ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11822
Скачиваний: 1
ÑÑи. ÐÑ ÑбежденÑ, ÑÑо пÑоводиÑÑ ÑазÑÑÑниÑелÑнÑÑ Ð¸ пÑопагандиÑÑÑкÑÑ Ñабо-
ÑÑ Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм о знаÑимоÑÑи ÑемÑи и оказании ÑвоевÑеменной маÑеÑиалÑной
поддеÑжки Ñаким мало заÑиÑеннÑм Ñленам ÑемÑи, как деÑи и неÑÑÑдоÑпоÑоб-
нÑе ÑодиÑели, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим неоÑенима ÑÐ¾Ð»Ñ Ð ÑÑÑкой пÑавоÑлав-
ной ÑеÑкви (Ð ÐЦ). Ð 1999 г. бÑло заклÑÑено СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве
Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð ÐЦ и ÐинÑÑÑом РоÑÑии, а в 2011 г. бÑло подпиÑано СоглаÑение о Ñо-
ÑÑÑдниÑеÑÑве Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð ÐЦ и ФСÐРРоÑÑии. Ðа ÑегоднÑÑний Ð´ÐµÐ½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ ÑÑи
пÑавовÑе акÑÑ ÑвлÑÑÑÑÑ ÑÑндаменÑом, на коÑоÑом вÑÑÑÑаиваÑÑÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ñ
ÑовмеÑÑной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑÑдников УÐС РоÑÑии и ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей
Ð ÐЦ на ÑеÑÑиÑоÑии иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений ФСÐРРоÑÑии.
ÐÑполниÑелÑÑÐºÐ°Ñ Ð´Ð¸ÑÑиплина оÑÑжденного, в Ñом ÑиÑле по вÑплаÑе али-
менÑов, влиÑÐµÑ Ð½Ð° его далÑнейÑее пÑебÑвание в меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
Уклонение Ð¾Ñ ÑплаÑÑ Ð°Ð»Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ñов Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑаÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко пÑепÑÑÑÑвием к ÑÑлов-
но-доÑÑоÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑвобождениÑ, но и оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾ ÑÑока
оÑбÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. УÑÑеждениÑ, в коÑоÑÑÑ Ð¾ÑÑж-
деннÑй оÑбÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, пÑи подгоÑовке Ñ Ð°ÑакÑеÑиÑÑики на него в ÑвÑзи Ñ
Ñ Ð¾Ð´Ð°ÑайÑÑвом об ÑÑловно-доÑÑоÑном оÑвобождении Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ
или о замене неоÑбÑÑой ÑаÑÑи Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ мÑгким видом наказаниÑ,
могÑÑ
пÑи Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи
напÑавиÑÑ Ð² ÑÑÑÑкÑÑÑное подÑазделение ÑеÑÑиÑоÑиалÑного
оÑгана ФССРРоÑÑии запÑÐ¾Ñ Ð¾ пÑедоÑÑавлении Ñведений о налиÑии (оÑÑÑÑ-
ÑÑвии) Ñ Ð¾ÑÑжденного должника неиÑполненнÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв, в Ñом ÑиÑле, по
иÑполниÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвÑ, возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð² оÑноÑении оÑÑжденного
должника. СÑиÑаем, ÑÑо ÑоÑмÑлиÑовка «пÑи Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи» вÑглÑÐ´Ð¸Ñ Ð½ÐµÑа-
зÑмно. ЦелеÑообÑазно абз. 3 п. 2.2.1 ÑÐ¾Ñ ÑаниÑÑ Ð² ÑледÑÑÑей ÑедакÑии: «УÑÑе-
ждениÑ, в коÑоÑÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑй оÑбÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, пÑи подгоÑовке Ñ Ð°ÑакÑеÑи-
ÑÑики на него в ÑвÑзи Ñ Ñ Ð¾Ð´Ð°ÑайÑÑвом об ÑÑловно-доÑÑоÑном оÑвобождении оÑ
оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ о замене неоÑбÑÑой ÑаÑÑи Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ мÑгким
видом наказаниÑ,
должнÑ
напÑавиÑÑâ¦Â» (далее по ÑекÑÑÑ).
