ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11090
Скачиваний: 1
ÐÑи иÑполÑзовании понÑÑÐ¸Ñ Â«Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Â» ÐинÑÑÑд в ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ ÑекомендаÑиÑÑ Ð´Ð°ÐµÑ
оÑÑÑлоÑнÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ðº ÑÑаÑÑе 41 Ðалогового кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии â
ÑÑо лÑбÑе денежнÑе поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑлÑжаÑего (ÑабоÑника), гÑажданина, его ÑÑ-
пÑÑги (ÑÑпÑÑга), неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑей в налиÑной или безналиÑной ÑоÑ-
ме, имевÑие меÑÑо в оÑÑеÑном пеÑиоде.
Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, каÑегоÑии Â«Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Â» и «поÑÑÑплениÑ» имеÑÑ ÑазнÑй ÑмÑÑл.
ÐÐ»Ñ Ñелей Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð¾Ð±Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñа же Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑлÑжба ÑÑавила некогда знак Ñа-
венÑÑва Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Â«Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð¼Â» и «пÑибÑлÑÑ», впоÑледÑÑвии пÑавда иÑпÑавивÑиÑÑ.
Ð Ð²Ð¾Ñ Â«Ð¿Ð¾ÑÑÑплениÑ» вÑе же ближе к ÑÑеÑе ÑаÑÑеÑов, наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¿ÐµÑеводами, пе-
ÑеÑиÑлениÑми, вложениÑми, компенÑаÑиÑми ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð¾Ð², возвÑаÑом пÑоизведен-
нÑÑ Ñанее ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð¾Ð², заÑеÑами и Ñ. п.
ÐÐ¾Ñ Ð¾Ð´Ñ Ð² заполнÑемÑÑ ÑведениÑÑ ÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾ иÑÑоÑникам Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾-
вениÑ:
â по оÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¼ÐµÑÑÑ ÑабоÑÑ, Ñо еÑÑÑ ÐµÑли Ð¼Ñ Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñим о гоÑÑдаÑÑÑвенной
(мÑниÑипалÑной) ÑлÑжбе â ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ конкÑеÑном гоÑÑдаÑÑÑвенном или мÑни-
ÑипалÑном оÑгане (оÑганизаÑии);
â Ð¾Ñ Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑкой и наÑÑной деÑÑелÑноÑÑи;
â иной ÑвоÑÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи;
â вкладов в Ð±Ð°Ð½ÐºÐ°Ñ Ð¸ инÑÑ ÐºÑедиÑнÑÑ Ð¾ÑганизаÑиÑÑ ;
â ÑеннÑÑ Ð±Ñмаг и долей ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² коммеÑÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑиÑÑ ;
â инÑе Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ñ.
ÐÑполнение обÑзанноÑÑей, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ ÑÑÑдовÑм договоÑом, пÑед-
Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¸Ñ Ð¾Ð¿Ð»Ð°ÑÑ. ÐбÑзанноÑÑÑ Ð¿Ð¾ ÑвоевÑеменной вÑплаÑе заÑабоÑанной пла-
ÑÑ Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑабоÑодаÑеле.
РаÑÑмоÑÑим заÑплаÑÑ Ð½Ðµ Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸Ñии ÑÑÑдового законодаÑелÑÑÑва, как необ-
Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼ÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÐ½ÑаÑÐ¸Ñ Ð·Ð° ÑÑÑд, а Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸Ñий бÑÑ Ð³Ð°Ð»ÑеÑÑкого ÑÑеÑа. ÐÑбой бÑÑ -
галÑеÑ, говоÑÑ Ð¾ заÑабоÑной плаÑе в Ñом или ином конÑекÑÑе, ÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð¾ каком ее
виде Ð¸Ð´ÐµÑ ÑеÑÑ: наÑиÑленной, вÑплаÑенной или депониÑованной.
