ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 20.09.2019

Просмотров: 11089

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

УДК 378             

АЛЕКСЕЙ Ð’ÐÐ›Ð•Ð Ð¬Ð•Ð’Ð˜Ð§ ÐÐžÐ’ИКОВ, 

доктор Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¹ Ð½Ð°ÑƒÐº, ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ‚ ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… Ð½Ð°ÑƒÐº, Ð´Ð¾Ñ†ÐµÐ½Ñ‚, 

главный Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ñ‹Ð¹ ÑÐ¾Ñ‚рудник Ð¾Ñ‚дела Ð¿ÑÐ¸Ñ…ологического Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ 

профессиональной Ð´ÐµÑÑ‚ельности ÑÐ¾Ñ‚рудников Ð£Ð˜Ð¡,  

НИЦ-2 Ð¤ÐšÐ£ ÐÐ˜Ð˜ Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,  

г. Москва, Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ñ, 

e-mail: novikov.pravo@ mail.ru 

ОРГАНИЗАЦИЯ Ð˜ ÐŸÐ ÐÐ’ОВЫЕ ÐžÐ¡ÐÐžÐ’Ы Ð¤Ð£ÐÐšÐ¦Ð˜ÐžÐÐ˜Ð ÐžÐ’АНИЯ 

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, Ð’ЫПОЛНЯЮЩИХ ÐŸÐ ÐÐ’ООХРАНИТЕЛЬНЫЕ 

ФУНКЦИИ Ð’ Ð¡Ð˜Ð¡Ð¢Ð•ÐœÐ• Ð”РУГИХ ÐžÐ Ð“АНОВ  

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ Ð’Ð›ÐÐ¡Ð¢Ð˜

1

 

Аннотация: 

ставится Ñ‚ребующие Ð½ÐµÐ¾Ñ‚ложного Ñ€Ð°ÑÑÐ¼Ð¾Ñ‚рения Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‹, ÐºÐ°-

сающиеся  ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÑŽÑ‰Ð¸Ñ…  Ð°ÑÐ¿ÐµÐºÑ‚ов  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  Ð¸  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ñ‹Ñ…  Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²  Ñ„ункциониро-

вания ÐžÐž Ð’О Ð¸ ÐÐž Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸: 

– Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овка Ð²Ñ‹ÑÐ¾ÐºÐ¾ÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸Ñ„ицированных ÐºÐ°Ð´Ñ€Ð¾Ð², Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимых Ð´Ð»Ñ Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸-

зации ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительной Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ики Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚ва; 

– ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вование  ÑÐ¸ÑÑ‚емы  Ð¾Ñ‚бора  Ð¸  Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки  Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вующих  Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚-

ников Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¾Ñ…ранительных Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð²;

 

– Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ка Ð¸ Ð²Ð½ÐµÐ´Ñ€ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð°Ð´Ð°Ð¿Ñ‚ированной Ñ‚ехнологии Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ â€“ Ð¾Ð±Ñ€Ð°-

зование Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ· Ð½Ð°ÑƒÐºÑƒ; 

– ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вование  Ð±Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð¾Ð¹  Ñ‚ехнологии  ÐºÐ»Ð°ÑÑÐ¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ  Ð¿Ð¾-

средством  Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ñ‚арных  ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ðº  (по  ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¼,  ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡Ðµ-

ским, Ð¿ÑÐ¸Ñ…ологическим Ð¸ Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¼ Ð½Ð°ÑƒÐºÐ°Ð¼), Ð² Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ическую Ñ‡Ð°ÑÑ‚ÑŒ Ð¾Ð±Ñ€Ð°-

зовательного Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÐ°, Ð¾Ñ…ватывающую Ð²ÐµÑÑŒ Ð¿ÐµÑ€Ð¸Ð¾Ð´ Ð¾ÑÐ²Ð¾ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ельного 

стандарта (ФГОС Ð’Ðž, Ð¤Ð“ОС Ð’ПО) Ð¿Ð¾ Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñƒ Â«Ð¾Ð±ÑƒÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð² Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вии». 

Ключевые  ÑÐ»Ð¾Ð²Ð°:

  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ельный  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑ,  Ð¤Ð¡Ð˜Ð  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,  Ð¤Ð“ОС  Ð’О 

(ВПО),  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ильные  ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑ‚енции,  Ð¡ÐŸÐš,  ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ðµ  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ,  Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð°Ñ†Ð¸Ñ, 

изоморфность, Ð¼ÐµÐ¶Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑ‚венное Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие, ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ð¸ ÑÑ‚ратегического 

развития Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительной ÑÐ¸ÑÑ‚емы. 

I. 

