ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11120
Скачиваний: 1
не ÑÐ¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиÑÑ Ð´Ð¾ÑÑижение Ñелей наказаниÑ». ÐÑи ÑÑом Ð´ÐµÐ»Ð°ÐµÑ Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑкÑ,
ÑÑо еÑли оÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Â«Ð² ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ð¹, ÑÑÑановленнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼, не можеÑ
бÑÑÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñен ни один из пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей ÑÑаÑÑей ÐÑобен-
ной ÑаÑÑи УРРФ вид Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (напÑимеÑ, обÑзаÑелÑнÑе ÑабоÑÑ â в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑаÑÑи
4 ÑÑаÑÑи 49 УРРФ, иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑабоÑÑ â в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑаÑÑи 5 ÑÑаÑÑи 50 УРРФ,
пÑинÑдиÑелÑнÑе ÑабоÑÑ Ð¸ аÑеÑÑ â в ÑвÑзи Ñ Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ñименением в наÑÑоÑÑее
вÑемÑ, лиÑение ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ â в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑаÑÑи 1 ÑÑаÑÑи 56 УРРФ),
ÐµÐ¼Ñ ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°-
ÑиÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ мÑгкое наказание, Ñем пÑедÑÑмоÑÑено ÑанкÑией ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей
ÑÑаÑÑи
. СÑÑлка на ÑÑаÑÑÑ 64 УРРФ в Ñаком ÑлÑÑае не ÑÑебÑеÑÑÑ».
ÐолÑÑаеÑÑÑ, ÑÑо ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ñй СÑд РФ ÑазÑеÑÐ°ÐµÑ ÑÑдам наÑÑÑаÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ
Ñ. 1 ÑÑ. 60 УРРФ и вÑÑ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑ Ð·Ð° пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑанкÑии ÑÑаÑÑи, не назÑваÑ, однако,
никакого законного оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ñакого ÑеÑениÑ, ÑпÑаведливо оÑ-
меÑаÑ, ÑÑо иÑполÑзоваÑÑ Ð² Ñакой ÑиÑÑаÑии ÑÑ. 64 УРРФ бÑло Ð±Ñ Ð½Ðµ пÑавилÑно.
СÑоÑонники позиÑии, коÑоÑÑÑ Ð·Ð°Ð½Ñл и ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ñй СÑд РФ, могÑÑ ÑпÑавед-
ливо ÑказаÑÑ, ÑÑо в данном ÑлÑÑае дейÑÑвиÑелÑно оÑÑÑÑÑÑвÑÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð°Ñ
ноÑма Ñголовного закона, позволÑÑÑÐ°Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑиÑÑ Ð´ÑÑгое, Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ÑÑее наказа-
ние, Ñ ÑÑеÑом вÑÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑений. Ð ÑÑо ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ñобелом в Ñголов-
ном законе, однако он не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑеодолеваÑÑÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸ закона,
ÑÑо ÑакÑиÑеÑки пÑедложил иÑполÑзоваÑÑ ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ñй СÑд РФ, поÑколÑÐºÑ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾-
Ð³Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° пÑÑмо запÑеÑена в Ñ. 2 ÑÑ. 3 УРРФ и ÑвлÑеÑÑÑ ÑодеÑжанием пÑин-
Ñипа законноÑÑи. ÐаннÑй пÑобел Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑÑÑÑанен ÑолÑко пÑÑем внеÑениÑ
Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ñ. 2 ÑÑ. 60 УРРФ о возможноÑÑи назнаÑиÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, Ñ Ð¾ÑÑ Ð¸ не
пÑедÑÑмоÑÑенное ÑанкÑией ÑÑаÑÑи, но коÑоÑое Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñено оÑÑжден-
Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¾Ð±Ñими ноÑмами о наказаниÑÑ . ÐÑи ÑÑом Ñакой вид
Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ðµ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑÑÑоже, Ñем Ñе, ÑÑо пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ ÑанкÑией ÑÑаÑÑи.