Ð ÑлÑÑае пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑÑдом ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± ÑÑловно-доÑÑоÑном оÑвобождении
оÑÑжденного должника иÑпÑавиÑелÑное ÑÑÑеждение в ÑеÑение ÑÑÐµÑ ÑабоÑиÑ
дней инÑоÑмиÑÑÑÑ Ð¾Ð± ÑÑом ÑÑÑÑкÑÑÑное подÑазделение УФССРРоÑÑии, Ñ Ñка-
занием инÑоÑмаÑии, в каком ÑÑÑÑкÑÑÑном подÑазделении ÑеÑÑиÑоÑиалÑного оÑ-
гана ФССРРоÑÑии Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑÑ Ð¸ÑполниÑелÑное пÑоизводÑÑво в оÑноÑении
оÑÑжденного должника. Ð ÑлÑÑае, еÑли Ñ Ð¾ÑÑжденного должника оÑÑалиÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾-
гаÑеннÑми обÑзаÑелÑÑÑва, ÑÑмма коÑоÑÑÑ Ð¿ÑевÑÑÐ°ÐµÑ 10 ÑÑÑÑÑ ÑÑблей, ÑÑÑÑк-
ÑÑÑное подÑазделение УФССРРоÑÑии, в коÑоÑом на иÑполнении Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑÑ Ð¸Ñ-
полниÑелÑное пÑоизводÑÑво в оÑноÑении данного оÑÑжденного, незамедли-
ÑелÑно пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿Ð¾ вÑнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ вÑеменном огÑаниÑе-
нии на вÑезд должника из РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, ÑÑа меÑа воз-
дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° злоÑÑнÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð»Ð°ÑелÑÑиков ÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑÑÑекÑивной. Ð ÑÑом
ÑлÑÑае поÑÑановление ÑÑдебного пÑиÑÑава-иÑполниÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð± огÑаниÑении пеÑе-
Ð´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð»Ð°ÑелÑÑика пÑи налиÑии долга Ð¾Ñ Ð´ÐµÑÑÑи ÑÑÑÑÑ ÑÑблей и вÑÑе,
напÑавленное в ÐогÑаниÑнÑÑ ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¤Ð¡Ð Ð Ð¾ÑÑии, ÑакÑиÑеÑки лиÑÐ°ÐµÑ ÐµÐ³Ð¾ Ñ Ð¾ÑÑ
Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ блага â на ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¿ÐµÑÐµÐ´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° гÑаниÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
271
Ð ÑлÑÑае погаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм задолженноÑÑей в полном обÑеме, ÑÑÑе-
ждение, в коÑоÑом он оÑбÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¸Ð»Ð¸ Ñже оÑбÑл наказание, должно в ÑеÑение
ÑÑÐµÑ ÑабоÑÐ¸Ñ Ð´Ð½ÐµÐ¹ возвÑаÑиÑÑ Ð² ÑÑÑÑкÑÑÑное подÑазделение УФССРРоÑÑии по
меÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑполниÑелÑного пÑоизводÑÑва поÑÑановление ÑÑдебного
пÑиÑÑава-иÑполниÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð± обÑаÑении взÑÑÐºÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° заÑабоÑнÑÑ Ð¿Ð»Ð°ÑÑ Ð¸ инÑе
Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ñ Ð¾ÑÑжденного должника Ñ Ð¾ÑмеÑкой о пÑоизведеннÑÑ ÑдеÑжаниÑÑ .
