ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11570
Скачиваний: 1
или пÑекÑÑÑоÑов, ÑаÑÑений, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑкие ÑÑедÑÑва или пÑÐ¸Ñ Ð¾-
ÑÑопнÑе веÑеÑÑва либо Ð¸Ñ Ð¿ÑекÑÑÑоÑÑ, ÑаÑÑей ÑаÑÑений, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑи-
ÑеÑкие ÑÑедÑÑва или пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑе веÑеÑÑва либо Ð¸Ñ Ð¿ÑекÑÑÑоÑÑ, админиÑÑÑа-
ÑивнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ ÑÑÑанавливаеÑÑÑ Ð² ÑлÑÑаÑÑ Ð¸ в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾-
нодаÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
СÑоки админиÑÑÑаÑивного надзоÑа в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð½Ð¾Ð²Ñм законом ÑÑÑа-
Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð´Ð½Ð¾Ð·Ð½Ð°Ñно (Ñ. 1â2 ÑÑ. 5 ФедеÑалÑного закона Ð¾Ñ 6 апÑÐµÐ»Ñ 2011 г.
â 64-ФÐ): Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ°ÑегоÑий â Ð¾Ñ 1 до 3 леÑ, но не ÑвÑÑе ÑÑока, ÑÑÑановлен-
ного Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð³Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдимоÑÑи (ÑÑ. 86 УРРФ); Ð´Ð»Ñ Ð´ÑÑÐ³Ð¸Ñ â на веÑÑ ÑÑок, ÑÑÑа-
новленнÑй Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð³Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдимоÑÑи. Ð ÑÑом оÑноÑении нелÑÐ·Ñ Ð½Ðµ ÑоглаÑиÑÑÑÑ
Ñ Ð¡. Ð. ÐапÑевÑм, ÑÑо Ð´Ð»Ñ Ð»Ñбой каÑегоÑии поднадзоÑнÑÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно 3-ÐµÑ Ð»ÐµÑ
админиÑÑÑаÑивного надзоÑа, поÑколÑÐºÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ пÑÐ¾Ð´Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðаконом
пÑедÑÑмоÑÑена (ÑÑ. 7) [1, c. 52]. ÐÑедÑÑмоÑÑено в ФедеÑалÑном законе â 64-
2011 и доÑÑоÑное пÑекÑаÑение админиÑÑÑаÑивного надзоÑа по иÑÑеÑение не
менее Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ñ ÑÑÑановленного ÑÑдом ÑÑока пÑи ÑÑловии, ÑÑо поднадзоÑное
лиÑо добÑоÑовеÑÑно ÑоблÑÐ´Ð°ÐµÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивнÑе огÑаниÑениÑ, вÑполнÑеÑ
обÑзанноÑÑи, пÑедÑÑмоÑÑеннÑе даннÑм Ðаконом, и положиÑелÑно Ñ Ð°ÑакÑеÑизÑ-
еÑÑÑ Ð¿Ð¾ меÑÑÑ ÑабоÑÑ Ð¸ (или) меÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑÑÑва или пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñ. 2 ÑÑ. 9).
ÐÑÑиÑление ÑÑока админиÑÑÑаÑивного надзоÑа, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 3â4
ÑÑ. 5 ФедеÑалÑного закона â 64-2011, пÑоизводиÑÑÑ Ð¿Ð¾ Ñложной ÑÑ ÐµÐ¼Ðµ:
â
Ð´Ð»Ñ Ð»Ð¸Ñа, Ñказанного в ÑаÑÑи 1 ÑÑ. 3 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона,
пÑи налиÑии оÑнованиÑ, пÑедÑÑмоÑÑенного п.1 Ñ.3. ÑÑ.3 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑ-
ного закона, и лиÑа, Ñказанного в Ñ.2 ÑÑ.3 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона, Ñо
Ð´Ð½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановки на ÑÑÐµÑ Ð² оÑгане внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» по избÑÐ°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¼ÐµÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑ-
ÑÑва или пÑебÑваниÑ;
â
Ð´Ð»Ñ Ð»Ð¸Ñа, Ñказанного в Ñ. 1 ÑÑ. 3 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона, пÑи
налиÑии оÑнованиÑ, пÑедÑÑмоÑÑенного п. 2 Ñ. 3 ÑÑ. 3 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного
закона, Ñо Ð´Ð½Ñ Ð²ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² законнÑÑ ÑÐ¸Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда об ÑÑÑановлении ад-
миниÑÑÑаÑивного надзоÑа;
â
в ÑлÑÑае назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð² каÑеÑÑве дополниÑелÑ-
ного вида наказаниÑ, а Ñакже пÑи замене неоÑбÑÑой ÑаÑÑи Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде ли-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ ÑÑок админиÑÑÑаÑивного надзоÑа иÑÑиÑ-
лÑеÑÑÑ Ñо Ð´Ð½Ñ Ð¾ÑбÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд,
пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ ÑелеÑообÑазнÑм иÑÑиÑлÑÑÑ ÑÑок админиÑÑÑаÑивного надзоÑа
единообÑазно Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÐµÑ ÐºÐ°ÑегоÑий поднадзоÑнÑÑ â Ñо Ð´Ð½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановки на ÑÑÐµÑ Ð²
оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ Ð²Ð½ÑÑÑенний дел по меÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑÑÑва или пÑебÑваниÑ.