ÐÑли заÑабоÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð»Ð°Ñа наÑиÑлена в декабÑе, а вÑплаÑа ее пÑоизведена в
ÑевÑале, Ñо дÑализм мнений о Ñом, в какой год заноÑиÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ â в
пÑоÑлÑй (Ñак бÑÐ´ÐµÑ ÑÑакÑоваÑÑ Ð¤ÐС) или ÑекÑÑий (Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸Ñии Ñемейного бÑд-
жеÑа) â налиÑо. Ðа и ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ ÑеалÑного Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°, коÑоÑÑй ÑÑебÑеÑÑÑ Ð²Ð½Ð¾ÑиÑÑ Ð²
ÑведениÑ, абÑолÑÑно невеÑнÑй, поÑколÑÐºÑ Ð¾Ð½ ÑвелиÑен на 13 %, Ñо еÑÑÑ Ð½Ð° ве-
лиÑÐ¸Ð½Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð° на Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ñ ÑизиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ (ÐÐФÐ). ÐапÑимеÑ, наÑиÑлила вам
бÑÑ Ð³Ð°Ð»ÑеÑÐ¸Ñ 100 ÑÑÑ. ÑÑблей, а на банковÑкÑÑ ÐºÐ°ÑÑоÑÐºÑ ÑÐ¿Ð°Ð´ÐµÑ (Ñанее ÑÑо Ñик-
ÑиÑовалоÑÑ Ð² заÑплаÑной ведомоÑÑи в гÑаÑе вÑдано на ÑÑки) лиÑÑ 87 ÑÑÑ. ÐлÑ
Ñемейного бÑджеÑа, в данном ÑлÑÑае, пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´ ÑÑо не 100, а именно 87 ÑÑÑ.
ЧÑо каÑаеÑÑÑ Ð´ÐµÐ¿Ð¾Ð½Ð¸Ñованной заÑабоÑной плаÑÑ, Ñо она ÑÑиÑаеÑÑÑ Â«Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð¼Â» Ñ
позиÑии гоÑÑдаÑÑÑвенного оÑгана в лиÑе налоговой ÑлÑжбÑ, но никак не оÑÑажаеÑ-
ÑÑ Ð² пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑаÑÑи Ñемейного бÑджеÑа â Ð²ÐµÐ´Ñ ÑÑо наÑиÑленнаÑ, но не полÑÑеннаÑ
заÑплаÑа. ÐÑедположим, пÑивлекли Ð²Ð°Ñ ÐºÐ°Ðº ÑпеÑиалиÑÑа к вÑÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑед
гÑÑппой гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð³ÑажданÑÐºÐ¸Ñ ÑлÑжаÑÐ¸Ñ , повÑÑаÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸ÑикаÑÐ¸Ñ Ð½Ð°
4-меÑÑÑнÑÑ ÐºÑÑÑÐ°Ñ . ÐеÑеÑнее поÑлеÑабоÑее вÑÐµÐ¼Ñ â поÑÐµÐ¼Ñ Ð±Ñ Ð½ÐµÑ?! ТолÑко воÑ
оплаÑа не по ÑакÑÑ Ð²Ð°Ñего вÑÑÑÑплениÑ, а по оконÑании вÑего кÑÑÑа обÑÑениÑ, ко-
71
гда обÑазоваÑелÑнÑй пÑоÑеÑÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÑÑиÑÑÑ Ñкзаменом и закÑоеÑÑÑ Ð°ÐºÑами пÑиемки
вÑполненнÑÑ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ñм пÑивлеÑеннÑм ÑпеÑиалиÑÑом. ÐÑли Ð²Ñ ÑÑаÑÑвовали в
Ñамом наÑале обÑазоваÑелÑного пÑоÑеÑÑа, а поÑом поменÑли по каким-либо пÑиÑи-
нам ÑелеÑон и ÑообÑиÑÑ Ð¾ пÑиÑиÑаÑÑейÑÑ Ð²Ð°Ð¼ вÑплаÑе некÑда, Ñо еÑÑÑ Ð²Ñе ÑанÑÑ
забÑÑÑ Ð¾ пÑиÑиÑаÑÑемÑÑ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ðµ и, Ñем ÑамÑм к апÑÐµÐ»Ñ ÑоздаÑÑ Ð¿ÑеÑÐµÐ´ÐµÐ½Ñ Â«ÑокÑÑ-
ÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Â» (ÑеалÑно Ð²Ñ ÐµÐ³Ð¾ не полÑÑили). Ðменно Ñак ÑÑакÑÑÑÑ Ð² инÑпекÑии по
лиÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÐ°Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ из ÑегионалÑнÑÑ ÑпÑавлений ÐÐРРоÑÑии подобнÑÑ Â«Ð·Ð°-
бÑвÑивоÑÑÑ».