ЧÑо каÑаеÑÑÑ ÐºÑиминализаÑии деÑний, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ñклонением Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑва-
Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑÑ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² наказаний (ÑÑ. 314 УРРФ), а Ñакже ÑÐºÐ»Ð¾Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸-
ÑÑÑаÑивного надзоÑа (ÑÑ. 314.1 УРРФ) как алÑÑеÑнаÑивного пÑÑи пÑинÑждениÑ
оÑÑжденного к иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑиговоÑа или поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда, вÑнÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ñ Ñо-
глаÑиÑÑÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸Ñией Ð. Ð. ÐавÑÑна, ÑпÑаведливо оÑмеÑивÑего, ÑÑо «назваÑÑ Ð´Ðµ-
монÑÑÑиÑÑемÑй законодаÑелем Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ ÑпÑаведливÑм вÑÑд ли возможно. Ðдни и
Ñе же ÑÑедÑÑва воздейÑÑвиÑ, а огÑаниÑение ÑвободÑ, но в ÑазнÑÑ ÑÑаÑÑÑÐ°Ñ , ÑÑо
вÑе же одно и Ñо же ÑÑедÑÑво воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° оÑÑжденного, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð²Ð»ÐµÑÑ Ð·Ð° Ñо-
бой и одинаковÑе поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ. РазлиÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑÑÐ¸Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð² иÑ
обÑеме (в завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑи виновного, обÑÑоÑÑелÑÑÑв ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñе-
ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ поÑÑпÑеÑÑÑпного Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ. д.), но никак не в пÑавовой пÑиÑоде
пÑименÑемÑÑ ÑÑедÑÑв <â¦>. СкладÑваеÑÑÑ Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð»Ñно паÑадокÑалÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑаÑиÑ,
когда пÑинимаемÑе ÑÑдами ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи безÑÑловном Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвии наÑалÑ
законноÑÑи Ñвно не оÑвеÑаÑÑ ÑÑебованиÑм ÑпÑаведливоÑÑи и ÑелеÑообÑазноÑÑи»
[1, c. 12â14]. СÑиÑаем Ñакой пÑÑÑ Ð¿ÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð·Ð»Ð¾ÑÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑÐºÐ»Ð¾Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð¾Ñ-
бÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, не ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑией Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва кÑиминологиÑеÑки не
веÑнÑм, поÑколÑÐºÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÑи оÑÑжденнÑй не ÑовеÑÑÐ°ÐµÑ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾ пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸
ÑÐµÐ»Ñ Ð² данном ÑлÑÑае â пÑинÑдиÑÑ Ð¾ÑÑжденного к иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñенного Ñже
наказаниÑ, а знаÑÐ¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ñе меÑÑ Ð¸ ÑпоÑобÑ, коÑоÑÑе
146
заÑÑавÑÑ Ð¾ÑÑжденного подÑиниÑÑÑ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва. Ð ÑÑи меÑÑ Ð½Ðµ долж-
Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¼ÐµÐ½ÑÑÑÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ñми и новÑми ÑазновидноÑÑÑми пÑеÑÑÑплений.
Ðолагаем, ÑÑо названнÑе пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑаÑÑ Ð¿ÑедмеÑом обÑÑждениÑ
не ÑолÑко наÑÑного ÑообÑеÑÑва, но и законодаÑелÑ, ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РФ, пÑа-
вопÑимениÑелей, ФСÐРРоÑÑии и вÑлиÑÑÑÑ Ð² ÑÑÑойнÑÑ Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑÑ ÑиÑÑемÑ
Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ â пÑогÑеÑÑивнÑÑ ÑиÑÑемÑ, в коÑоÑой бÑÐ´ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑмоÑÑена возмож-
ноÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгим, более ÑÑÑогим, Ñ ÐµÐ³Ð¾ пÑинÑдиÑелÑнÑм
иÑполнением в ÑлÑÑае злоÑÑного ÑÐºÐ»Ð¾Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ ÐµÐ³Ð¾ оÑбÑваниÑ, а Ñак же возмож-
ноÑÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑоÑного оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñво-
Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ пÑинÑдиÑелÑнÑÑ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð² ÑлÑÑае иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденного, в каÑеÑÑве
пооÑÑиÑелÑной меÑÑ, ÑÑимÑлиÑÑÑÑей его к иÑпÑавлениÑ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐавÑÑн Ð. Ð. Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° Ñклонение Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑваниÑ
Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (ÑÑ. 314 УРРФ): пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¿Ñавовой ÑегламенÑаÑии и пÑакÑики пÑи-
Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ // ÐеÑÑник ÐоÑÑоÑно-ÑибиÑÑкого инÑÑиÑÑÑа ÐÐРРоÑÑии. 2017.
