнения, что органы государства являются юридическими лицами. Между тем, каких-либо исключений или уточнений в правовых актах не сделано, равно как их нет и в ГК РФ, где приводится общее понятие юридического лица, пригодное ко всем из них, а также указаны их разновидности. Однако органов государства среди этих разновидностей нет [50, с. 89]. В то же время учреждение, как одна из разновидностей юридического лица, называется в ст. 120 ГК РФ. Вместе с тем учреждение не является органом, что в равной мере относится к государственному учреждению и государственному органу. Отсюда вытекает, что слово «учреждение», применяемое в ГК РФ, не может разрешить вопрос о государственных органах как юридических лицах. В связи с упоминанием об учреждениях в ГК РФ наличествует уточнение: особенности правового положения государственных и иных учреждений определяются законом и другими правовыми актами.

Выводы.

Значительных изменений в определении понятия и основных признаков юридического лица по сравнению с ранее действовавшим законодательством не выявлено. Как и прежде, под юридическим лицом понимается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из легального определения юридического лица выделяются основные его признаки, включающие организационное единство юридического лица, его правосубъектность, наличие обособленного имущества и самостоятельную ответственность этим имуществом. Кроме того, возможно выделить и некоторые косвенные признаки юридического лица: наличие бухгалтерского и имущественного учета, места регистрации и места нахождения.