Файл: Специфика структур современных организаций.pdf

С точки зрения экономии, разработанные мероприятия позволят снизить текучесть кадров ИФНС № 25 г. Москвы за счет того, что сотрудникам будут более понятны их функции, обязанности.

Соответственно, результаты их деятельности будут более удовлетворительными, что станет фактором удержания профессиональных сотрудников. Текучесть кадров всегда оборачивается дополнительными расходами, затрачиваемыми на оформление, поиск, найм, адаптацию новых сотрудников.

Осуществим расчет экономии от снижения текучести кадров. В течение 2018 года по собственному желанию были уволены 15 сотрудников ИФНС № 25 г. Москвы.

Расчет затрат на замещение одного сотрудника представлен в следующей таблице (таблица 2). К ним относятся документальное оформление увольнения, мероприятия по поиску нового сотрудника, обучение нового специалиста. В совокупности, затраты составляют около 15000 рублей.

Таблица 2

Затраты на замещение одного сотрудника ИФНС № 25 г. Москвы

Осуществим расчет денежных потерь за счет увольнения 15 сотрудников в 2018 году:

15000 * 15 = 225000 рублей.

Следовательно, в 2017 году ИФНС № 25 г. Москвы потеряла около 225000 рублей за счет текучести кадров, которая будет снижена благодаря проведению разработанных мероприятий. Определить точный уровень снижения текучести кадров не представляется возможным, однако, можно сделать предположительный расчет. При уменьшении текучести кадров в двое (7 сотрудников) затраты на замещение сотрудников составят:

15000 * 7 = 105000 рублей (расходы);

225000 – 105000 = 120000 рублей (экономия).

Таким образом, экономический эффект от проведения мероприятий в только за счет снижения текучести кадров может составить около 120000 тыс. рублей и более, что свидетельствует о целесообразности их реализации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги работы и составим ряд основных выводов исследования.

На первом этапе исследования были рассмотрены теоретико-правовые основы формирования и управления организационной структурой.

В ходе изучения научной литературы было установлено, что организационная структура в целом представляет собой особую организацию элементов системы – их дифференциацию, упорядочивание, построение определенных связей между элементами для их успешного взаимодействия.

Если говорить о государственных организациях, то в данном случае сущность организационной структуры заключается в структуризации всех функций управления по соответствующим подразделениям, систематизации их деятельности, определения комплекса полномочий и обязанностей конкретных должностных лиц.

От того, насколько эффективно построена организационная структура государственной организации, зависит успешность ее деятельности, и как следствие – удовлетворенность жителей предоставляемыми услугами.

Проведенный анализ организационной ИФНС № 25 г. Москвы, показал, что используется тип линейно-функциональной организационной структуры.

Установлены следующие проблемные аспекты действующей организационной структуры ИФНС № 25 г. Москвы:

1. В организационной структуре отсутствует разделение функций отделов по признакам исполнения, планирования и контроля тех или иных видов деятельности. Иными словами, в одних и тех же отделах реализуются все три функции, что затрудняет полноценное осуществление каждой из них.
2. Более того, даже на уровне одних отделов отсутствует дифференциация функций по исполнению, планированию и контролю между отдельными сотрудниками, что также вносит трудности в их работу и может являться причиной текучести персонала.

На третьем этапе исследования была осуществлена разработка мероприятий по совершенствованию ИФНС № 25 г. Москвы.

Все мероприятия, разработанные в ходе исследования, ориентированы на проблемы действующей организационной структуры. Первое мероприятие предполагает разделение функций планирования, исполнения и контроля в отделах ИФНС № 25 г. Москвы.

В рамках второго мероприятия предлагается внедрить систему комплектования рабочих групп сотрудников для их эффективного взаимодействия по функциям. Таким образом, цель исследования была достигнута ввиду решения всех поставленных задач.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). «Российская газета», № 7, 21.01.2009
2. Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1(ред. от 27.12.2018)"О налоговых органах Российской Федерации"// "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992.
3. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 03.10.2018)"Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"// "Собрание законодательства РФ", 04.10.2004, N 40, ст. 3961,
4. Андросова В.Е., Шахворостов Г.И. Проблемы принятия управленческих решений в государственно секторе // Профессиональные компетенции государственных служащих: формирование и развитие. Материалы межвузовской научно-практической конференции. ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Воронежский филиал. 2016. С.99-100.
5. Бондаренко А.А. Анализ проблем организационных структур управления государственных организаций // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. I междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(1). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/1(1).pdf (дата обращения: 12.03.2019).
6. Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. - М.: ДИС, 2012. - 320 с.
7. Бутова Т.В., Добрина Л.Р. Повышение экономической эффективности управления структурами в муниципальных образованиях // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2014. № 11. С. 10.
8. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
9. Гойхер О.Л. Повышение эффективности управления институтами в структуре инвестиционной политики региона // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 1. 
10. Галямина И.Г. Управление процессами. Учебник для вузов. стандарт третьего поколения.- СПб.: Питер, 2013. – 304 с.
11. Гапоненко А.Л., Панкрухина А.П. Теория управления [Текст]: учебник. - М.: Изд-во РАГС, 2011.- 560 с.
12. Герасимов К.Б., Антонов С.А. Принятие управленческих решений при решении функциональных задач управления/ К.Б.Герасимов. Вопросы экономики и права. – 2012. - №49. С.165.
13. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление; Юрайт - Москва, 2014. - 464 c.
14. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н. И. Глазунова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 551 с.
15. Гребник Л.Г. Проектирование организационной структуры в системе государственного и муниципального управления // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2015. № 4. С. 219.
16. Елькина А.В. Органы местного самоуправления - элемент системы местного самоуправления: общая характеристика // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. №9. С.17.
17. Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 c.
18. Кашин А.В., Греф А.А., Максимова М.А. Эффективность государственного управленческого решения на современном этапе перспективы его развития // Новая наука: современное состояние и пути развития. 2016. №1. С.77.