â 1(80).
2. ÐоÑоднова Ð. Ð. ÐÐ´ÐµÑ ÑпÑаведливоÑÑи как кÑиÑеÑий оÑенки и ÑовеÑÑен-
ÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñголовного законодаÑелÑÑÑва: ÑеоÑеÑиÑеÑкий и пÑикладной аÑпекÑÑ :
авÑоÑеÑ. диÑ. ⦠канд. ÑÑид. наÑк. Ð. ÐовгоÑод, 2014. 32 Ñ.
3. ÐабÑÑева Ð. Ð. ÐÑинÑип ÑпÑаведливоÑÑи в ÑиÑÑеме пÑинÑипов Ñголов-
ного пÑава РоÑÑии // ÐенингÑадÑкий ÑÑидиÑеÑкий жÑÑнал. 2012. â 4(30).
4. ÐопаÑенко Ð. Ð., Ðалин Ð. Ð. ÐаÑÑнÑе оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ñголовного пÑава и пÑо-
ÑеÑÑÑ Ð³Ð»Ð¾Ð±Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñии : маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ V РоÑ. конгÑеÑÑа Ñголовного пÑава (27â28 маÑ
2010 г.). Ð. : ÐÑоÑпекÑ, 2010.
5. РвнеÑении изменений в некоÑоÑÑе поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐленÑма ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾
СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии по ÑголовнÑм делам : поÑÑановление ÐленÑма
ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 22 декабÑÑ 2015 г. â 59 // http://ппвÑ.ÑÑ/
2015/postanovlenie-plenuma-vs-rf/N59-ot-22.12.2015.html
(даÑа
обÑаÑениÑ:
16.08.2017).
6. СвеÑÑков Ð. Ð. ÐÐ´ÐµÐ¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ Ð² оÑеÑеÑÑвенном Ñголовном пÑаве (законода-
ÑелÑÑÑве) // ЮÑидиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð½Ð°Ñка и пÑакÑика : ÐеÑÑник ÐижегоÑодÑкой академии
ÐÐРРоÑÑии. 2011. â 3(16).
147
УÐÐ 343.24.29
ÐÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐТÐÐ ÐÐÐЧ ÐÐÐÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, доÑенÑ,
докÑоÑÐ°Ð½Ñ ÑакÑлÑÑеÑа подгоÑовки наÑÑно-педагогиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÐºÐ°Ð´Ñов,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: zvonov_av@mail.ru
ШТРÐФ ÐÐРУÐÐÐÐÐÐÐÐ Ð ÐÐÐÐÐÐСТРÐТÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐ:
ÐÐ ÐТÐÐЯ СРÐÐÐÐТÐÐЬÐÐЯ Ð¥ÐÐ ÐÐТÐÐ ÐСТÐÐÐ
1
ÐнноÑаÑиÑ:
подвеÑгаÑÑÑÑ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð·Ñ ÑÑÑаÑÑ ÐºÐ°Ðº меÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñголовно-
пÑавового и админиÑÑÑаÑивно-пÑавового Ñ Ð°ÑакÑеÑа. ÐнализиÑÑеÑÑÑ Ð¸Ñ ÑодеÑ-
жаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑÑоÑона, ÑÑо позволÑÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑиÑÑ Ð¾Ð± Ð¸Ñ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑной ÑÑ Ð¾Ð¶ÐµÑÑи,
гÑаниÑаÑей Ñ Ð¸Ñ ÑакÑиÑеÑким ÑовмеÑением в ÑÑде ÑлÑÑаев.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
Ñголовное наказание, админиÑÑÑаÑивное наказание ÑÑав-
нение, пÑавоогÑаниÑение, каÑа.