РзаклÑÑение ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо ÑовмеÑÑÐ½Ð°Ñ Ð½Ð°Ð»Ð°Ð¶ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑабоÑа по
взÑÑÐºÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð°Ð»Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ñов в Ñелом ÑпоÑобÑÑвÑÐµÑ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑновнÑÑ Ñелей Ðон-
ÑепÑии ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии до
2020 года, ÑÑвеÑжденной ÑаÑпоÑÑжением ÐÑавиÑелÑÑÑва РФ Ð¾Ñ 14 окÑÑбÑÑ
2010
г. â 1772-Ñ [4] â повÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑекÑивноÑÑи ÑабоÑÑ ÑÑÑеждений и оÑга-
нов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, до ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ ÐµÐ²ÑопейÑÐºÐ¸Ñ ÑÑандаÑÑов обÑаÑениÑ
Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми и поÑÑебноÑÑей обÑеÑÑвенного ÑазвиÑиÑ, а Ñакже ÑокÑаÑениÑ
ÑеÑидива пÑеÑÑÑплений, ÑовеÑÑеннÑÑ Ð»Ð¸Ñами, оÑбÑвÑими наказание в виде
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, за ÑÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð²ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑекÑивноÑÑи ÑоÑиалÑной и пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸-
ÑеÑкой ÑабоÑÑ Ð² меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. Ðо Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼ бÑÐ´ÐµÑ ÑабоÑаÑÑ Ð±ÐµÐ·-
ÑпÑеÑно лиÑÑ Ð¿Ñи ÑкооÑдиниÑованнÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ, обÑзанно-
ÑÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑа пÑав и инÑеÑеÑов гÑаждан, в Ñом ÑиÑле в ÑÑеÑе
взÑÑÐºÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð°Ð»Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ñов.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
РвзаимодейÑÑвии ФедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ и Феде-
ÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ ÑÑдебнÑÑ Ð¿ÑиÑÑавов : ÑоглаÑение ФССРРоÑÑии и ФСÐРРоÑ-
Ñии Ð¾Ñ 25 ноÑбÑÑ 2015 г. â 0001/43/01-81180 // ÐÑл. ФедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ ÑÑ-
дебнÑÑ Ð¿ÑиÑÑавов. 2016. â 2.
2.
РвзаимодейÑÑвии ФедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ и Феде-
ÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ ÑÑдебнÑÑ Ð¿ÑиÑÑавов : ÑоглаÑение ФССРРоÑÑии и ФСÐРРоÑ-
Ñии Ð¾Ñ 13 иÑÐ»Ñ 2010 г. â 10/1 2394/12/01-5 // ÐÑл. ФедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ ÑÑдеб-
нÑÑ Ð¿ÑиÑÑавов. 2010. â 9.
3.
Ð¡Ð°Ð¹Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии. URL : http://www.fsin.su/structure/adaptation/
4.
ÐонÑепÑÐ¸Ñ ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии до 2020 года : ÑаÑпоÑÑжение ÐÑавиÑелÑÑÑва РФ Ð¾Ñ 14 окÑÑбÑÑ 2010 г.
â 1772-Ñ // СобÑ. законодаÑелÑÑÑва РоÑ. ФедеÑаÑии. 2010. â 43. СÑ. 5544.