ЧÑо же каÑаеÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑдка ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивно-
го надзоÑа, Ñо в ÑÑ. 173.1 «Уголовно-иÑполниÑелÑного кодекÑа РоÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии» ÑодеÑжиÑÑÑ Ð¸ÑÑеÑпÑваÑÑÐ°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¾Ð± обÑзанноÑÑÑÑ Ð¸
полномоÑиÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑии иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑеждениÑ. Ð Ñо вÑÐµÐ¼Ñ ÐºÐ°Ðº в
ФедеÑалÑном законе Ð¾Ñ 6 апÑÐµÐ»Ñ 2011 г. â 64-ФР«Ðб админиÑÑÑаÑивном
надзоÑе за лиÑами, оÑвобожденнÑми из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ» в каÑеÑÑве
ÑÑбÑекÑов, ÑÑаÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð² оÑÑÑеÑÑвлении, пÑодлении и пÑекÑаÑении админи-
ÑÑÑаÑивного надзоÑа, ÑказÑваÑÑÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑежде-
171
ниÑ, оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð²Ð½ÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ», а Ñакже Ñамо поднадзоÑное лиÑо или его пÑедÑÑа-
виÑелÑ, ÑазÑÑÑнÑÑÑÑÑ Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð¸ обÑзанноÑÑи.
ÐÑоÑеÑÑÑалÑнÑй Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼ оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа
пеÑвонаÑалÑно бÑл ÑегламенÑиÑован «ÐÑажданÑким пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм кодекÑом
РФ, ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого бÑли ÑпÑÐ°Ð·Ð´Ð½ÐµÐ½Ñ Ñ Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ в
дейÑÑвие ÐодекÑа админиÑÑÑаÑивного ÑÑдопÑоизводÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии
Ð¾Ñ 8 маÑÑа 2015 г. â 21-Ð¤Ð Ñ 15 ÑенÑÑбÑÑ 2015 г. Ðн ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ 29 «ÐÑоиз-
водÑÑво по админиÑÑÑаÑивнÑм делам об админиÑÑÑаÑивном надзоÑе за лиÑами,
оÑвободивÑимиÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ», где ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸-
ÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¸ÑковÑÑ Ð·Ð°Ñвлений, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивнÑм надзоÑом и
ÑÑбÑекÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑнÑе на обÑаÑение в ÑÑд.
ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ ÑаÑÑÑ ÑÑнкÑий по ÑеализаÑии админиÑÑÑаÑивного надзоÑа воз-
ложена на ÐÐРРФ, ÑакÑиÑеÑÐºÐ°Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона «Ðб ад-
миниÑÑÑаÑивном надзоÑе за лиÑами, оÑвобожденнÑми из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñво-
бодÑ» ÑвÑзана Ñ Ð¿ÑинÑÑием и вÑÑÑплением в ÑÑидиÑеÑкÑÑ ÑÐ¸Ð»Ñ Ñ 6 ÑенÑÑбÑÑ
2011 г. ÐÑиказа ÐÐРРоÑÑии Ð¾Ñ 8 иÑÐ»Ñ 2011 г. â 118 «РпоÑÑдке оÑÑÑеÑÑв-
Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа за лиÑами, оÑвобожденнÑми из меÑÑ Ð»Ð¸-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ».
ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñа ÐÐРпÑи оÑÑÑеÑÑвлении админиÑÑÑаÑивного надзоÑа â
ÑÑо пÑоÑилакÑика пÑавонаÑÑÑений ÑÑеди поднадзоÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ, ÑоÑмиÑование Ñ
Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¿Ð¾ÑлÑÑного поведениÑ, ÑÑо доÑÑигаеÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего пÑоÑилакÑи-
ÑеÑкими беÑедами Ñ Ñакими лиÑами, ÑазÑÑÑниÑелÑной ÑабоÑой, наблÑдением за
Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼.