СиÑÑема наказаний как ÑÑÑÑкÑÑÑнÑй Ñеномен оÑеÑеÑÑвенного законода-
ÑелÑÑÑва ÑвойÑÑвенен не ÑолÑко ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвÑ, на Ñем в ÑÑиди-
ÑеÑкой лиÑеÑаÑÑÑе, как пÑавило, акÑенÑиÑÑеÑÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ. ÐÑеÑеÑÑвенное адми-
ниÑÑÑаÑивное законодаÑелÑÑÑво Ñакже Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑÐ²Ð¾Ñ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, облада-
ÑÑей знаÑиÑелÑнÑм ÑÑ Ð¾Ð´ÑÑвом Ñ Ð¿ÐµÑвой. Ðо многом ÑÑо обÑÑловлено Ñем
ÑакÑом, ÑÑо ÑакÑиÑеÑки админиÑÑÑаÑивное законодаÑелÑÑÑво бÑло вÑделено из
Ñголовного Ñ Ð¿ÑинÑÑием ÐÑнов законодаÑелÑÑÑва СоÑза ССРи ÑоÑзнÑÑ Ð ÐµÑ-
пÑблик об админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑениÑÑ 1980 г., а Ñакже поÑледовавÑе-
го за ними и ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÐµÐ¼Ñ ÐодекÑа РСФСРоб админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¿Ñа-
вонаÑÑÑениÑÑ 1984 г. и заимÑÑвовало многие его положениÑ, в Ñом ÑиÑле оÑно-
Ð²Ñ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, ÑÑо вполне логиÑно и ÑелеÑообÑазно.
ÐнализиÑÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивное и Ñголовное законодаÑелÑÑÑво в ÑаÑÑи Ñе-
гламенÑаÑии ÑиÑÑем наказаний, ими пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ , ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо
они, в Ñелом, ÑÑÑоÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ одинаковÑм пÑавилам, на ÑÑо обÑаÑÐ°ÐµÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ
Ð. Ð. ÐнÑзева [4, Ñ. 7â8]. ÐÑи ÑÑом, как и в ÑаÑÑи ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹,
оÑноÑиÑелÑно ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ñакже Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑ-
нÑй обÑем кÑиÑики оÑноÑиÑелÑно ее ÑлеменÑов и Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑÑелÑÑии. Ðднако, ÑÑо
лиÑÑ Ð¿Ñи ÑамоÑÑоÑÑелÑном ÑаÑÑмоÑÑении ÑказаннÑÑ ÑиÑÑем. ÐÑ ÑовокÑпнÑй
анализ позволÑÐµÑ Ð²ÑделиÑÑ Ð¸ дÑÑгие инÑеÑеÑнÑе моменÑÑ.
Ð Ñд админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ имеÑÑ ÑÑ Ð¾Ð´ÑÑво Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñми Ñго-
ловно-пÑавового Ñ Ð°ÑакÑеÑа не ÑолÑко названиÑми, но и ÑодеÑжанием. РиÑ
ÑиÑÐ»Ñ ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑнеÑÑи админиÑÑÑаÑивнÑй ÑÑÑаÑ, коÑоÑÑй ÑвлÑеÑÑÑ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾-
гом ÑÑÑаÑа, как Ñголовного наказаниÑ. ÐÑо обÑÑловлено ÑÑ Ð¾Ð´ÑÑвом как оÑ-
новнÑÑ ÑлеменÑов, оÑÑажаÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ°ÑаÑелÑное ÑодеÑжание наказаниÑ, Ñак и
ÑакÑлÑÑаÑивнÑÑ .
© Ðвонов Ð. Ð., 2017
148
СодеÑжание пÑавоогÑаниÑений, коÑоÑÑе пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñми наказа-
ниÑми, ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² ÑинанÑово-имÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð»Ð¸ÑениÑÑ Ð¸ огÑаниÑениÑÑ . Разли-
Ñен лиÑÑ ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ ÑÑÑаÑа, коÑоÑÑй Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñен. ÐдминиÑÑÑаÑивнÑй
ÑÑÑÐ°Ñ Ð¼ÐµÐ½ÑÑий, Ñем Ñголовно-пÑавовой его аналог, и ÑÑо пÑавилÑно Ñ ÑоÑки
зÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² наказаний. Так, еÑли ÑÑедний ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ ÑÑÑаÑа
как Ñголовного Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² 2016 г. ÑоÑÑавлÑÐµÑ 144 350,5 ÑÑб. [7], Ñо за ÑÐ¾Ñ Ð¶Ðµ
пеÑиод ÑÑедний админиÑÑÑаÑивнÑй ÑÑÑÐ°Ñ ÑоÑÑавил 22 818 ÑÑб. пÑи обÑей
ÑÑмме 85 346 154 333 ÑÑб. и ÑиÑле лиÑ, пÑивлеÑеннÑÑ Ðº Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ
3 740 303 Ñеловек [6]. ÐÑи ÑиÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ñ ÑÑеÑом не ÑолÑко ÑизиÑеÑкиÑ
лиÑ, но и ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑазмеÑов ÑÑÑаÑов, коÑоÑÑÑ Ð½Ð°Ð¼ не пÑедÑÑавилоÑÑ Ð²Ð¾Ð·-
можнÑм вÑÑлениÑÑ Ð¸Ð· обÑей ÑÑммÑ, ÑÑо обÑÑловлено ÑодеÑжанием ÑоÑÐ¼Ñ Ð¾Ñ-
ÑеÑноÑÑи. ÐÑи налиÑии возможноÑÑи ÑаÑÑеÑа лиÑÑ Ð² оÑноÑении ÑизиÑеÑкиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ ÑÑеднÑÑ ÑÑмма из ÑаÑÑеÑа на одного Ñеловека бÑла Ð±Ñ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑно
менÑÑей. Ðак оÑмеÑÐ°ÐµÑ Ð. С. ÐоÑÑев, админиÑÑÑаÑивнÑй ÑÑÑÐ°Ñ Ð±Ñл и оÑÑаеÑÑÑ
одной из наиболее дейÑÑвеннÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ [1, Ñ. 61].