Участие ÐžÐž Ð’О Ð¸ ÐÐž Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ð² Ñ„ормировании ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ð¹ Ð¸/или 

стратегии Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарной Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸. Ð¢Ñ€ÐµÐ±ÑƒÐµÐ¼Ñ‹Ðµ Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия. 

1. Ð¢Ñ€Ð°Ð½ÑÑ„ормация ÐžÐž Ð’О Ð¸ ÐÐž Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ð² ÐµÐ´Ð¸Ð½Ñ‹Ð¹ Ð²ÐµÑ€Ñ‚икально Ð¸Ð½-

тегрированный Ñ†ÐµÐ½Ñ‚Ñ€ Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарной Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸. 

2. Ð˜Ð½Ñ‚еграция  ÐžÐž  Ð’О  Ð¸  ÐÐž  Ð¤Ð¡Ð˜Ð  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸  Ð²  Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸  Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ки

ФГБНУ ÐÐ˜Ð˜ Ð Ð˜ÐÐšÐ¦Ð­. 

3. Ð˜Ð½Ñ‚еграция ÐžÐž Ð’О Ð¸ ÐÐž Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ð² ÑÐ¾Ð²Ð¼ÐµÑÑ‚ные Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸

разработки Ð¤Ð“БУ Â«Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¸Ð¹ Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ð¾-исследовательский Ð¸Ð½ÑÑ‚итут ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸ÐºÐ¸, 

политики Ð¸ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð° Ð² научно-технической ÑÑ„ере» 

© ÐÐ¾Ð²Ð¸ÐºÐ¾Ð² Ð. В., 2017 

66


background image

4. ÐœÐ¾Ð½Ð¸Ñ‚оринг ÐžÐž Ð’О Ð¸ ÐÐž Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ ÐÐŸÐ Ð½Ð° ÑÑ‚адиях Ñ„ормирова-

ния Ð¸ Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ки, в целях Ð´Ð°Ð»ÑŒÐ½ÐµÐ¹ÑˆÐµÐ³Ð¾ ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ‚ия, отрицательный Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÑ€: 

– ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ñ ÑÐµÐ¼ÑŒÐ¸ (распоряжение ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельства Ð Ð¤ Ð¾Ñ‚ 25 Ð°Ð²Ð³ÑƒÑÑ‚а 2014 Ð³.

№ 1618-р Â«ÐžÐ± ÑƒÑ‚верждении ÐšÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ð¸ Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венной ÑÐµÐ¼ÐµÐ¹Ð½Ð¾Ð¹ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ики Ð² 

Российской Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð½Ð° Ð¿ÐµÑ€Ð¸Ð¾Ð´ Ð´Ð¾ 2025 Ð³Ð¾Ð´Ð°Â») 

– ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ñ  Ð¼ÐµÐ´Ð¸Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  (распоряжение  ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÑÑ‚Ð²Ð°  Ð Ð¤  Ð¾Ñ‚  30  Ð¸ÑŽÐ»Ñ

2014 Ð³.  â„–  1430-р  Â«ÐžÐ±  ÑƒÑ‚верждении  ÐšÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ð¸  Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия  Ð´Ð¾  2017  Ð³Ð¾Ð´Ð°  ÑÐµÑ‚и 

служб Ð¼ÐµÐ´Ð¸Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð² Ñ†ÐµÐ»ÑÑ… Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð²Ð¾ÑÑÑ‚ановительного Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾ÑÑƒÐ´Ð¸Ñ Ð² Ð¾Ñ‚ноше-

нии Ð´ÐµÑ‚ей, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐ¸Ð²ÑˆÐ¸Ñ… Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венно Ð¾Ð¿Ð°ÑÐ½Ñ‹Ðµ Ð´ÐµÑÐ½Ð¸Ñ, Ð½Ð¾ Ð½Ðµ Ð´Ð¾-

стигших Ð²Ð¾Ð·Ñ€Ð°ÑÑ‚а, Ñ ÐºÐ¾Ñ‚орого Ð½Ð°ÑÑ‚упает ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾Ñ‚ветственность»). 

II.

Уникальность Ð¸ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимая Ð¸Ð·Ð¾Ð¼Ð¾Ñ€Ñ„ность Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ельного Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑ-

са Ð² ÐžÐž Ð’О Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸.

 Ð¤Ð“ОС Ð’О / Ð’ПО â€“ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ ÑƒÑ‡ÐµÐ±Ð½Ð¾Ð³Ð¾ 

процесса. ÐšÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑ‚енции â€“ ÑƒÑÑ‚ановка Ð½Ð° Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ð° Ð´Ð»Ñ Ð³Ð¾Ñ-

ударства  ÑÐ¾  ÑÑ‚ороны  ÐžÐž  Ð’О  Ð¤Ð¡Ð˜Ð.  Ð¡ÐŸÐš  â€“  ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ессио-

нальные ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑ‚енции, â€¦Ð¿Ð¾ ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ÑÑ‚ям (направлениям) Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки.  