ÐÑоÑеÑÑÐ¾Ñ Ð. Ð. ÐÑ Ð¾ÑÑкий ÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð° ÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð·Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ ÐиниÑÑеÑÑÑвом
ÑÑÑда и ÑоÑиалÑной заÑиÑÑ Ð Ð¤ ÑазÑÑÑнений о пÑименении ФедеÑалÑного зако-
на Ð¾Ñ 3 декабÑÑ 2012 г. â 230-ФРпÑедÑпÑедиÑÑ Ð·Ð°Ð±ÑвÑивоÑÑÑ Ð¾ÑноÑиÑелÑно до-
Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² и ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð¾Ð², обеÑпеÑиÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÐºÐ¾Ð½ÑÑолÑноÑÑÑ ÑемейнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ð¹ за 3â4
поÑÐ»ÐµÐ´Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð¾Ð´Ð°, вклÑÑÐ°Ñ Ð½ÐµÐ´Ð²Ð¸Ð¶Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ, ÑÑанÑпоÑÑнÑе ÑÑедÑÑва, банковÑкие
Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑеннÑе бÑмаги, пеÑекÑÑÑÑ Ð»Ð°Ð·ÐµÐ¹ÐºÐ¸, позволÑÑÑие Ñиновникам
ÑйÑи Ð¾Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° поÑÑеблением, а знаÑиÑ, и Ð¾Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвен-
ноÑÑи за допÑÑеннÑе наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑÑего анÑикоÑÑÑпÑионного законо-
даÑелÑÑÑва [4, Ñ. 269].
Ðак извеÑÑно, за ÑовеÑÑение коÑÑÑпÑионнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑений ÑоÑÑийÑкие
и иноÑÑÑаннÑе гÑаждане, а Ñакже лиÑа без гÑажданÑÑва неÑÑÑ ÑголовнÑÑ, адми-
ниÑÑÑаÑивнÑÑ, гÑажданÑко-пÑавовÑÑ Ð¸ диÑÑиплинаÑнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð² Ñо-
оÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
Ð ÑÑ. 13.1 ФедеÑалÑного закона «РпÑоÑиводейÑÑвии коÑÑÑпÑии» ÑодеÑжиÑÑÑ
пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÑлÑÑаев, наÑÑÑпление коÑоÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ñнованием ÑволÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ (оÑво-
Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи) лиÑ, замеÑаÑÑÐ¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑе должноÑÑи РоÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии, гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе должноÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии,
мÑниÑипалÑнÑе должноÑÑи, в ÑвÑзи Ñ ÑÑÑаÑой довеÑиÑ. Ð Ñаким ÑлÑÑаÑм оÑноÑÑÑÑÑ:
1) непÑинÑÑие лиÑом Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ (или) ÑÑегÑлиÑованиÑ
конÑликÑа инÑеÑеÑов, ÑÑоÑоной коÑоÑого оно ÑвлÑеÑÑÑ;
2) непÑедÑÑавление лиÑом Ñведений о ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ , об имÑÑеÑÑве и обÑза-
ÑелÑÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвенного Ñ Ð°ÑакÑеÑа, а Ñакже о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ , об имÑÑеÑÑве и обÑза-
ÑелÑÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвенного Ñ Ð°ÑакÑеÑа ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ ÑÑпÑÑги (ÑÑпÑÑга) и неÑовеÑÑеннолеÑ-
Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑей либо пÑедÑÑавление заведомо недоÑÑовеÑнÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ неполнÑÑ Ñведений;
3) ÑÑаÑÑие лиÑа на плаÑной оÑнове в деÑÑелÑноÑÑи оÑгана ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑÑе-
Ñкой оÑганизаÑии, за иÑклÑÑением ÑлÑÑаев, ÑÑÑановленнÑÑ ÑедеÑалÑнÑм законом;
4) оÑÑÑеÑÑвление лиÑом пÑедпÑинимаÑелÑÑкой деÑÑелÑноÑÑи;
5) Ð²Ñ Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ðµ лиÑа в ÑоÑÑав оÑганов ÑпÑавлениÑ, попеÑиÑелÑÑÐºÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸
наблÑдаÑелÑнÑÑ ÑовеÑов, инÑÑ Ð¾Ñганов иноÑÑÑаннÑÑ Ð½ÐµÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ñа-
виÑелÑÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий и дейÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РФ Ð¸Ñ ÑÑÑÑкÑÑÑ-
нÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений, еÑли иное не пÑедÑÑмоÑÑено междÑнаÑоднÑм договоÑом
РФ или законодаÑелÑÑÑвом РФ.