Ðднако подÑобнÑй анализ ÑанкÑий ÑмежнÑÑ ÑÑаÑей УРРФ и ÐоÐРРФ поз-
волÑÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑиÑÑ Ð¾ знаÑиÑелÑнÑÑ ÑÑ Ð¾Ð´ÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¸ в данной ÑаÑÑи. Так, напÑимеÑ,
ÑÑ. 6.1.1 ÐоÐРРФ, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑÐ°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° «нанеÑение побоев
или ÑовеÑÑение инÑÑ Ð½Ð°ÑилÑÑÑвеннÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий, пÑиÑинивÑÐ¸Ñ ÑизиÑеÑкÑÑ Ð±Ð¾Ð»Ñ,
но не повлекÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑвий, ÑказаннÑÑ Â» в ÑÑ. 115 УРРФ, пÑедпиÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°-
Ñение ÑÑÑаÑа в ÑазмеÑе Ð¾Ñ 5 до 30 ÑÑÑ. ÑÑб. в денежном вÑÑажении или дÑÑгого
наказаниÑ, а ÑÑ. 116.1 УРРФ, пÑименÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ñи повÑоÑном ÑовеÑÑении лиÑом,
подвеÑгнÑÑÑм админиÑÑÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð° аналогиÑное деÑние â наказаниÑ,
одним из коÑоÑÑÑ Ñакже ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑÑаÑ, но ÑазмеÑом до 40 ÑÑÑ. ÑÑб. без ÑказаниÑ
нижнего пÑедела. Ðак Ð¼Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð¸Ð¼, ÑазниÑа незнаÑиÑелÑна, а напомним, ÑÑо в одном
ÑлÑÑае ÑÑо админиÑÑÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, а в дÑÑгом â ÑголовнаÑ, ÑÑо не
ÑкажеÑÑ Ð¿Ð¾ ÑазмеÑам ÑÑÑаÑа, пÑедÑÑмоÑÑенного ÑанкÑиÑми ÑÑаÑей. Тем ÑамÑм
законодаÑелÑно закÑеплена «вилка» наказаний, пÑоÑвлÑÑÑÐ°Ñ Ð² ÑовмеÑении воз-
можнÑÑ ÑанкÑий, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ ÑмежнÑми ÑÑаÑÑÑми ÑазнÑÑ ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑов.
СÑаÑÑÑ 115 УРРФ пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð´Ð¾ 40 ÑÑÑ. ÑÑб., ÑÑо Ñакже
наÑÐ°Ð»ÐºÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð½Ð° опÑеделеннÑе непÑиÑÑнÑе вопÑоÑÑ Ðº законодаÑелÑ. Ðзложенное
заÑÑавлÑÐµÑ Ð½Ð°Ñ ÑоглаÑиÑÑÑÑ Ñ ÑÑенÑми, полагаÑÑими, ÑÑо Â«Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑÑими Ñазновид-
ноÑÑÑми ÑÑÑаÑа наÑÑÑено ÑооÑноÑение каÑаÑелÑного ÑодеÑжаниÑ» [5, Ñ. 14; 8,
Ñ. 197 и дÑ.]. Ðо ÑÑой и дÑÑгим пÑиÑинам ÑÑдом ÑÑенÑÑ Ð¿ÑедлагаеÑÑÑ Â«Ð¾Ð¿ÑимизиÑо-
ваÑÑ Ð°Ð¼Ð¿Ð»Ð¸ÑÑÐ´Ñ ÑÑÑаÑов ÑоÑазмеÑно ÑÑжеÑÑи пÑавонаÑÑÑениÑ» [9, Ñ. 220].