СПК Ð² ÐžÐž Ð’О Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸: 

– ÑŽÑ€Ð¸ÑÐ¿Ñ€ÑƒÐ´ÐµÐ½Ñ†Ð¸Ñ;

– Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐ° (пенитенциарная Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐ°);

– Ð¿ÑÐ¸Ñ…ология (юридическая Ð¿ÑÐ¸Ñ…ология);

– ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ (режим stand by Ð´Ð»Ñ Ð´Ð°Ð»ÑŒÐ½ÐµÐ¹ÑˆÐµÐ¹ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑ€ÐµÑ‚изации).

Изоморфность, ÐºÐ°Ðº ÐµÐ´Ð¸Ð½Ñ‹Ð¹ Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ельный ÐºÐ¾Ð½Ñ‚ент. 

Создание Ð¡ÐŸÐš Ð² ÐžÐž Ð’О Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ð¿ÐµÑ€Ð²Ð¾Ð¾Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ´Ð½Ð°Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡Ð° Ð² Ð¿Ð¾Ð´Ñ‚вер-

ждении ÑƒÐ½Ð¸ÐºÐ°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ÑÑ‚и (эксклюзивности) Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ельного Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÐ°. 

Разработка Ð¡ÐŸÐš Ð¿Ð¾ Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸ÑÑ‚ов (шифры ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸-

альности) ÑÐ²Ð»ÑÑŽÑ‚ся Ð½Ðµ Ñ‚олько Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¼ ÐžÐž Ð’О Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸, Ð½Ð¾ Ð¸ Ð²Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¹ 

обязанностью,  â€¦Ñ‡Ñ‚о  ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся  Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼  ÐºÑ€ÑƒÐ¿Ð½Ð¾Ð¹  Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ð¾Ð¹  Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ‹,  â€¦  Ñ‡Ñ‚о 

является ÑÐ¼Ð¿Ð¸Ñ€Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ð±Ð°Ð·Ð¾Ð¹ Ð´Ð¸ÑÑÐµÑ€Ñ‚ационных Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑ‚ижения 

искомых  Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ñ‹Ñ…  ÑÑ‚епеней,  ÐºÐ°Ðº  Ð¿Ð¾  Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¼  Ð½Ð°ÑƒÐºÐ°,  Ñ‚ак  Ð¸  Ð¿Ð¾  ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡Ðµ-

ским Ð½Ð°ÑƒÐºÐ°Ð¼. 

Передовой Ð¾Ð¿Ñ‹Ñ‚ Ð·Ð°ÐºÑ€ÐµÐ¿Ð¸Ñ‚ÑŒ Ð½Ð° Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑ‚венном ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½Ðµ â€“ Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸. 

Вопросы Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ки Ð¡ÐŸÐš Ð¿Ð¾ ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸Ñ‚ету (например, Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐ°, Ð¿ÑÐ¸Ñ…о-

логия,  ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ)  Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶Ð¸Ñ‚ÑŒ  Ð½Ð°  ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸ÑŽ  Ð¤Ð¡Ð˜Ð  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,  Ð²  Ñ†ÐµÐ»ÑÑ…  Ð¿Ð¾Ð´Ñ‚вер-

ждения  ÑƒÐ½Ð¸ÐºÐ°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ÑÑ‚и  (эксклюзивности)  ÑƒÑ‡ÐµÐ±Ð½Ð¾Ð³Ð¾  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÐ°  Ð²  ÐžÐž  Ð’О  Ð¤Ð¡Ð˜Ð 

России Ð¸ Ð¸Ð·Ð¾Ð¼Ð¾Ñ€Ñ„ности Ð¤Ð“ОС Ð’О / Ð’ПО Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸. 

III.

Трансформация ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ðº ÐžÐž Ð’О Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ð² Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°-

тельный  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑ  Ð½Ð°  ÑƒÑ€Ð¾Ð²ÐµÐ½ÑŒ  Ð¾ÑÐ²Ð¾ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ических  Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ð¹  Ð¾Ð±ÑƒÑ‡Ð°ÑŽÑ‰Ð¸Ñ…ся  Ð·Ð° 

весь период Ð¾Ð±ÑƒÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ. 

