Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Понятие, цели и принципы финансовой политики государства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Развитие финансовой системы страны в современной фазе рыночной трансформации и преобразования социально-экономического механизма функционирования российского государства характеризуются глубокими изменениями ее объективного содержания, внутреннего строения, целевой, критериальной направленности, институционального регулирования. Финансовая система после смены централизованной экономики стала одним из регулирующих механизмов воспроизводственного процесса на макро- и микроэкономическом уровнях с учетом реалий мировой глобализации. Неустойчивая экономическая динамика в России оказывала и оказывает детерминирующее воздействие на систему финансовых отношений, определяет ее неустойчивое, в длительной траектории кризисное функционирование. В то же время финансовая система в силу ее регулирующих функций выступала и выступает фактором, который стабилизирует (дестабилизирует) на том или ином отрезке (фазе) экономической траектории всю социально-экономическую систему страны, процесс воспроизводства и обращения как обособленных капиталов, так и всего совокупного капитала национальной экономики.

Новые проблемы суверенности финансового развития страны возникли в связи с тем, что развитие финансовой системы России оказалось под направленным воздействием как факторов глобализации мировой экономики и финансов, так и под специфичным воздействием на российскую экономику и финансы, прежде всего бюджетную и денежно-кредитную системы, со стороны международных финансовых организаций, транснациональных монополий.

Актуальность работы обусловлена тем, что финансовая система России является основой для осуществления экономической деятельности физическими и юридическими лицами, обеспечения государственного суверенитета, безопасности и развития России.

Финансовая политика как часть экономической политики представляет набор бюджета и налога, других финансовых инструментов и институтов государственного обладания финансовой власти согласно полномочиям законодательства при формировании и использовании финансовых ресурсов государства согласно стратегическим и тактическим целям государственной экономической политики. Независимо от уровня страны развития главные стратегические цели государственной финансовой политики создание финансовых состояний для социально-экономического развития общества, увеличения уровня и качества жизни населения.

Финансовая политика состоит из таких этапов как определение ее целей, главные направления использования финансовых ресурсов; разработка методов, средств и определенных форм организации финансовых отношений, и также внедрения определенных действий для достижения запланированных целей и задач. Ставки рецессии или рост промышленного производства, уровней безработицы, инфляции и дохода населения, таким образом, и уровень страны развития в целом зависят от эффективности выполнения финансовой политики что явно выраженная уместность выбранного предмета.

Объект исследования в курсовой работе является финансовой политикой Российской Федерации, объектом исследования - механизм внедрения финансовой политики России.

Целью курсовой работы является выявление проблем финансовой политики России на современном этапе и определение путей их решения.

Задачи курсовой работы:

-рассмотреть теоретические аспекты финансовой политики;

-изучить принципы формирования финансовой политики государства;

-рассмотреть составляющие финансовой политики государства;

-проанализировать современную финансовую политику в России;

-выявить проблемы финансовой политики Россиии и определить пути их решения.

Методологической основой работы послужили результаты фундаментальных исследований по данным проблемам авторов, таких как Подъяблонская Л.М., Сенчагов В.К., Поляк Г.Б., материалы периодической печати, Конституция РФ, электронные ресурсы.

При написании курсовой работы использовались следующие методы: метод сравнения, горизонтальный анализ, графический метод и др.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ЗАДАЧИ

1.1 Понятие, цели и принципы финансовой политики государства

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определённых целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.

Различные авторы предлагают различные определения финансовой политики. Рассмотрим некоторые из них.

Согласно Л.М. Подъяблонской, финансовая политика - это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта для обеспечения финансовыми ресурсами воспроизводственного процесса и решения отдельных задач государства.

По мнению, В.К. Сенчагова, финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений.

Как считает Г.Б. Поляк, финансовая политика - это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Таким образом, государственная финансовая политика представляет часть социально-экономической политики государства при обеспечении сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех связях финансовой системы страны.

Политика покрывает все операции государства. В зависимости от сферы связей с общественностью, которая является объектом политического влияния, говорите об экономическом или социальном, культурном или техническом, бюджете или кредите, внутренней или внешней политике.

Предметами финансовой политики являются организации законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают главные направления развития финансовых отношений, разрабатывают особенные методы их организации в пользу предметов управления, населения и государства.