272
УÐÐ 351.712:343.8
ÐÐÐ ÐÐÐ Ð ÐÐУÐÐ ÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐЦÐÐЯ,
1
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
наÑалÑник каÑедÑÑ Ð³ÑажданÑкого пÑава и пÑоÑеÑÑа,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: varvarasharova@yandex.ru;
ÐÐÐРРУСÐÐÐÐÐÐЧ ÐÐÐ ÐФÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
ÑÑаÑÑий ÑÑиÑконÑÑлÑÑ ÑÑидиÑеÑкой ÑлÑжбÑ,
доÑÐµÐ½Ñ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑа академии по каÑедÑе гÑажданÑкого пÑава и пÑоÑеÑÑа,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: kerefovinal@mail.ru
ÐÐЯÐÐТÐÐЬСТÐÐ ÐÐ ÐÐСУÐÐРСТÐÐÐÐЫХ ÐÐÐТРÐÐТÐÐ
ÐÐ ÐÐÐÐ-, ТÐÐÐÐ- Ð ÐÐÐÐСÐÐÐÐÐÐÐÐ
С УЧÐСТÐÐРУЧРÐÐÐÐÐÐÐ Ð ÐÐ ÐÐÐÐÐ
УÐÐÐÐÐÐÐ-ÐСÐÐÐÐÐТÐÐЬÐÐРСÐСТÐÐЫ:
ÐÐÐÐÐÐТÐÐРСУÐÐÐÐÐÐ ÐÐ ÐÐТÐÐÐ
Ð ÐÐ ÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐТÐÐÐ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑÑаÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавлÑÐµÑ Ñобой
ÑезÑлÑÑÐ°Ñ ÑиÑÑемного анализа ÑÑе-
бований ноÑмаÑивнÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð°ÐºÑов и маÑеÑиалов ÑÑдебной пÑакÑики в ÑаÑÑи
опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑпоÑнÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, возникаÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñи ÑеализаÑии обÑза-
ÑелÑÑÑв из гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑов на водо-, Ñепло- и газоÑнабжение Ñ ÑÑа-
ÑÑием ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС и Ð¸Ñ ÑÑидиÑеÑкой квалиÑикаÑии.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе конÑÑакÑÑ, оÑобÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑ-
ÑÑвеннÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑов, заклÑÑение гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑов ÑÑÑеждениÑми
и оÑганами Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ,
Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð²Ð¾Ð´Ð¾-, Ñепло- и газо-
ÑнабжениÑ, ÑÑбÑекÑÑ ÐµÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð¼Ð¾Ð½Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ð¹.
УÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð£ÐС в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð±ÑджеÑного ÑинанÑиÑова-
Ð½Ð¸Ñ Ð²ÑÑÑÑпаÑÑ Ð°ÐºÑивнÑми ÑÑаÑÑниками гÑажданÑкого обоÑоÑа, в Ñом ÑиÑле пÑи
ÑеализаÑии обÑзаÑелÑÑÑв, возникаÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð· гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑов на во-
до-, Ñепло- и газоÑнабжение. Ð ÑÑловиÑÑ ÑказаннÑÑ Ð¾ÑноÑений акÑÑализиÑÑеÑÑÑ
немало ÑпоÑов Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑагенÑами, коÑоÑÑе Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑ Ñвое оÑÑажение в маÑе-
ÑÐ¸Ð°Ð»Ð°Ñ ÑÑдебной пÑакÑики пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа.
Ð ÑиÑÐ»Ñ ÑаÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑений в ÑÑд и пÑокÑÑаÑÑÑÑ ÑÑаÑÑниками иÑÑледÑемÑÑ
обÑзаÑелÑÑÑв ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°ÑÑ: 1) обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑд ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС Ñ
заÑвлением к поÑÑавÑÐ¸ÐºÑ Ð¾ внеÑении изменений в гоÑÑдаÑÑÑвеннÑй конÑÑÐ°ÐºÑ â
иÑклÑÑение из него в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð½Ð¸ÑÑожноÑÑи ÑÑловий о пÑаве поÑÑавÑика огÑани-
ÑиваÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ пÑекÑаÑаÑÑ Ð¸Ñполнение договоÑа пÑи однокÑаÑном либо неодно-
кÑаÑном наÑÑÑении абоненÑом ÑÑоков оплаÑÑ Ð¿Ð»Ð°ÑежнÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов); 2) об-
1
© ÐозаÑÐºÐ°Ñ Ð. Ð., ÐеÑеÑов Ð. Ð ., 2017
273
ÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа в ÑÑд о пÑизнании ÑÑловий договоÑа поÑÑавки (о внеÑении
изменений в конÑÑакÑÑ, в ÑаÑÑи ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑа Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавÑика пÑоизво-
диÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑение или пÑекÑаÑение подаÑи ÑеÑÑÑÑа поÑÑебиÑÐµÐ»Ñ Ð² пÑеделаÑ
ÑÑÑановленнÑÑ ÐµÐ¼Ñ Ð»Ð¸Ð¼Ð¸Ñов бÑджеÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв в ÑлÑÑае неÑвоевÑемен-
ного поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð»Ð°Ñежей на ÑÑеÑа) недейÑÑвиÑелÑнÑми в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð½Ð¸ÑÑожноÑÑи
по пÑиÑине Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ ÑÑ. 426, ÑÑ. 546 ÐРРФ, а Ñакже положениÑм поÑÑа-
Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 29.05.2002 â 364 «Ðб обеÑ-
пеÑении ÑÑÑойÑивого газо-, ÑнеÑгоÑнабжениÑ, ÑинанÑиÑÑемÑÑ Ð·Ð° ÑÑÐµÑ ÑÑедÑÑв
ÑедеÑалÑного бÑджеÑа оÑганизаÑий, обеÑпеÑиваÑÑÐ¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑ-
ÑÑва»; 3) обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавÑика в ÑÑд о взÑÑкании задолженноÑÑи Ñ ÑÑÑежде-
ний и оÑганов УÐС по ÑплаÑе плаÑежей в ÑÑÐµÑ Ð²Ð¾Ð´Ð¾-, Ñепло- и газоÑнабжениÑ; 4)
обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавÑика в ÑÑд о взÑÑкании неÑÑÑойки Ñ ÑÑÑеждений и оÑганов
УÐС за ненадлежаÑее иÑполнение по гоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑÑ.
С ÑÑеÑом ÑказаннÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑений, ÑаÑÑмоÑÑим оÑновнÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹-
ÑÑвÑÑÑей ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ñавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ÑÑледÑемÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв Ñ Ñе-
лÑÑ ÑÑидиÑеÑкой квалиÑикаÑии наиболее ÑпоÑнÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов. Ðак показал ана-
лиз маÑеÑиалов ÑÑдебной пÑакÑики ÑенÑÑалÑной пÑоблемой ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑ:
Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð»Ð¸ пÑаво поÑÑавÑик огÑаниÑиваÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ пÑекÑаÑаÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð²ÐºÑ ÑеÑÑÑÑа в
ÑлÑÑае наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑва конÑÑагенÑом (ÑÑÑеждением или оÑганом
УÐС) по оплаÑе. Так, на оÑновании пп. 1 п. 1 ÑÑ. 93 ФедеÑалÑного закона оÑ
ÑÑлÑг Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸ мÑниÑипалÑнÑÑ Ð½Ñжд» ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸
оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð£ÐС заклÑÑаÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑÑ Ð½Ð° поÑÑÐ°Ð²ÐºÑ Ð³Ð°Ð·Ð°, ÑлекÑÑиÑеÑкой и Ñепловой
ÑнеÑгии Ñ ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑвеннÑм поÑÑавÑиком. РоÑноÑениÑм по договоÑÑ ÑнеÑгоÑнаб-
жениÑ, не ÑÑегÑлиÑованнÑм ÐРРФ, пÑименÑÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¸ инÑе пÑавовÑе ак-
ÑÑ Ð¾Ð± ÑнеÑгоÑнабжении, а Ñакже обÑзаÑелÑнÑе пÑавила, пÑинÑÑÑе в ÑооÑвеÑ-
ÑÑвии Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ (п. 3 ÑÑ. 539 ÐРРФ). Ðа оÑновании ÑÑ. 426 ÐРРФ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ ÑнеÑго-
ÑÐ½Ð°Ð±Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑблиÑнÑм, а, ÑледоваÑелÑно, оÑказ лиÑа, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑе-
го пÑедпÑинимаÑелÑÑкÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ инÑÑ Ð¿ÑиноÑÑÑÑÑ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´ деÑÑелÑноÑÑÑ, Ð¾Ñ Ð·Ð°-
клÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакого договоÑа пÑи налиÑии возможноÑÑи пÑедоÑÑавиÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑебиÑе-
Ð»Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑоваÑÑ, ÑÑлÑги, вÑполниÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие Ñа-
боÑÑ Ð½Ðµ допÑÑкаеÑÑÑ. РпÑоÑивном ÑлÑÑае в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿. 4 ÑÑ. 445 ÐРРФ Ñ ÑÑоÑонÑ
еÑÑÑ Ð¿Ñаво обÑаÑиÑÑÑÑ Ð² ÑÑд Ñ ÑÑебованием о понÑждении заклÑÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ.
СледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿. 4 ÑÑ. 426 ÐРРФ в ÑлÑÑаÑÑ ,
пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼, ÐÑавиÑелÑÑÑво РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð·Ð´Ð°-
ваÑÑ Ð¿Ñавила, обÑзаÑелÑнÑе Ð´Ð»Ñ ÑÑоÑон пÑи заклÑÑении и иÑполнении пÑблиÑ-
нÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñов. Ð ÑÐ¸Ð»Ñ ÑÑ. 4 ФедеÑалÑного закона Ð¾Ñ 17.08.1995 â 147-ФР«Ð
еÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð¼Ð¾Ð½Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð¸ÑÑ Â» ÑÑанÑпоÑÑиÑовка газа по ÑÑÑбопÑоводам; ÑÑлÑги по
пеÑедаÑе ÑлекÑÑиÑеÑкой ÑнеÑгии; ÑÑлÑги по пеÑедаÑе Ñепловой ÑнеÑгии; водо-
Ñнабжение и водооÑведение Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑенÑÑализованнÑÑ ÑиÑÑемÑ, Ñи-
ÑÑем коммÑналÑной инÑÑаÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¾ÑноÑÑÑÑÑ Ðº ÑÑеÑам деÑÑелÑноÑÑи ÑÑбÑек-
Ñов еÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð¼Ð¾Ð½Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ð¹, в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ , они не имеÑÑ
пÑава оÑказаÑÑÑÑ Ð¾Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑение конÑÑакÑов. СоглаÑно ÑÑ. 546 ÐРРФ в ÑлÑÑае,
когда абоненÑом по договоÑÑ ÑнеÑгоÑÐ½Ð°Ð±Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ ÑÑидиÑеÑкое лиÑо,
274
ÑнеÑгоÑнабжаÑÑÐ°Ñ Ð¾ÑганизаÑÐ¸Ñ Ð²Ð¿Ñаве оÑказаÑÑÑÑ Ð¾Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñа в
одноÑÑоÑоннем поÑÑдке по оÑнованиÑм, пÑедÑÑмоÑÑеннÑм ÑÑаÑÑей ÑÑ. 523 ÐÐ
РФ, за иÑклÑÑением ÑлÑÑаев, ÑÑÑановленнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ или инÑми пÑавовÑми
акÑами.
Таким обÑазом, законом или инÑми пÑавовÑми акÑами данное пÑаво ÑнеÑ-
гоÑнабжаÑÑей оÑганизаÑии на одноÑÑоÑонний оÑказ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑено
или огÑаниÑено пÑÑем ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдка ÑеализаÑии данного пÑава. Ðа оÑ-
но-ÑнеÑгеÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑеÑÑÑÑов» не Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¸Ð¶Ðµ аваÑийной (ÑÐµÑ -
нологиÑеÑкой) бÑони или пÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð°Ñа Ñопливно-ÑнеÑгеÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ñе-
ÑÑÑÑов оÑганизаÑиÑм, пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ ÑÑвеÑждаеÑÑÑ ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐоÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва РФ Ð¾Ñ 29.05.2002 â 364
гоÑÑдаÑÑÑва» в оÑноÑении пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС гоÑÑдаÑ-
ÑÑвом пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð¾ÑобÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавки газа, подаÑи ÑлекÑÑиÑеÑкой и
Ñепловой ÑнеÑгии и Ð¸Ñ Ð¾Ð¿Ð»Ð°ÑÑ, коÑоÑÑе в обÑзаÑелÑном поÑÑдке вклÑÑаÑÑÑÑ Ð²
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе конÑÑакÑÑ. Ðо ÑÑого дейÑÑвовало ÐоÑÑановление ÐÑавиÑелÑ-