1. Ð®Ñ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ðµ  ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸ÐºÐ¸  ÐžÐž  Ð’О  Ð¤Ð¡Ð˜Ð  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸.  Ð¢ÐµÐºÑƒÑ‰ÐµÐµ  ÑÐ¾ÑÑ‚ояние  â€“

практические Ð·Ð°Ð½ÑÑ‚ия, Ñ„акультативные Ð·Ð°Ð½ÑÑ‚ия, Ð´ÐµÐ»Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¸Ð³Ñ€Ð°. Ð¢Ñ€ÐµÐ±ÑƒÐµÐ¼Ð¾Ðµ ÑÐ¾ÑÑ‚о-

яние:  ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ðµ  (практическое)  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ,  Ð·Ð°  Ð²ÐµÑÑŒ  Ð¿ÐµÑ€Ð¸Ð¾Ð´  Ð¾ÑÐ²Ð¾ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¿Ñ€Ð¾-

граммы  Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки  Â«ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸Ñ‚ет»,  ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ‚ие  Ð¾Ð±ÑƒÑ‡Ð°ÐµÐ¼Ñ‹Ñ…  Ð²Ð¾  Ð²Ð½ÑƒÑ‚риведомствен-

ных  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÐ°Ñ…  (сопричастность  Ðº  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¾Ñ…ранительной  Ð´ÐµÑÑ‚ельности).  ÐÐ°Ð¿Ñ€Ð¸-

мер,  Ð²Ð½ÑƒÑ‚риведомственное  Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие  Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚ей 

внештатных  ÑÐ¾Ñ‚рудников  (стажеров,  Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚икантов)  Ð£Ð˜Ð˜  Ð¤Ð¡Ð˜Ð  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,  Ð¿Ð¸-

67


background image

лотный Ð¿Ñ€Ð¾ÐµÐºÑ‚ Ð½Ð° Ñ‚ерритории Ð¼ÐµÑÑ‚онахождения ÐžÐž Ð’О Ð¤Ð¡Ð˜Ð, Ð³. Ð’ладимир, Ð³. 

Вологда, г. Воронеж, г. ÐÐ¾Ð²Ð¾ÐºÑƒÐ·Ð½ÐµÑ†Ðº, г. Псков, г. Рязань, г. Ð¡Ð°Ð¼Ð°Ñ€Ð°. 

IV.

ОО Ð’Ðž Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸, Ð¿Ð»Ð¾Ñ‰Ð°Ð´ÐºÐ° Ð´Ð»Ñ Ñ‚рансформации ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ Ð¾Ð±-

разования Ð² Ñ†ÐµÐ»ÑÑ… Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð½ÑƒÑ‚риведомственных Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ¾Ð², ÐºÐ°Ðº Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÑ€ Ñ„унк-

ционирования Â«Ð¡Ð»ÑƒÐ¶Ð±Ñ‹ ÐŸÑ€Ð¾Ð±Ð°Ñ†Ð¸Ð¸Â». 

Предлагаемое Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ, Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ильные Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸, Ð²Ð¾ÑÑ‚ребованные Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарной 

службой ÑÑ‚о Ð¿Ð¾Ð¼Ð¸Ð¼Ð¾ ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸: Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ðµ Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸, Ð¿ÑÐ¸Ñ…ологические 

и ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ðµ Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸. Ð’ Ñ†ÐµÐ»ÑÑ… Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ического ÑÐ¾ÑÑ‚авляющего Ð² Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ель-

ном Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÐµ, ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ðº Ð¿Ð¾ ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÑŽÑ‰Ð¸Ð¼ Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ильным Ð½Ð°ÑƒÐºÐ°Ð¼: Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ñ‚арная 

педагогическая, Ð¿ÑÐ¸Ñ…ологическая Ð¸ ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ°Ñ ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸ÐºÐ¸. 

На Ð±Ð°Ð·Ðµ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ðº ÑÑ„ормировать Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³ ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð±Ñ‹ Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð°-

ции Ð½Ð° Ñ‚ерриториях Ð¼ÐµÑÑ‚онахождения ÐžÐž Ð’О Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸. Ð¦ÐµÐ»ÐµÐ¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°Ð½Ð¸Ðµ: 

– ÑÐ¾Ð¿Ñ€Ð¸Ñ‡Ð°ÑÑ‚ность Ð¾Ð±ÑƒÑ‡Ð°ÑŽÑ‰Ð¸Ñ…ся Ðº Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸ÑŽ Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венных Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡;

– Ð²Ð¾Ð²Ð»ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¾Ð±ÑƒÑ‡Ð°ÑŽÑ‰Ð¸Ñ…ся Ð² Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¾Ñ…ранительную Ð´ÐµÑÑ‚ельность;

– ÑÐ½ÑÑ‚ие Ð½Ð°Ð³Ñ€ÑƒÐ·ÐºÐ¸ Ñ Ð±ÑŽÐ´Ð¶ÐµÑ‚а Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸;