ÐÑоме Ñого, лиÑо, гоÑÑдаÑÑÑвеннÑй (мÑниÑипалÑнÑй) ÑлÑжаÑий, коÑоÑомÑ
ÑÑало извеÑÑно о возникновении Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñиненного ÐµÐ¼Ñ Ð»Ð¸Ñа лиÑной заинÑеÑеÑо-
ванноÑÑи, коÑоÑÐ°Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑивеÑÑи к конÑликÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑов, под-
Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ ÑволÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ (оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи) в ÑвÑзи Ñ ÑÑÑаÑой довеÑиÑ
72
Ñакже в ÑлÑÑае непÑинÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð¼ Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ (или) ÑÑегÑлиÑованиÑ
конÑликÑа инÑеÑеÑов, ÑÑоÑоной коÑоÑого ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñиненное ÐµÐ¼Ñ Ð»Ð¸Ñо.
Ðо Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¾ коÑÑÑпÑии невÑполнение, оÑнеÑеннÑм к каÑегоÑии обÑзаннÑÑ
пÑедÑÑавлÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑовеÑнÑе ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ , об имÑÑеÑÑве и обÑзаÑелÑ-
ÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвенного Ñ Ð°ÑакÑеÑа, о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ , об имÑÑеÑÑве и обÑзаÑелÑÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¸Ð¼Ñ-
ÑеÑÑвенного Ñ Ð°ÑакÑеÑа ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ ÑÑпÑÑги (ÑÑпÑÑга) и неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑей, ÑвлÑ-
еÑÑÑ Ð¾Ñнованием к оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакого ÑлÑжаÑего (ÑабоÑника) Ð¾Ñ Ð·Ð°Ð¼ÐµÑаемой
должноÑÑи, либо пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ к дÑÑÐ³Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð´Ð¸ÑÑиплинаÑной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи.
ÐбÑзаÑелÑнÑм ÑлеменÑом ÑоÑÑава диÑÑиплинаÑного пÑоÑÑÑпка ÑвлÑеÑÑÑ
вина наÑÑÑиÑелÑ. Ðо, как ÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¡. Ð. Чаннов, «непÑедÑÑавление ÑказаннÑÑ
Ñведений Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ невиновнÑм. ÐапÑимеÑ, ÑÑпÑÑга гоÑÑдаÑÑÑвенного или
мÑниÑипалÑного ÑлÑжаÑего Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑказаÑÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавиÑÑ Ñакие ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸
пÑедоÑÑавиÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑовеÑнÑе ÑведениÑ. ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо в Ñаком ÑлÑÑае
пÑивлекаÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑлÑжаÑего к оÑвеÑÑÑвенноÑÑи нелÑзÑ» [5, Ñ. 6].