ÐналогиÑнÑе ÑопоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ ÑделаÑÑ Ð¸ в ÑÑде дÑÑÐ³Ð¸Ñ ÑмежнÑÑ Ð´ÐµÑ-
ний, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ ÐºÐ°Ðº админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом, Ñак и Ñго-
ловнÑм. Ðднако не оÑмеÑиÑÑ Ð¸ пÑавилÑное, на Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, Ñазделение ÑазмеÑов
Ñоже нелÑзÑ, а Ñо Ð½Ð°Ñ Ñ Ð¾Ð¿Ñеделенной долей ÑвеÑенноÑÑи можно бÑÐ´ÐµÑ Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½Ð¸ÑÑ
в пÑедвзÑÑоÑÑи. СÑ. 264.1 пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑаÑа в Ñаз-
меÑе Ð¾Ñ 200 ÑÑÑ. ÑÑб. до 300 ÑÑÑ. ÑÑб. Ñ Ð»Ð¸Ñением пÑава ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑанÑпоÑÑ-
нÑми ÑÑедÑÑвами за повÑоÑное ÑовеÑÑение админиÑÑÑаÑивного пÑавонаÑÑÑе-
ниÑ, пÑедÑÑмоÑÑенного Ñ. 1 ÑÑ. 12.8 ÐоÐРРФ, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑей оÑвеÑÑÑвен-
ноÑÑÑ Ð·Ð° ÑпÑавление ÑÑанÑпоÑÑнÑм ÑÑедÑÑвом в ÑоÑÑоÑнии алкоголÑного
149
опÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² виде ÑÑÑаÑа в ÑазмеÑе 30 ÑÑÑ. ÑÑб. Ñакже Ñ Ð»Ð¸Ñением пÑава
ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑанÑпоÑÑнÑми ÑÑедÑÑвами. ÐаннÑй пÑÐ¸Ð¼ÐµÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑавилÑнÑм,
по наÑÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ñ ÑоÑки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ°Ð·Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑазнÑм ÑÑоÑонам ÑголовнÑÑ
и админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹.
Ð¡Ñ Ð¾Ð´ÑÑво даннÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ наблÑдаеÑÑÑ Ð¸ пÑи ÑÑавнении Ð¸Ñ ÑÑловий и по-
ÑÑдка оÑбÑваниÑ: обÑзанноÑÑÑ Ð¿ÑивлеÑеннÑÑ Ðº оÑвеÑÑÑвенноÑÑи по ÑплаÑе назна-
Ñенного ÑÑÑаÑа, ÑаÑÑÑоÑка плаÑежа, оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð¿Ñи наÑÑÑении Ñежимов
наказаний в виде негаÑивной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, коÑоÑÐ°Ñ Ð² Ð¾Ð±Ð¾Ð¸Ñ ÑлÑÑаÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð´Ð¾-
Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑ Ð´Ð¾ вÑеменной изолÑÑии Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва, Ñо еÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑпеÑиалÑно пÑед-
назнаÑенное Ð´Ð»Ñ ÑÑого помеÑение или ÑÑÑеждение. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 1 ÑÑ. 20.25
ÐоÐРРФ неÑплаÑа админиÑÑÑаÑивного ÑÑÑаÑа в ÑÑÑановленнÑй ÑÑок влеÑÐµÑ Ð¿Ð¾-
вÑоÑное наложение админиÑÑÑаÑивного ÑÑÑаÑа в 2-кÑаÑном ÑазмеÑе ÑÑÐ¼Ð¼Ñ Ð½Ðµ-
ÑплаÑенного админиÑÑÑаÑивного ÑÑÑаÑа, но не менее 1 ÑÑÑ. ÑÑб., либо админи-
ÑÑÑаÑивнÑй аÑеÑÑ Ð½Ð° ÑÑок до 15 ÑÑÑок, либо обÑзаÑелÑнÑе ÑабоÑÑ Ð½Ð° ÑÑок до
50 ÑаÑов. Ðак и в ÑлÑÑае Ñголовного Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑмоÑÑена замена более ÑÑÑогим
наказанием, но возможна оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð² виде «дополниÑелÑного» ÑÑÑаÑа.