ÐÑиказ ÐÐРРФ Ð¾Ñ 30 иÑÐ½Ñ 2012 г. â 657 «РвнеÑении изменений в поÑÑ-
док оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа за лиÑами, оÑвобожденнÑми из
меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ», каÑаеÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑÑдников иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждений и дÑÑÐ³Ð¸Ñ ÑоÑÑÑдников УÐС.
Ð ÑаÑÑноÑÑи, ÑÑим ÐÑиказом в ÐоÑÑдок оÑганизаÑии админиÑÑÑаÑивного
надзоÑа добавлен Ñаздел 3 «ÐзаимодейÑÑвие ÑÑÑеждений Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ñ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑми оÑганами ÐÐРРоÑÑии на Ñай-
онном ÑÑовне в оÑганизаÑии оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа». Со-
глаÑно п. 15.3. данного ÐÑиказа пÑи оÑвобождении оÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð²ÑÑÑаеÑÑÑ
пÑедпиÑание о вÑезде к избÑÐ°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¼ÐµÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑÑÑва или пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ñказа-
нием ÑÑока пÑибÑÑиÑ, лиÑо пÑедÑпÑеждаеÑÑÑ Ð¾Ð± Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за
Ñклонение Ð¾Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа и обÑзÑваеÑÑÑ ÑвиÑÑÑÑ Ð² ÑеÑÑиÑоÑи-
алÑнÑй оÑган ÐÐРна Ñайонном ÑÑовне (кÑда в Ð´ÐµÐ½Ñ Ð¾ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ-
ного напÑавлÑеÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¿Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаниÑ). ÐаннÑй пÑиказ ÑоглаÑован Ñ Ð´Ð¸ÑекÑо-
Ñом ФСÐРРФ. Ðднако, по Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¡.Ð. ÐапÑева, он должен бÑÑÑ ÑовмеÑÑнÑм
пÑиказом ÐÐРи ÐинÑÑÑа РоÑÑии (а не ФСÐРРоÑÑии), Ñак как ÑоглаÑно п. 8
ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ФСÐРРоÑÑии: «ФСÐРРоÑÑии не в пÑаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð² ÑÑÑа-
новленной ÑÑеÑе деÑÑелÑноÑÑи ноÑмаÑивно-пÑавовое ÑегÑлиÑование» [1, c. 53].
ÐÐ°Ð½Ð½Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑиÑ, ÑÑоÑки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑÑледоваÑелÑ, пÑÐ¸Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ ÐиниÑÑеÑÑÑвÑ
ÑÑÑиÑии. Родной из оÑновнÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ ÐÐРРоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑвлÑеÑÑÑ
ноÑмаÑивно-пÑавовое ÑегÑлиÑование в ÑÑеÑе внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ».
172
Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, в ÑодеÑжании и ÑоÑмÑлиÑовке ÐÑиказа ÐÐРРФ Ð¾Ñ 30
иÑÐ½Ñ 2012 г. â 657 не наблÑдаеÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑений, ÑвÑзаннÑÑ Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑией и
ведомÑÑвенной подÑиненноÑÑÑÑ, Ñак как оÑновнÑе обÑзанноÑÑи по оÑÑÑеÑÑвле-
Ð½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа за лиÑами, оÑвобожденнÑми из меÑÑ Ð»Ð¸ÑениÑ
ÑвободÑ, Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ на оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð²Ð½ÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» (ÑÑ. 12. ФедеÑалÑного
закона Ð¾Ñ 6 апÑÐµÐ»Ñ 2011 г. â 64-ФÐ). Рп. 15.3 названного пÑиказа не ÑаÑпÑо-
ÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð½Ð° ÑоÑÑÑдников ФСÐÐ, а ÑазÑÑÑнÑÐµÑ ÑмежнÑе обÑзанноÑÑи ÑоÑÑÑд-
ников оÑганов внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» и иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, коÑоÑÑе ÑÑÑа-
Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом Ð¾Ñ 6 апÑÐµÐ»Ñ 2011 г. â 64-ФÐ. ÐÑоме Ñого, из
пÑоÑедÑÑÑ ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñиказа ÐÐРРоÑÑии Ñ Ð´Ð¸ÑекÑоÑом ФСÐРне ÑледÑеÑ,
ÑÑо дейÑÑвие данного ноÑмаÑивного акÑа ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð½Ð° ÑоÑÑÑдников ино-
го ведомÑÑва.
ÐдминиÑÑÑаÑивнÑй надзоÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñо-
веÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñами, оÑвобожденнÑми из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, пÑеÑÑÑплений и
дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¿ÑавонаÑÑÑений, Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑилакÑиÑеÑкого воздейÑÑвиÑ, а
Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸ обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑов и пÑедполагаеÑ
налиÑие Ð¾Ñ ÑаниÑелÑного Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ð°.