Ðо Ð¼Ð¾ÐµÐ¼Ñ ÑвеÑÐ´Ð¾Ð¼Ñ ÑбеждениÑ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ ввеÑÑи Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼, пÑи коÑо-
Ñом пеÑед заполнением гоÑÑлÑжаÑими ÑпÑавки о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ Ð¸Ð· инÑпекÑии ФÐС
бÑÐ´ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑен оÑÑÐµÑ Ð¾ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ . Сам ли Ñиновник бÑÐ´ÐµÑ Ð¸Ð½Ð¸ÑииÑоваÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑе-
ние даннÑÑ Ð¸Ð· ФÐС или Ð½Ð°Ð¹Ð´ÐµÑ ÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð½Ð° ÑайÑе гоÑÑÑлÑг â один из
вопÑоÑов ÑеализаÑии ÑÑого Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ð°.
ÐиÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÐµÑÑоналÑÐ½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ, имеÑÑаÑÑÑ Ð² инÑпекÑии ФÐС, можеÑ
бÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавлена без ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ -либо пÑоблем, но пÑинÑип «на вÑÐ½Ð¾Ñ Ð½Ðµ даем» до-
Ñел и до ÑÑого гоÑÑÑÑеждениÑ. ÐлекÑÑоннÑй вид даннÑÑ Ð¾ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ Ð·Ð° год бÑдеÑ
пÑедÑÑавлен не на поÑледний Ð´ÐµÐ½Ñ Ð¾ÑÑеÑного года, Ñо еÑÑÑ 31 декабÑÑ, а в лÑÑÑем
ÑлÑÑае на 1 ноÑбÑÑ. ÐÑо ÑвÑзано Ñо ÑÑоками пÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾Ð´Ð¾Ð²ÑÑ Ð±ÑÑ Ð³Ð°Ð»ÑеÑ-
ÑÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑÑеÑов оÑганизаÑий вÑÐµÑ ÑоÑм ÑобÑÑвенноÑÑи 1 апÑелÑ. СобÑаннÑе ФÐС
РоÑÑии даннÑе Ñоже Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿ÑойÑи обÑабоÑÐºÑ Ð¸, ÑооÑвеÑÑÑвенно, ÑÑебÑÑÑ Ð´Ð¾-
полниÑелÑного вÑеменного ÑеÑÑÑÑа.
ÐÑли ÑÑеÑÑÑ, ÑÑо 1 апÑÐµÐ»Ñ ÑвлÑеÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐµÑной даÑой пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведе-
ний о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ , Ñо ÑеалÑнÑе даннÑе бÑдÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвоваÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñм по ме-
ÑÑÑ Ð¾Ñновной ÑабоÑÑ. ÐеоÑÑаженнÑе в ÑведениÑÑ Ð¸Ð½Ñе Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ñ, пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾Ñо-
ÑÑÑ (более 30 видов) пÑиведен в меÑодиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑекомендаÑиÑÑ ÐинÑÑÑда могÑÑ
ÑÑгÑаÑÑ Ñ Ð²Ð°Ð¼Ð¸ злÑÑ, далеко не пеÑвоапÑелÑÑкÑÑ ÑÑÑкÑ.
РеалÑÐ½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¾ годовÑÑ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑена, напÑимеÑ,
к 1 маÑ. Ðибо, как ваÑианÑ, пеÑеданнÑе в инÑпекÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ лиÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÐ°Ð²Ñ Ñве-
Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑкоÑÑекÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ñ ÑÑеÑом полÑÑеннÑÑ ÑÑоÑненнÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ .
Ðа оÑновании полÑÑенного оÑÑеÑа Ñже могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑеалÑнÑе
ÑÑоÑненнÑе ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ Ð³Ð¾ÑÑлÑжаÑего. ÐналогиÑнÑе запÑоÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾-
димо ÑделаÑÑ Ð¸ Ñленам ÑемÑи.
Ðа ÑÑапе поиÑка даннÑÑ Ð¾ поÑÑÑплениÑÑ Ð·Ð° пÑедÑдÑÑий год Ð²Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑе
ÑÑолкнÑÑÑÑÑ Ñ Ñем, ÑÑо оÑвеÑÑ Ð½Ð° запÑоÑÑ Ð¸Ð· ФÐС РоÑÑии и ÐФРпо оÑделÑнÑм
показаÑелÑм не ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑ Ð´ÑÑг дÑÑгÑ.
