Файл: Специфика структур современных организаций.pdf

Финансовый отдел:

-координирует и организует финансовую деятельность и бухгалтерский учет Управления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;

 - разрабатывает проекты смет, формирует сводную смету доходов и расходов и расчеты к ним на очередной бюджетный год;

 -распределяет финансовые ресурсы по Управлению и подведомственным Управлению Инспекциям;

 -распределяет фонд оплаты труда по Управлению и подведомственным Управлению Инспекциям;

-осуществляет методическое руководство организацией оперативной финансовой и бухгалтерской отчетности по бюджетным и внебюджетным средствам по Управлению и подведомственным Управлению Инспекциям.

Отдел учета и отчетности:

- контролирует и учитывает поступления в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательными актами органов исполнительной власти г. Москвы и органов местного самоуправления в пределах их компетентности;

-обеспечивает получение достоверной информации о поступлении налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, формирует сводные формы статистической налоговой отчетности и других форм сводной отчетности, утвержденные приказами Федеральной налоговой службы;

-контролирует деятельность налоговых органов по вопросам учета поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, формирования статистической налоговой отчетности о поступлениях налогов, сборов и иных обязательных платежей, ввода документов налоговой отчетности;

- взаимодействует с Комитетом финансов Москвы и муниципальными образованиями Москвы.

Хозяйственный отдел:

-занимается вопросами эксплуатации зданий и сооружений, обеспечения коммунальными услугами;

 -обеспечивает охрану труда и меры по технике безопасности при выполнении работ, организует обучение сотрудников Управления и Инспекций мерам безопасности;

-формирует заказы и распределяет материальные ресурсы по нижестоящим налоговым органам;

 -занимается хранением, ведением учета и списанием основных средств, материальных запасов и нематериальных активов;

-обеспечивает Управление и Инспекции услугами связи общего и специального назначения;

-организует работу по использованию средств на автотранспортное обслуживание и обеспечение найма транспортных средств для нужд Управления и Инспекций;

-осуществляет контроль за соблюдением норм действующего законодательства по выполнению Государственного контракта на автотранспортное обслуживание.

Отдел кадров:

-обеспечивает реализацию положений Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других нормативных актов, относящихся к прохождению государственной службы, руководителями и специалистами Управления и МИФНС России по Москвы;

-обеспечивает реализацию руководителем управления своих полномочий в области гражданской службы и управления кадровой работой, урегулирования трудовых отношений с государственными гражданскими служащими и иными работниками налоговых органов и подведомственных организаций;

-ведет разработку и реализацию кадровой политики в УФНС России по Москве, формирование структур аппарата управления и подведомственных ему территориальных органов;

-ведет подбор и расстановку кадров, обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений УФНС России г. Москвы;

-обеспечивает организацию, обеспечение прохождения и контроль за прохождением государственной гражданской службы (работы) государственными гражданскими служащими и работниками УФНС России г. Москвы;

-осуществляет контроль за исполнением в подчиненных налоговых органах требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего работу с кадрами;

-осуществляет методологическое обеспечение прохождения государственной службы и организации кадровой работы в подведомственных Управлению территориальных органах.

Юридический отдел:

-представляет интересы Управления в арбитражных и федеральных судах, у мировых судей, а равно во всех других государственных органах, в учреждениях и организациях;

-анализирует и обобщает практику рассмотрения в судах налоговых споров, причины возникновения и разрешения арбитражными судами споров в пользу налогоплательщиков, подготавливает и направляет подчиненным Инспекциям обзоры этой практики, методические указания, информацию по обмену опытом судебно-правовой работы;

-принимает участие в организации и проведении мероприятий направленных на обеспечение соблюдения актов законодательства, нормативных и иных актов в деятельности Управления;

-контролирует в установленном порядке качество правовой работы в территориальных налоговых органах Москвы.

Отдел досудебного урегулирования налоговых споров:

-рассматривает заявления и жалобы физических и юридических лиц на действия и бездействие налоговых органов Москвы (должностных лиц налоговых органов Москвы), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Москвы, связанные с применение законодательства о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговые органы;

-рассматривает возражения (разногласия) налогоплательщиков по актам повторных выездных налоговых проверок, назначенных и проведенных Управлением Федеральной налоговой службы по Москвы;

- подготавливает экспертные заключения по результатам рассмотрения возражений по актам повторных выездных налоговых проверок, назначенных и проведенных Управлением Федеральной налоговой службы по Москвы;

-участвует в судебных заседаниях по проблемным вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства:

-осуществляет мониторинг состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему РФ, а также эффективность мер по ее урегулированию;

 -осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов по взысканию задолженности по налогам, сборам, пени и налоговым санкциям;

-осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов по подготовке документов на зачет (возврат) излишне взысканных (уплаченных) сумм, а также возмещению НДС;

-обобщает и анализирует информацию о ходе дел о банкротстве и процедурах банкротства, осуществляет согласование в установленном порядке проектов решений о подаче в суд заявлений о признании должника банкротом;

-осуществляет взаимодействие на постоянной основе с органами законодательной и исполнительной власти Москвы;

-обобщает опыт и разрабатывает предложения по совершенствованию методов и организации контроля за соблюдением налогоплательщиками платежной дисциплины и по вопросам работы с неплатежами.