СоглаÑно Ñ. 3 ÑÑ. 11 ФедеÑалÑного закона «Ðб админиÑÑÑаÑивном надзоÑе»
в ÑлÑÑае неÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑановленнÑÑ ÑÑдом админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑений
или невÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей, поднадзоÑное лиÑо неÑÐµÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð²
ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РФ, коÑоÑÐ°Ñ ÑÑÑановлена ÑледÑÑÑими зако-
нодаÑелÑнÑми акÑами:
â
ÐÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии об админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑениÑÑ
Ð¾Ñ 30 декабÑÑ 2001 г. â 195-ФРâ ÑÑаÑÑÑ 19.24. «ÐеÑоблÑдение админиÑÑÑаÑив-
нÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑений и невÑполнение обÑзанноÑÑей, ÑÑÑанавливаемÑÑ Ð¿Ñи админи-
ÑÑÑаÑивном надзоÑе»;
â
УголовнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 13 иÑÐ½Ñ 1996 г.
â 63-ФРâ ÑÑаÑÑÑ 314.1 «Уклонение Ð¾Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа или неод-
нокÑаÑное неÑоблÑдение ÑÑÑановленнÑÑ ÑÑдом в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑедеÑалÑнÑм
законом огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ огÑаниÑений».
РезÑлÑÑаÑÑ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð° ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñм по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеализаÑии ÑÑ-
дебнÑÑ Ð°ÐºÑов об ÑÑÑановлении админиÑÑÑаÑивного надзоÑа позволÑÑÑ ÑÑвеÑ-
ждаÑÑ, ÑÑо в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ñоздан и ÑÑнкÑиониÑÑÐµÑ Ð¾ÑобÑй Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼ оÑÑ-
ÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа, ÑоÑеÑаÑÑий в Ñебе ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¼Ð°-
ÑеÑиалÑнÑÑ Ð¾Ñнований, пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ Ð¸ Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ ÑÑедÑÑв, пÑедÑÑав-
лÑÑÑÐ¸Ñ ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑй межоÑÑаÑлевой инÑÑиÑÑÑ ÑовÑеменного оÑеÑеÑÑвен-
ного пÑава.
ÐедоÑÑаÑком иÑÑледÑемого инÑÑиÑÑÑа ÑледÑÐµÑ Ð¿ÑизнаÑÑ ÑаÑÑнÑе ÑлÑÑаи оÑ-
ÑÑÑÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑиÑÑемноÑÑи и единообÑÐ°Ð·Ð¸Ñ Ð¿ÑавовÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² в опÑеделении ÑÑи-
диÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑакÑов, поÑождаÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑее пÑавое оÑноÑение (напÑи-
меÑ, ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑплений пÑоÑив половой непÑикоÑновенноÑÑи неÑовеÑ-
ÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸ в ÑÑеÑе незаконного обоÑоÑа пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð°ÐºÑивнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв). ÐÑÑгаÑ
пÑоблема ÑвÑзана Ñо ÑпоÑобами иÑÑиÑÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑоков Ð´Ð»Ñ ÑазнÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑий под-
надзоÑнÑÑ . ÐедоÑÑаÑки ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного надзоÑа
173
бÑли оÑмеÑÐµÐ½Ñ Ð¸ в п. 31.1â31.4
ÐонÑепÑии единого ÐÑажданÑкого пÑоÑеÑÑÑ-
алÑного кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии [3], ÑÑо Ñ ÑÑеÑом пÑакÑики конкÑеÑнÑÑ
пÑавооÑноÑений обнаÑÑÐ¶Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð³Ð¾ÑизонÑÑ ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑа адми-
ниÑÑÑаÑивного надзоÑа.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐапÑев С. Ð. РвопÑоÑÑ Ð¾Ð± админиÑÑÑаÑивном надзоÑе за лиÑами, оÑво-
божденнÑми из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ // ÐдминиÑÑÑаÑивное пÑаво и пÑоÑеÑÑ.
2013.
â 9. С. 52.
2. ШмаÑова Ð. С. ÐÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑиÑÑема: вопÑоÑÑ ÑеоÑии и меÑодологии // ÐÑ-
ÑоÑÐ¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва и пÑава. 2013. â 20. С. 22â27.