У каждого из Ð½Ð°Ñ ÐµÑÑÑ ÑÑÑÐ°Ñ Ð¾Ð²Ð¾Ð¹ Ð½Ð¾Ð¼ÐµÑ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑалÑного лиÑевого ÑÑеÑа
(СÐÐÐС). Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑоÑÑоÑнии индивидÑалÑного лиÑевого ÑÑеÑа каждого за-
ÑÑÑÐ°Ñ Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ лиÑа заноÑÑÑÑÑ Ð² ÑпеÑиалÑнÑÑ ÑоÑÐ¼Ñ Ð¡ÐÐ-6 (обÑÐ°Ð·ÐµÑ Ð¿Ñиведен в
73
ÐÑиложении к поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐенÑионного Ñонда РоÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии Ð¾Ñ 11 декабÑÑ 2014 г. â 493п). Ðз ÑÑÐ¸Ñ Ñведений можно поÑеÑпнÑÑÑ
даннÑе о наÑиÑленнÑÑ ÑÑÐ¼Ð¼Ð°Ñ Ð²ÑÐ¿Ð»Ð°Ñ Ð¸ инÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð³Ñаждений в полÑÐ·Ñ Ð·Ð°ÑÑÑа-
Ñ Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ лиÑа по пеÑиодам и в ÑазÑезе ÑабоÑодаÑелей.
Уже ÑпоминавÑийÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑÐ¾Ñ Ð. Ð. ÐÑ Ð¾ÑÑкий в Ñой же книге ÑказÑваеÑ
Ñо ÑÑÑлкой на пÑезиденÑÑкий ÑайÑ, ÑÑо «47 % деклаÑаÑий о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ Ð¸ ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð°Ñ ,
пÑедÑÑавленнÑÑ ÑÑководиÑелÑми ÑÑбÑекÑов РФ в 2014 г. ÑодеÑжали гÑÑбÑе
оÑибки и неÑооÑвеÑÑÑвиÑ» [4, Ñ. 270]. Так нÑжно ли ÑÑÑÑаиваÑÑ Ð¼Ð°ÑÑовÑÑ Â«Ð¾Ñ Ð¾-
ÑÑ Ð½Ð° ведÑм»?
ÐовоÑÑ Ð¾ малой изÑÑенноÑÑи пÑоблем заÑиÑÑ ÑеÑÑи, доÑÑоинÑÑва и дело-
вой ÑепÑÑаÑии гоÑÑлÑжаÑÐ¸Ñ , пÑоÑеÑÑÐ¾Ñ Ð. Ð. ÐайÑев пиÑеÑ: Â«Ð¼Ñ ÑаÑÑо Ð½Ð°Ñ Ð¾-
димÑÑ Ð² Ð¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð²ÑÑкого Ñода необоÑнованнÑÑ Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹, нападок и оÑкоÑбле-
ний. ÐолÑÑой пÑоÑÐµÐ½Ñ ÑÑÐ¸Ñ Ð½ÐµÐ³Ð°ÑивнÑÑ Ð¿ÑеÑензий, оÑобенно в ÑÑедÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¼Ð°Ñ-
Ñовой инÑоÑмаÑии, пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑÑ Ð½Ð° гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑлÑжаÑÐ¸Ñ Â» [2, Ñ.86].