Отдел работы с налогоплательщиками:

-координирует деятельность налоговых инспекций по приему отчетности, в том числе по телекоммуникационным каналам связи, по сверке расчетов с бюджетом и выдаче справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и о состоянии расчетов по налогам, сборам;

-осуществляет контроль за качеством предоставления услуг в соответствии с Единым стандартом обслуживания налогоплательщиков;

-организует работу по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности в электронном виде;

-организует работу (в том числе и по телефону справочной службы) по оказанию информационной помощи налогоплательщикам по действующему законодательству, срокам уплаты налогов, льготному налогообложению, различной справочной информации, вопросам организационного характера;

-организует взаимодействие со средствами массовой информации и общественными организациями, органами власти Москвы, органами местного самоуправления в рамках проводимых информационных мероприятий;

-организует работу по ведению и информационному наполнению Интернет-сайта Управления ФНС России по Москвы(www.r78.nalog.ru).

Отдел контроля налоговых органов:

-организует и проводит аудиторские проверки внутреннего аудита работы Межрайонных ИФНС России по Москвы по налоговому администрированию;

-разрабатывает программы аудиторских проверок внутреннего аудита, формирует группы проверяющих;

-анализирует показатели эффективности контрольной работы по всем проверяемым направлениям деятельности нижестоящих налоговых органов;

-проверяет состояние исполнительской дисциплины в нижестоящих налоговых органах, надлежащее исполнение поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и решениях Правительства РФ, приказах Управления и ФНС России, иных нормативных правовых и ведомственных актах;

-обобщает и оформляет материалы по результатам аудиторских проверок внутреннего аудита, подготавливает предложения по их реализации, устранению выявленных нарушений и недостатков в деятельности проверенных Межрайонных ИФНС России по Москвы;

-вносит предложения по улучшению контрольной работы нижестоящих налоговых органов и устранению выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и иного законодательства;

-осуществляет постпроверочный контроль за работой проверенных Межрайонных ИФНС России по Москвы.

Отдел анализа и прогнозирования:

-проводит экономический анализ поступлений по налогам и другим обязательным платежам в соответствующие бюджеты;

-планирует и разрабатывает прогнозные оценки поступлений налогов и сборов в бюджетную систему на основе анализа имеющихся ресурсов налогооблагаемой базы в разрезе города, инспекций и крупных (бюджетообразующих) предприятий;

- выявляет резервы мобилизации налоговых платежей;

 -готовит предложения по повышению уровня собираемости налогов;

-проводит расчеты и анализ показателей ежеквартальной оценки деятельности налоговых органов Москвы;

-организует и осуществляет взаимодействие с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти по предмету деятельности отдела;

-осуществляет взаимодействие с финансовыми органами Москвыпо формированию и исполнению доходной части бюджета города.

Отдел информационной безопасности:

-реализует единую политику обеспечения информационной безопасности ФНС России, определяет требования к системе защиты информации в Управлении и нижестоящих налоговых органах;

- осуществляет мероприятия по комплексной защите информации ограниченного доступа на всех этапах технологических циклов ее создания, переноса на носитель, обработки и передачи в соответствии с единой политикой информационной безопасности;

-контролирует эффективность предусмотренных мер защиты информации ограниченного доступа.

Основные направления деятельности отдела контрольной работы № 3:

-осуществление контроля за проведением выездных налоговых проверок организаций, в том числе крупнейших налогоплательщиков, территориальными налоговыми органами;

-администрирование крупнейших налогоплательщиков регионального уровня;

-проведение повторных выездных налоговых проверок организаций в рамках контроля за деятельностью территориальных налоговых органов.

Таким образом, был осуществлен анализ организационной структуры ИФНС № 25 г. Москвы. В следующем параграфе работы представлена оценка проблемных аспектов действующей организационной структуры ИФНС № 25 г. Москвы.

2.2 Оценка проблемных аспектов действующей организационной структуры

При реорганизации существующих организационных структур следует иметь в виду, что любые действия, направленные на организационные изменения, неизменно наталкиваются на сопротивление самой организации как социальной системы, ориентированной не на развитие, а на стабильность и выживание. Поэтому попытки радикального совершенствования организационной структуры не только не достигнут желаемых результатов повышения эффективности деятельности, но и способны повлечь разрушительные последствия.