3. ÐонÑепÑÐ¸Ñ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÐÑажданÑкого пÑоÑеÑÑÑалÑного кодекÑа РоÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии (одобÑена ÑеÑением ÐомиÑеÑа по гÑажданÑкомÑ, ÑголовномÑ, аÑ-
биÑÑÐ°Ð¶Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸ пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑÐ²Ñ ÐРФС РФ Ð¾Ñ 8 декабÑÑ
2014
г. â 124 (1).
УÐÐ 343.8
ÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐЧ ÐÐТÐЯР,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, доÑенÑ,
доÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð¾ÑганизаÑии Ñежима и надзоÑа в УÐС,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: kotlyarrzn@mail.ru
СÐÐÐРШÐÐСТÐÐÐÐÐÐÐ ÐХРÐÐЫ ÐÐЪÐÐТÐÐ
УÐÐÐÐÐÐÐ-ÐСÐÐÐÐÐТÐÐЬÐÐРСÐСТÐÐЫ
Ð ÐССÐÐСÐÐРФÐÐÐÐ ÐЦÐРС УЧÐТÐÐ ÐÐРУÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐЫТÐ
ÐнноÑаÑиÑ:
анализиÑÑÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾ÑганизаÑии Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑекÑов Ñго-
ловно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑии. ÐÑÑледÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÑÑбежнÑй опÑÑ Ð² Ñка-
занной ÑÑеÑе, пÑÐµÐ´Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¿ÑÑи его иÑполÑзованиÑ, опÑеделÑÐµÑ Ð½Ð°Ð¿ÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñо-
веÑÑенÑÑвованиÑ
Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑекÑов Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии, пÑÐµÐ´Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² дейÑÑвÑÑÑее законодаÑелÑÑÑво.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
инженеÑно-ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑкие ÑÑедÑÑва Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ надзоÑа; иÑ-
пÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑеждениÑ; ÑледÑÑвеннÑй изолÑÑоÑ; подозÑеваемÑе и обвинÑе-
мÑе; обоÑÑдование; Ð¾Ñ Ñана; оÑÑжденнÑе; Ñежим.
ÐÑименение междÑнаÑоднÑÑ ÑÑандаÑÑов иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, инÑегÑа-
ÑÐ¸Ñ Ð² миÑовое ÑообÑеÑÑво, ÑкÑепление надежноÑÑи Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждений и ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов в ÑелÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑекÑивноÑÑи
Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ (УÐС) РоÑÑии вÑзÑваÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ
ÑиÑе иÑполÑзоваÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко оÑеÑеÑÑвеннÑй опÑÑ, но и пÑакÑÐ¸ÐºÑ ÑÑнкÑиони-
ÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждений заÑÑбежнÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑв, Ð¸Ñ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи и Ð¾Ñ ÑанÑ.
ÐÑинÑÑие ÐонÑепÑии ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии до 2020 года и ÐонÑепÑии ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ ÑÑÑеждений Ñго-
ловно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾ 2020 года дикÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¿ÐµÑе-
ÑмоÑÑа Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² к вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавленнÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð² ÑелÑÑ Ð¼Ð¾Ð´ÐµÑнизаÑии и
опÑимизаÑии ÑÑловий Ð¸Ñ ÑеализаÑии.
СовÑеменнÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð½ÐµÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ÑпÑави-
ÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений и ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, налиÑие ÑгÑÐ¾Ð·Ñ ÑовеÑÑениÑ
ÑеÑÑоÑиÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð°ÐºÑов в оÑноÑении ÑÑÑеждений УÐС ÑÑебÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑениÑ
ÑÑÑойÑивоÑÑи и надежноÑÑи ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов, под-
гоÑовки ÑоÑÑÑдников ÑпоÑобнÑÑ Ð°Ð´Ð°Ð¿ÑиÑоваÑÑÑÑ Ðº ÑÑловиÑм ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ гÑамоÑно
вÑполнÑÑÑ Ñвои пÑоÑеÑÑионалÑнÑе обÑзанноÑÑи. СоÑÑÑдники Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð²Ð¿Ñаве пÑименÑÑÑ ÑизиÑеÑкÑÑ ÑилÑ, ÑпеÑиалÑнÑе
ÑÑедÑÑва и огнеÑÑÑелÑное оÑÑжие на ÑеÑÑиÑоÑиÑÑ ÑÑÑеждений, иÑполнÑÑÑиÑ
наказаниÑ, ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, пÑилегаÑÑÐ¸Ñ Ðº ним ÑеÑÑиÑоÑиÑÑ , на ко-
ÑоÑÑÑ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑежимнÑе ÑÑебованиÑ, на Ð¾Ñ ÑанÑемÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑÐ°Ñ Ñголовно-
©
ÐоÑлÑÑ Ð. Ð., 2017
175