Объекты финансовой политики являются набором финансовых отношений и финансовых ресурсов, формирующих сферы и связи финансовой системы государства.

Только общие интересы всего населения - рост процветания каждого лица могут действовать как главная цель финансовой политики государства. Кризис 1998 был закончен перераспределением финансовых ресурсов и кумулятивного национального богатства среди узкой группы лиц от сферы финансового банковского сектора, и благосостояние большой части населения, наоборот, ухудшилось. Это перешло "к разделу" с основанием цель государственной финансовой политики.

Цель финансовой политики является самой полной мобилизацией финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей общества. Финансовую политику призывают создать благоприятные условия для деловой активности. Большая стоимость присоединена к увеличению эффективности использования финансовых ресурсов их распределением между сферами социального производства, и также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития

Таким образом, к основным целям финансовой политики следует отнести:

-повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов, отказ от этого может привести к распылению средств и сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;

-оздоровление и структурная перестройка экономики;

-достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Можно следующим образом сформулировать основные задачи финансовой политики:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

- установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

- организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

- выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

- создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.

Содержание финансовой политики многогранно. Оно включает следующие важнейшие принципы:

- выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения.

Цель понятия на основе фактических данных развития финансов является самой полной мобилизацией финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения требований развития общества. Это предоставляет создающие благоприятные условия для развития промышленного производства и сельскохозяйственного производства, непроизводительной сферы и деловой активности.

- определение главных направлений использования финансов на перспективе и текущий период; одновременно проистеките из способов достижения поставленных целей, предоставленных экономической политикой международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов рассматривают.

Формирование из централизованных фондов денег государства происходит как в этап начального распределения национального дохода, и во время перераспределения стоимости общего общественного продукта. В случае начального распределения национального дохода государство извлекает пользу в части заказа национального дохода в форме налогов (налог на добавленную стоимость, акцизы, и т.д.). В результате перераспределения в централизованных фондах государства часть прибыли предприятий (государство, кооператив), поступают акционерные общества и личные доходы населения.

1.2 Финансовая стратегия и финансовая тактика

Главным субъектом финансовой политики является государство. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития общества на отдаленную перспективу и определяет задачи на предстоящий период, средства и пути их достижения. В зависимости от характера поставленных задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Рассмотрим сущность финансовой стратегии. Слово "стратегия" произошло от греческого, "искусство генерала". Военное происхождение этого термина не должно вызывать удивления. Именно позволило Александру Македонскому завоевать мир.

У долгосрочной финансовой стратегии государства есть долгосрочный и часто скрытый характер. Это покрывает основные проблемы функционирования и управления не только государственные финансы, но и финансы предприятий негосударственной экономики. Долгосрочная стратегия зависит, в первую очередь, на двух факторах: политический и личный. Первое, - выражено в невозможности выполнения долгосрочной финансовой политики вне общей политической политики. Второй фактор в решающей мере определяет контент долгосрочной финансовой стратегии в принятой политической политике.

Основные проблемы долгосрочной финансовой стратегии государства:

система финансовых и кредитных руководящих органов;

система бюджета и бюджет указывают систему;

кредитная система страны и ее сети;

пропорции распределения недавно созданной стоимости и замены источников экономического развития;

укрепление безопасности национальной валюты и подготовка реформ;

политика в области национальной валюты и валютных резервов, золота, драгоценных металлов и камней;

выбор и корректировка отношения размеров совхоза с национальной экономикой;

выбор и корректировка политики в области государственного кредита.

Долгосрочную государственную финансовую стратегию убеждают предоставить в долгосрочной перспективе непрерывное расширение экономической базы распределения наличных средств в стране. Что касается финансовой тактики, изучения сил вопроса, чтобы обратиться к нескольким источникам интерпретации значения слова. Термин тактика - многосторонний также встречается во всех сферах деятельности.

Тактика - компонент военного искусства включая теорию и практику подготовки и проводящий борьбу связями, части (суда) и подразделения различных типов вооруженных сил, типов вооруженных сил (силы) и специальные войска на земле в воздухе и в море; военная и теоретическая дисциплина. Тактика покрывает изучение, развитие, подготовку и поддержание всех типов военных операций: подходы, обороноспособность, сталкиваются с атакой, тактическими перегруппировками, и т.д.