– Ð°Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð°Ñ†Ð¸Ñ Â«Ð¡Ð»ÑƒÐ¶Ð±Ñ‹ ÐŸÑ€Ð¾Ð±Ð°Ñ†Ð¸Ð¸Â», Ð½Ð° Ð±Ð°Ð·Ðµ Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ñ‚арных ÐºÐ»Ð¸Ð½Ð¸Ðº;

– Ð²Ð½ÐµÑˆÑ‚атные ÑÐ¾Ñ‚рудники (стажеры, Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚иканты Ð´Ð»Ñ Ð£Ð˜Ð˜ Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,

Территориальных Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð² Ð¼ÐµÑÑ‚ного ÑÐ°Ð¼Ð¾ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ). 

V. Ð ÐµÐºÐ²Ð¸ÐµÐ¼ Ð¿Ð¾ Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐµ.  ÐŸÐ¾Ð»ÑƒÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑƒÐ¼ÐµÐ½Ñ‚а Ð¸Ð· ÐÐºÐ°-

демии Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ (г. Ð ÑÐ·Ð°Ð½ÑŒ) Ð½Ð° ÑÐºÑÐ¿ÐµÑ€Ñ‚изу, Ñ‚ем Ð´Ð¸ÑÑÐµÑ€Ñ‚ационных Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾-

ваний Ð¿Ð¾ ÑŽÑ€Ð¸ÑÐ¿Ñ€ÑƒÐ´ÐµÐ½Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¸ Ð¿Ð¾ Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¼ Ð½Ð°ÑƒÐºÐ°Ð¼. 

Экспертное  Ð·Ð°ÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ð¿Ð¾  Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авленному  Ð´Ð¾ÐºÑƒÐ¼ÐµÐ½Ñ‚у.  Ð®Ñ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ°Ñ 

наука Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÑÐµÑ‚ Ð¾Ñ‚крытие Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾ ÑˆÐ¸Ñ„ра (паспорта) ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒ-

ности. Ð’оспоминание Ð¾ Â«Ð±ÐµÐ·Ð²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ ÑƒÑÐ¾Ð¿ÑˆÐµÐ¹Â» Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ð½Ð°ÑƒÐºÐµ Ð¸ Ð¿ÐµÐ½Ð¸-

тенциарной Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐ¸ (в Ñ‡Ð°ÑÑ‚ности) Ð¸ Ð²Ð¾ Ð²ÑÐµÐ¹ Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарной ÑÑ„ере Ð² Ñ†ÐµÐ»Ð¾Ð¼. 

Подтверждение Ð²Ñ‹Ð²Ð¾Ð´Ð¾Ð². 

1. ÐÐµÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствие  Ñ‚ем  Ð´Ð¸ÑÑÐµÑ€Ñ‚ационных  Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¹  Ð¿Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€Ñ‚ам,  ÑˆÐ¸Ñ„-

рам Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ÑÑ‚ей 

2. ÐžÑ‚сутствие ÐºÐ°ÐºÐ¾Ð¹-либо ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¸ (или) ÑÑ‚ратегии Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸-

ческой  Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ÐµÐ½Ñ†Ð¸Ð°Ñ€Ð½Ð¾Ð¹  Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸,  ÑÐ²Ð»ÑÑŽÑ‰ÐµÐ¹ÑÑ  Ð±Ð°Ð·Ð¸ÑÐ¾Ð¼  Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾  Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарного 

мышления 

3. ÐžÑ‚сутствие  Ð½Ðµ  Ñ‚олько  ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð³Ð¾  Ð´Ð¸ÑÑÐµÑ€Ñ‚ационного  ÑÐ¾Ð²ÐµÑ‚а  Ð¿Ð¾  Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡Ðµ-

ским Ð½Ð°ÑƒÐºÐ°Ð¼, Ð½Ð¾ Ð¸ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимости Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки ÐºÐ°Ð´Ñ€Ð¾Ð² Ð²Ñ‹ÑÑˆÐµÐ¹ Ð½Ð°ÑƒÑ‡-

ной ÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸Ñ„икации Ð² Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарной Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐ¸.  

4. ÐžÑ‚сутствие Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÐµÐºÑ‚ирующих Ð”ПО Ð¸ Ð¿ÐµÑ€ÐµÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸-

фикацию  ÐºÐ°Ð´Ñ€Ð¾Ð²  Ð¿Ð¾  Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ  Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки  13.00.08  â€“  Ð¢ÐµÐ¾Ñ€Ð¸Ñ  Ð¸  Ð¼ÐµÑ‚одика 

профессионального Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (педагогические Ð½Ð°ÑƒÐºÐ¸). 