РконÑе пÑоÑлого года ÑоÑÑийÑкий ÐÑÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð Ð¤ Ð. Ð. ÐÑÑин, вÑÑÑÑÐ¿Ð°Ñ Ñ
поÑланием ФедеÑалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑобÑаниÑ, оÑделÑно заÑÑонÑл ÑÐµÐ¼Ñ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ ÐºÐ¾ÑÑÑп-
Ñией, коÑоÑÐ°Ñ Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ оÑÑÑо ÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð½Ð° Ñоне гÑÐ¾Ð¼ÐºÐ¸Ñ Ð·Ð°Ð´ÐµÑжаний кÑÑпнÑÑ Ñи-
новников. «Ðи должноÑÑÑ, ни вÑÑокие ÑвÑзи, ни бÑлÑе заÑлÑги не могÑÑ Ð±ÑÑÑ
пÑикÑÑÑием Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÑиÑÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑÐºÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑелей влаÑÑи» и «â¦Ð´Ð¾ ÑеÑениÑ
ÑÑда никÑо не Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñаво вÑноÑиÑÑ Ð²ÐµÑдикÑÑ Ð¾ виновноÑÑи или не виновноÑÑи
Ñеловека». «â¦ÐбÑолÑÑное болÑÑинÑÑво гоÑÑлÑжаÑÐ¸Ñ Ð² РоÑÑии â ÑÑо ÑеÑÑнÑе и
поÑÑдоÑнÑе лÑди, ÑабоÑаÑÑие на благо ÑÑÑанÑ»
«ÐоÑÑба Ñ ÐºÐ¾ÑÑÑпÑией â ÑÑо не ÑоÑ. Ðна ÑÑебÑÐµÑ Ð¿ÑоÑеÑÑионализма, ÑеÑÑ-
езноÑÑи и оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, ÑолÑко Ñогда она даÑÑ ÑезÑлÑÑаÑ, полÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ñознан-
нÑÑ ÑиÑокÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑÐ¶ÐºÑ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва» [1].
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐµÐ¾Ð´Ð¾Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñоблем нÑжно внеÑÑи
Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼ подаÑи Ñведений ÑлÑжаÑим Ñ ÑÑеÑом возможноÑÑи вне-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑÑекÑиÑовок по Ñвоим Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ð¼ и Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ð¼ Ñленов ÑемÑи ÑлÑжаÑего.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐоÑлание ÐÑезиденÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ФедеÑалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑобÑаниÑ
ÐоÑÑдаÑÑÑвенной ÐÑÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии 1 декабÑÑ 2016 г.
2. ÐÑлиÑÑ Ð. Ð. ÐоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑлÑжба â гаÑÐ°Ð½Ñ ÑеÑÑи, доÑÑоинÑÑва и де-
ловой ÑепÑÑаÑии // «ЧеÑнÑе дÑÑÑ» в РоÑÑийÑком законодаÑелÑÑÑве. 2009. â 2.
С. 81â86.
3. ÐеÑодиÑеÑкие ÑекомендаÑии по вопÑоÑам пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений о Ð´Ð¾Ñ Ð¾-
Ð´Ð°Ñ , ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð°Ñ , об имÑÑеÑÑве и обÑзаÑелÑÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвенного Ñ Ð°ÑакÑеÑа и запол-
Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей ÑоÑÐ¼Ñ ÑпÑавки в 2017 г. // СÐС «ÐонÑÑлÑÑанÑÐлÑÑ».
4. ÐÑоÑиводейÑÑвие коÑÑÑпÑии: ÑÑебник и пÑакÑикÑм Ð´Ð»Ñ Ð°ÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸ÑеÑкого
бакалавÑиаÑа / под обÑ. Ñед. Ð. Ð. ÐÑ Ð¾ÑÑкого. Ð., 2015. 367 Ñ.
5. Чаннов С. Ð. ÐÑедоÑÑавление Ñведений о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸
мÑниÑипалÑнÑÑ ÑлÑжаÑÐ¸Ñ Ð¸ Ñленов Ð¸Ñ Ñемей как анÑикоÑÑÑпÑионнÑй Ð¼ÐµÑ Ð°-
низм // РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ ÑÑÑиÑиÑ. 2009. â 4. С. 5â6.