ÑÑва РФ â 601 Ð¾Ñ 17.06.1998 «РдополниÑелÑнÑÑ Ð¼ÐµÑÐ°Ñ Ð¿Ð¾ повÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑвеÑ-
ÑÑвенноÑÑи поÑÑебиÑелей за оплаÑÑ Ñопливно-ÑнеÑгеÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑеÑÑÑÑов», коÑо-
ÑÑм бÑл ÑÑвеÑжден ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ ÑÑÑаÑегиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑий, обеÑпеÑиваÑÑиÑ
безопаÑноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва и ÑинанÑиÑÑемÑÑ Ð·Ð° ÑÑÐµÑ ÑÑедÑÑв ÑедеÑалÑного
бÑджеÑа, поÑÑавки Ñопливно-ÑнеÑгеÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑеÑÑÑÑов коÑоÑÑм Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð³Ð°-
ÑанÑиÑованной оплаÑе за ÑÑÐµÑ ÑÑедÑÑв ÑедеÑалÑного бÑджеÑа и не подлежаÑ
пÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¸Ð¶Ðµ ÑÑÑановленнÑÑ Ð¸Ð¼ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими
ÑедеÑалÑнÑми оÑганами иÑполниÑелÑной влаÑÑи лимиÑов в наÑÑÑалÑном и ÑÑо-
имоÑÑном вÑÑажении. Ð ÑиÑÐ»Ñ ÑказаннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий бÑли оÑнеÑÐµÐ½Ñ Ð¸ ÑÑÑе-
Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð£ÐС.
ÐÑобÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð°Ñи ÑеÑÑÑÑа и его оплаÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо
ÑнабжаÑÑÐ°Ñ Ð¾ÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑзÑеÑÑÑ Ð½Ðµ огÑаниÑиваÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð°ÑÑ ÑнеÑгии поÑÑеби-
ÑÐµÐ»Ñ Ð² пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ ÑÑÑановленнÑÑ ÐµÐ¼Ñ Ð³Ð»Ð°Ð²Ð½Ñм ÑаÑпоÑÑдиÑелем ÑÑедÑÑв Ñеде-
ÑалÑного бÑджеÑа лимиÑов бÑджеÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв в ÑлÑÑае неÑвоевÑеменно-
го поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð»Ð°Ñежей на его ÑÑеÑа, а поÑÑебиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑзÑеÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑÑ
ÑнабжаÑÑей оÑганизаÑии подÑвеÑждение налиÑÐ¸Ñ ÑÑÑановленного ÐµÐ¼Ñ Ð»Ð¸Ð¼Ð¸Ñа
в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð±ÑджеÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв, оплаÑиваÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑебленнÑÑ ÑнеÑÐ³Ð¸Ñ ÐµÐ¶ÐµÐ¼Ðµ-
ÑÑÑно в полном обÑеме в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ Ð´Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð½ÑÑ ÐµÐ¼Ñ Ð³Ð»Ð°Ð²Ð½Ñм ÑаÑпоÑÑдиÑелем
ÑÑедÑÑв ÑедеÑалÑного бÑджеÑа лимиÑов бÑджеÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв, пÑи неÑвое-
вÑеменном поÑÑÑплении ÑÑедÑÑв на его лиÑевой ÑÑеÑ, оÑкÑÑÑÑй в оÑгане Ñеде-
ÑалÑного казнаÑейÑÑва, инÑоÑмиÑоваÑÑ Ð³Ð»Ð°Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑаÑпоÑÑдиÑÐµÐ»Ñ (ÑаÑпоÑÑдиÑе-
лÑ) ÑÑедÑÑв ÑедеÑалÑного бÑджеÑа о Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавленнÑÑ
в ÑÑÑановленном поÑÑдке на ÑÑÐµÑ Ð² оÑгане ÑедеÑалÑного казнаÑейÑÑва обÑза-
275