Достоверность ÑÐºÑÐ¿ÐµÑ€Ñ‚ного Ð·Ð°ÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñ‚верждается Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ Ð² Ð¸ÑÑ‚ори-

ческом Ð°ÑÐ¿ÐµÐºÑ‚е. Ð¡Ð¾Ð±Ñ‹Ñ‚ия, Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð¾ÑˆÐµÐ´ÑˆÐ¸Ðµ Ð¿Ð¾ Ð»Ð¸Ð½Ð¸Ð¸ ÐœÐ’Д Ð¸Ñ‚ог, Ñ„инальное Ð·Ð°ÑÐ²Ð»Ðµ-

ние  ÑÐºÑÐ³Ð»Ð°Ð²Ñ‹  ÐœÐ’Д  Ð Ð¤  Ð¾  Ñ†ÐµÐ»ÐµÑÐ¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð½Ð¾ÑÑ‚и  Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð²  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ельный  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑ 

новой  Ð´Ð¸ÑÑ†Ð¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½Ñ‹  Â«Ð§ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ¾Ð»ÑŽÐ±Ð¸ÐµÂ».  Ð¡Ð¾Ð±Ñ‹Ñ‚ия,  Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð¾ÑˆÐµÐ´ÑˆÐ¸Ðµ  Ð²  ÐšÑ€Ð°ÑÐ½Ð¾Ð´Ð°Ñ€ÑÐºÐ¾Ð¼ 

крае, Ð° Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾:  Ð´Ð°Ñ‚Ñ‹ Ð¿Ñ€Ð¾Ñ…ождения Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ñ‹Ð´ÑƒÑ‰ÐµÐ³Ð¾ Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарного Ñ„орума. 

Со  ÑÑ‚Ð¾Ñ€Ð¾Ð½Ñ‹  Ñ€ÑƒÐºÐ¾Ð²Ð¾Ð´ÑÑ‚ва  Ð¤Ð¡Ð˜Ð  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸  Ð½Ðµ  Ð±Ñ‹Ð»Ð¾  Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ…  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ð¹  Ð¾ 

введении  Ð²  ÑƒÑ‡ÐµÐ±Ð½Ñ‹Ð¹  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑ  Ð½Ð¾Ð²Ñ‹Ñ…  ÑƒÑ‡ÐµÐ±Ð½Ñ‹Ñ…  Ð´Ð¸ÑÑ†Ð¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½,  Ð¿Ð¾  Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸  Ñ  ÐœÐ’Д 

68


background image

России, Ð½Ð¾ Ð² Ñ‚о Ð¶Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ðµ Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ Ð½Ðµ Ð±Ñ‹Ð»Ð° Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚влена Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð°Ñ Ð¾Ñ†ÐµÐ½ÐºÐ° Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾-

гического ÑÐ¾ÑÑ‚ояния Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки Ð¸ Ð¾Ñ‚бора ÐºÐ°Ð´Ñ€Ð¾Ð², Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вующих ÑÐ¾-

трудников и Ð¿Ð¾ ÑÑ‚атусу Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÐ¼Ñ‹Ñ… Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚ей. 

Необходимость  ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ  Ð°Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ…  Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¹,  Ð²  Ñ‚ом  Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ  ÐºÐ°-

ких-либо ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÐµÐºÑ‚ирующих Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼ Ð”ПО Ð¸ Ð¿ÐµÑ€ÐµÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸Ñ„икации ÐºÐ°Ð´Ñ€Ð¾Ð² Ð¿Ð¾ Ð»Ð¸-

нии  Â«Ð§ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ¾Ð»ÑŽÐ±Ð¸ÑÂ»,  Ð¿Ð¾  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ессиональной  Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐ¸ Ð¸  Ð½Ð° ÑÑ‚ыке  ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð¾Ð»Ð¾-

гических Ð¸ Ð¿ÑÐ¸Ñ…ологических Ð½Ð°ÑƒÐº, Ñ Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ñ‚ельным ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ом Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ð° Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°-

ние Ð² Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вии [1, с. 22]. 

Список Ð»Ð¸Ñ‚ературы 

1. ÐÐ¾Ð²Ð¸ÐºÐ¾Ð² Ð. Ð’.