Князев М.Н., Атяскина И.О. О совершенствовании структуры управления муниципальными районами // В сборнике: Развитие агропромышленного производства и сельских территорий. Сборник Международной научно-практической конференции. 2016. С. 498-502.

Коробко В.И. Теория управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент организации" / В.И. Коробко.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 383 c.

Лазарева Ю.С., Ханнанова Т.Р. Анализ функциональной структуры управления в ГУ-РУ ПФР № 4 ПО Г. МОСКВЕ И МО муниципального района // NovaInfo.Ru. 2016. Т. 3. № 41. С. 249.

Литвиненко О.А., Шутилов Ф.В. Структура управления муниципальным образованием: анализ и пути совершенствования // В сборнике: Сборник научных статей факультета экономики, управления и бизнеса ФГБОУ ВПО «КубГТУ»; под редакцией М.Б. Щепакина. Краснодар, 2014. С. 40-41.

1. Лонкунов Э.Р. Понятие и типы организационной структуры // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2016. №40. С.38.
2. Лякишева В.Г., Бочкарева Е.А. Об организационной структуре местного самоуправления в период муниципальной реформы // В сборнике: Экономическое развитие региона: управление, инновации, подготовка кадров материалы Международного экономического форума. 2014. С. 168.
3. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др.. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
4. Полещук И.А. Организационная структура управления как одно из ключевых понятий менеджмента // European Science. 2015. №9. С.47.
5. Попова Л.Ф. Уточнение понятия и содержания организационной структуры предприятия // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2014. №6. C.85.
6. Розанова Н.М. Микроэкономика. Руководство для будущих профессионалов: учебник для бакалавров; допущено МО и науки РФ / Н. М. Розанова. - М.: Юрайт, 2013. - 985 с.
7. Саламатов В.В. Формирование и анализ организационных структур в системе государственного и муниципального управления // В сборнике: Учим управлять и учимся управлять второй сборник научных статей. Составление и научное редактирование: Н.А. Заруба, Н.Н. Егорова. 2016. С. 181.
8. Семыкина И.В., Воронцова Г.В. О формировании организационных структур в органах государственного и муниципального управления // В сборнике: Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом Сборник докладов и тезисов IV (IX) международной научно-практической конференции. Под общей ред. Парахиной В.Н., Ушвицкого Л.И., Бобровой Е.Ф.. 2015. С. 166..
9. Тарба Д.И., Прохорова В.В. Классификация организационных структур управления: элементы и признаки // В сборнике: Экономическая политика России в условиях нестабильности мировой экономики Материалы международной научно-практической конференции. Под редакцией М.Б. Щепакина. 2016. С. 283.
10. Эскиев М.А., Довлетмурзаева М.А. Организационные структуры управления: понятие и сущность // В сборнике: 5ая Ежегодная итоговая конференция профессорско-преподавательского состава чеченского государственного университета. гуманитарные науки. Ответственный редактор Р.А. Кутуев . 2016. С. 34-37.

1. Попова Л.Ф. Уточнение понятия и содержания организационной структуры предприятия // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2014. №6. C.85. ↑

2. Лонкунов Э.Р. Понятие и типы организационной структуры // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2016. №40. С.38. ↑

3. Гойхер О.Л. Повышение эффективности управления институтами в структуре инвестиционной политики региона // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 1.  ↑

4. Бондаренко А.А. Анализ проблем организационных структур управления государственных организаций // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. I междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(1). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/1(1).pdf (дата обращения: 12.03.2019) ↑

5. Тарба Д.И., Прохорова В.В. Классификация организационных структур управления: элементы и признаки // В сборнике: Экономическая политика России в условиях нестабильности мировой экономики Материалы международной научно-практической конференции. Под редакцией М.Б. Щепакина. 2016. С. 283. ↑

6. Эскиев М.А., Довлетмурзаева М.А. Организационные структуры управления: понятие и сущность // В сборнике: 5ая Ежегодная итоговая конференция профессорско-преподавательского состава чеченского государственного университета. гуманитарные науки. Ответственный редактор Р.А. Кутуев . 2016. С. 34-37. ↑

7. Семыкина И.В., Воронцова Г.В. О формировании организационных структур в органах государственного и муниципального управления // В сборнике: Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом Сборник докладов и тезисов IV (IX) международной научно-практической конференции. Под общей ред. Парахиной В.Н., Ушвицкого Л.И., Бобровой Е.Ф.. 2015. С. 166. ↑

8. Саламатов В.В. Формирование и анализ организационных структур в системе государственного и муниципального управления // В сборнике: Учим управлять и учимся управлять второй сборник научных статей. Составление и научное редактирование: Н.А. Заруба, Н.Н. Егорова. 2016. С. 181. ↑

9. Бутова Т.В., Добрина Л.Р. Повышение экономической эффективности управления структурами в муниципальных образованиях // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2014. № 11. С. 10. ↑

10. Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1(ред. от 27.12.2018)"О налоговых органах Российской Федерации"// "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992. ↑

11. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 03.10.2018)"Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"// "Собрание законодательства РФ", 04.10.2004, N 40, ст. 3961, ↑