Ðолее Ñого, оÑновополагаÑÑие пÑавоогÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакже имеÑÑ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑ-
нÑе ÑÑ Ð¾Ð´ÑÑва. Так, лиÑо, ÑовеÑÑивÑее админиÑÑÑаÑивное пÑавонаÑÑÑение в
ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 4.6 ÐоÐРРФ «ÑÑиÑаеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð²ÐµÑгнÑÑÑм Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ
Ñо Ð´Ð½Ñ Ð²ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² законнÑÑ ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ назнаÑении админиÑÑÑа-
Ñивного Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ иÑÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ года Ñо Ð´Ð½Ñ Ð¾ÐºÐ¾Ð½ÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½-
ного поÑÑановлениÑ». УказаннÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ð²Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ðµ можно ÑÑиÑаÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑив-
нÑм аналогом ÑÑдимоÑÑи в Ñголовно-пÑавовом аÑпекÑе.
РзавиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÑовеÑÑенного деÑÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑказаннÑй пеÑиод вÑемени лиÑо,
пÑивлеÑенное к админиÑÑÑаÑивной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑе негаÑивнÑе
поÑледÑÑвиÑ. ÐапÑимеÑ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 13 ФедеÑалÑного закона оÑ
13 декабÑÑ 1996 г. â 150-ФР«Ðб оÑÑжии» огÑаниÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿Ñаво пÑиобÑеÑение
оÑÑжиÑ, Ñ. е. пÑедполагаеÑÑÑ Ð¾Ñказ в полÑÑении лиÑензии на оÑÑжие в ÑвÑзи Ñ Ð¿Ð¾-
вÑоÑнÑм пÑивлеÑением в ÑеÑение года «к админиÑÑÑаÑивной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за
ÑовеÑÑение админиÑÑÑаÑивного пÑавонаÑÑÑениÑ, поÑÑгаÑÑего на обÑеÑÑвеннÑй
поÑÑдок и обÑеÑÑвеннÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑÑановленнÑй поÑÑдок ÑпÑавлениÑ,
админиÑÑÑаÑивного пÑавонаÑÑÑениÑ, ÑвÑзанного Ñ Ð½Ð°ÑÑÑением пÑавил Ð¾Ñ Ð¾ÑÑ, ли-
бо админиÑÑÑаÑивного пÑавонаÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² облаÑÑи обоÑоÑа наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв,
пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв, Ð¸Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð² или пÑекÑÑÑоÑов, ÑаÑÑений, ÑодеÑжаÑиÑ
наÑкоÑиÑеÑкие ÑÑедÑÑва или пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑе веÑеÑÑва либо Ð¸Ñ Ð¿ÑекÑÑÑоÑÑ, или иÑ
ÑаÑÑей, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑкие ÑÑедÑÑва или пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑе веÑеÑÑва либо иÑ
пÑекÑÑÑоÑÑ, за иÑклÑÑением админиÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑений, ÑвÑзаннÑÑ Ñ
поÑÑеблением наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв или пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв без назнаÑениÑ
вÑаÑа либо новÑÑ Ð¿Ð¾ÑенÑиалÑно опаÑнÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¾Ð°ÐºÑивнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв». Также п. 3 Ñ. 5
ÑÑ. 17 ФедеÑалÑного закона Ð¾Ñ 30 ноÑбÑÑ 2011 г. â 342-ФР«РÑлÑжбе в оÑганаÑ
внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и внеÑении изменений в оÑделÑнÑе зако-
нодаÑелÑнÑе акÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¾Ñказ в пÑиеме на ÑлÑж-
Ð±Ñ Ð² оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð²Ð½ÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» лиÑа, коÑоÑое «неоднокÑаÑно в ÑеÑение года, пÑедÑе-
ÑÑвовавÑего Ð´Ð½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð² оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð²Ð½ÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ», подвеÑгалÑÑ Ð²
150