 

Информатизация ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² Ð²ÑƒÐ·Ð¾Ð²ÑÐºÐ¾Ð¹

системе  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ÐµÑÑÐ¸Ð¾Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹  Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овки  Ð±ÑƒÐ´ÑƒÑ‰Ð¸Ñ…  ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸ÑÑ‚ов  Ð²  ÑÑ„ере  ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾-

мической Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑÐ½Ð¾ÑÑ‚и Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ : Ð¼Ð¾Ð½Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ñ„ия. Ðœ. : Ð’НИИ ÐœÐ’Д 

России, 2007. 336 Ñ. 


background image

УДК 342.951 

АЛЕКСАНДР ÐŸÐÐ’Ð›ÐžÐ’Ð˜Ð§ ÐžÐŸÐÐ›Ð¬Ð¡ÐšÐ˜Ð™, 

доктор ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… Ð½Ð°ÑƒÐº, Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ессор,

 

старший Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ñ‹Ð¹ ÑÐ¾Ñ‚рудник ÐÐ˜Ð¦-1 

ФКУ ÐÐ˜Ð˜ Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸, Ð³. ÐœÐ¾ÑÐºÐ²Ð°, Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ñ, 

e-mail: apo2004@ya.ru 

ПРОБЛЕМНЫЕ Ð’ÐžÐŸÐ ÐžÐ¡Ð«, Ð¡Ð’ЯЗАННЫЕ 

С ÐÐÐ¢Ð˜ÐšÐžÐ Ð Ð£ÐŸÐ¦Ð˜ÐžÐÐÐ«Ðœ Ð”ЕКЛАРИРОВАНИЕМ 

ДОХОДОВ Ð¡ÐžÐ¢Ð Ð£Ð”ÐÐ˜ÐšÐÐœÐ˜ ÐŸÐ ÐÐ’ОПОРЯДКА

1

 

Аннотация:

  Ñ€Ð°ÑÑÐ¼Ð°Ñ‚риваются  Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ð½Ñ‹Ðµ  Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‹,  Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑŽÑ‰Ð¸Ðµ  Ð¿Ñ€Ð¸ 

подаче ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ð¾ Ð´Ð¾Ñ…одах ÑÐ¾Ñ‚рудниками Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐ°, ÐºÐ°Ðº Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венных 

служащих Ð² Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð°Ð½Ñ‚икоррупционных Ð¼ÐµÑ€. Ð’носятся Ð½ÐµÐºÐ¾Ñ‚орые Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð¾-

жения  Ð¿Ð¾  ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вованию  Ð¼ÐµÑ…анизма  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления  ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¹  Ð¾  Ð´Ð¾Ñ…одах 

государственных ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð°Ñ‰Ð¸Ñ… Ð¸ Ñ‡Ð»ÐµÐ½Ð¾Ð² Ð¸Ñ… ÑÐµÐ¼ÐµÐ¹.  

Ключевые  ÑÐ»Ð¾Ð²Ð°:

  Ð´Ð¾Ñ…оды  Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венных  ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð°Ñ‰Ð¸Ñ…,  Ð°Ð½Ñ‚икоррупцион-

ный Ð¼ÐµÑ…анизм, ÑÐ¾Ñ‚рудники Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐ°.  

Из  Ð²Ñ‹ÑÐºÐ°Ð·Ñ‹Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¹  Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚иков  Ð²  ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚вах  Ð¼Ð°ÑÑÐ¾Ð²Ð¾Ð¹  Ð¸Ð½Ñ„ормации,  ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÑƒÐ¿-

ция, Ð¿Ð¾-прежнему, Ð¾ÑÑ‚ается Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ Ð¸Ð· Ð·Ð»Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ð½ÐµÐ²Ð½Ñ‹Ñ… Ñ‚ем. Ð˜ ÑÑ‚о Ð½Ðµ ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°Ð¹Ð½Ð¾. Ð˜Ñ-

ходя Ð¸Ð· Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… ÑÑ‚оличной ÐºÑ€Ð¸Ð¼Ð¸Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ ÑÑ‚атистики, Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ð¾ Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплений ÐºÐ¾Ñ€-

рупционной Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚и ÑƒÐ²ÐµÐ»Ð¸Ñ‡Ð¸Ð»Ð¾ÑÑŒ Ð·Ð° Ð³Ð¾Ð´ Ð½Ð° 22 %. ÐÐ°Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÑ€, Ð² ÐœÐ¾ÑÐºÐ²Ðµ 

средний Ñ€Ð°Ð·Ð¼ÐµÑ€ Ð²Ð·ÑÑ‚ки ÑÐ¾ÑÑ‚авил 614 Ñ‚ыс. Ñ€ÑƒÐ±Ð»ÐµÐ¹ [6].  