6. URL: www.metronews.ru.
74
УÐÐ
343.3, 343.352.7
ЮÐÐЯ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐРРУÐЯÐЦÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑкономиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
доÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенно-мÑниÑипалÑного ÑпÑавлениÑ
и пÑедпÑинимаÑелÑÑкого пÑава, ÐÑкÑÑÑкий инÑÑиÑÑÑ (Ñилиал)
г. ÐÑкÑÑÑк, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: ynrumyantseva@mail.ru;
ÐÐ ÐÐÐ ÐÐÐ¥ÐÐÐÐÐÐРСÐÐ ÐÐÐ,
докÑÐ¾Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, пÑоÑеÑÑоÑ,
заведÑÑÑий каÑедÑой Ñголовного пÑава и кÑиминологии,
ÐÑкÑÑÑкий инÑÑиÑÑÑ (Ñилиал)
г. ÐÑкÑÑÑк, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: irina-sereda@mail.ru
ÐÐ ÐТÐÐÐÐÐÐСТÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐСТÐЫРÐÐÐУÐÐТРÐÐÐÐÐÐЯÐ
Ð Ð ÐССÐÐ Ð
ÐÐ
ФРÐÐЦÐÐ: ÐÐ ÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐЫРÐÐРЫ
Ð ÐСÐÐÐÐЫРРÐÐУÐЬТÐТЫ
ÐнноÑаÑиÑ:
анализиÑÑÑÑÑÑ Ð¾ÑиÑиалÑнÑе ÑÑаÑиÑÑиÑеÑкие даннÑе, а Ñакже
даннÑе ÑпеÑиализиÑованнÑÑ Ð°Ð½ÑикоÑÑÑпÑионнÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑв о ÑаÑпÑоÑÑÑанении
пÑеÑÑÑплений, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑми злоÑпоÑÑеблениÑми в РоÑÑии и
ФÑанÑии Ñ Ð¿ÐµÑиод Ñ 2013 по 2016 год. Ðа Ð¸Ñ Ð¾Ñнове ÑоÑмиÑÑеÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавле-
ние о Ñом, ÑÑо должноÑÑнÑе злоÑпоÑÑÐµÐ±Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÐµÑ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑеалÑ-
нÑÑ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÑкономиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑиÑÑем.
ÐÐ·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¸ÑпозиÑий ÑÑаÑей и ÑанкÑий, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð° злоÑпо-
ÑÑебление должноÑÑнÑми полномоÑиÑми, не ÑвлÑÑÑÑÑ ÐºÐ»ÑÑевÑми в данном
вопÑоÑе. ÐбÑекÑом Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° ÑÑаÑÑ Ð¼Ð¾Ð´ÐµÑнизаÑии ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑедÑ-
пÑедиÑелÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ, как обÑеÑоÑиалÑнÑÑ , Ñак и ÑпеÑиалÑнÑÑ ÐºÑиминологи-
ÑеÑÐºÐ¸Ñ .
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
должноÑÑнÑе злоÑпоÑÑеблениÑ, злоÑпоÑÑебление долж-
ноÑÑнÑми полномоÑиÑми, ÑкономиÑеÑÐºÐ°Ñ ÑиÑÑема, безопаÑноÑÑÑ ÑкономиÑеÑкиÑ
ÑиÑÑем, ÑкономиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ, коÑÑÑпÑиÑ, пÑоÑиводейÑÑвие коÑÑÑпÑии.
ÐкÑÑалÑноÑÑÑ Ð¸Ð·ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ Ð·Ð»Ð¾ÑпоÑÑеблений как ÑакÑоÑа, ÑгÑо-
жаÑÑего безопаÑноÑÑи ÑкономиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑиÑÑем, обÑÑловлена глÑбокими измене-
ниÑми ÑкономиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑловий Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвованиÑ. ÐÑÐµÐ¾Ñ Ð²Ð°ÑÑваÑÑÐ°Ñ Ð¸Ð½ÑегÑаÑиÑ,
глобализаÑÐ¸Ñ Ñкономики вÑзÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð¸Ñка и внедÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ð²ÑÑ
инноваÑионнÑÑ Ð¼ÐµÑодов и Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð½ÑикоÑÑÑпÑионной, Ñконо-
миÑеÑкой безопаÑноÑÑи вÑего миÑового ÑообÑеÑÑва. ÐÐ»Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð° пÑиÑодÑ
должноÑÑнÑÑ Ð·Ð»Ð¾ÑпоÑÑеблений ÑледÑÐµÑ ÑÑиÑÑваÑÑ Ð¾Ð¿ÑÑ Ð¸ ÑенденÑии ÑаÑпÑо-
© Ð ÑмÑнÑева Ю. Ð., СеÑеда Ð. Ð., 2017
75