Если  Ñ€Ð°Ð½ÑŒÑˆÐµ  Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚ранению  ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÑƒÐ¿Ñ†Ð¸Ð¸  Ð² Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¾Ñ…ранительных  ÑÑ‚рукту-

рах ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚вовали Ð½Ð¸Ð·ÐºÐ°Ñ Ð¾Ð¿Ð»Ð°Ñ‚а Ð·Ð° Ñ‚руд Ð½Ð° Ñ„оне ÑÐ»Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ð¹ Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ивной Ð¾Ð±ÑÑ‚а-

новки, Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‰ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ, Ð½Ð¸Ð·ÐºÐ¸Ðµ Ñ‚ребования Ðº Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ессиональному Ð¾Ñ‚-

бору ÑÐ¾Ñ‚рудников, Ñ‚о Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½Ñ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚и Ñ‡ÐµÐ³Ð¾ Ð½Ðµ Ñ…ватает ÑÐµÐ¹-

час?  Ð¢Ð°ÐºÐ¸Ð¼  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð¼,  Ð¿Ð¾ÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ†Ñƒ  Â«ÐšÑ‚о  Ð·Ð°Ñ€Ð°Ð±Ð°Ñ‚ывает  Ñ‚олько  Ð½Ð°  Ñ…леб  â€“  ÑÑ‹Ñ‚  Ð½Ðµ 

бывает» Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ ÑÑ‡Ð¸Ñ‚ать Ð¼Ð¾Ñ‚ивацией ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÑƒÐ¿Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ. 

Реализация  Ñ„орм  Ð±Ð¾Ñ€ÑŒÐ±Ñ‹  Ñ  ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÑƒÐ¿Ñ†Ð¸ÐµÐ¹  Ð²Ñ‹Ñ€Ð°Ð¶Ð°ÐµÑ‚ся,  ÑÑ€ÐµÐ´Ð¸  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‡ÐµÐ³Ð¾,  Ð¸  Ð² 

собственноручном Ð·Ð°Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¸ Ñ‚акого ÑƒÐ½Ð¸Ñ„ицированного Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÐµÑ… Ð»Ð¸Ñ†, Ð½Ð° ÐºÐ¾-

торых  Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚раняется  Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ  Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авлять  ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ,  Ð´Ð¾ÐºÑƒÐ¼ÐµÐ½Ñ‚а,  ÐºÐ°Ðº 

справка Ð¾ Ð´Ð¾Ñ…одах, Ñ€Ð°ÑÑ…одах, Ð¾Ð± Ð¸Ð¼ÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚ве Ð¸ Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ñ‚ельствах Ð¸Ð¼ÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚венного 

характера.  Ð¤Ð¾Ñ€Ð¼Ð°  Ñ‚акой  ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²ÐºÐ¸  ÑƒÑ‚верждена  Ð£ÐºÐ°Ð·Ð¾Ð¼  ÐŸÑ€ÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ‚а  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ 

Федерации Ð¾Ñ‚ 23 Ð¸ÑŽÐ½Ñ 2014 Ð³. â„– 460. 

С ÑƒÑ‡ÐµÑ‚Ð¾Ð¼ Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ики Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ñ‹Ð´ÑƒÑ‰Ð¸Ñ… Ð»ÐµÑ‚ ÐœÐ¸Ð½Ñ‚руд Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ал ÐœÐµÑ‚оди-

ческие  Ñ€ÐµÐºÐ¾Ð¼ÐµÐ½Ð´Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  Ð¿Ð¾  Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ°Ð¼  Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авления  ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¹  Ð¾  Ð´Ð¾Ñ…одах,  Ñ€Ð°ÑÑ…о-

дах,  Ð¾Ð±  Ð¸Ð¼ÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚ве  Ð¸  Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ñ‚ельствах  Ð¸Ð¼ÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚венного  Ñ…арактера  Ð¸  Ð·Ð°Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ 

соответствующей Ñ„ормы ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²ÐºÐ¸ Ð² 2017 Ð³. (за Ð¾Ñ‚четный 2016 Ð³.) [3]. ÐšÐ°Ðº Ð²Ð¸Ð´Ð½Ð¾ 

из  Ð¿Ñ€ÐµÐ°Ð¼Ð±ÑƒÐ»Ñ‹  Ñ€ÐµÐºÐ¾Ð¼ÐµÐ½Ð´Ð°Ñ†Ð¸Ð¹  Ñ†ÐµÐ»ÑŒ  Ð¸Ñ…  Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ки  ÑÐ²ÑÐ·Ð°Ð½Ð°  Ñ  Ñ€Ð°Ð·ÑŠÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼  Ð¾Ñ‚-

дельных ÑÐ¸Ñ‚уаций, Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑŽÑ‰Ð¸Ñ… Ð¿Ñ€Ð¸ Ð·Ð°Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¸ ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ðº. 

© ÐžÐ¿Ð°Ð»ÑŒÑÐºÐ¸Ð¹ Ð. ÐŸ., 2017 

70