ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11125
Скачиваний: 1
РФ, ÑÑо обеÑпеÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑалÑнÑй Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ к ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑан-
Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð³ÑÐ°Ð¶Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ лиÑÑ Ð±ÐµÐ· гÑажданÑÑва.
ÐноÑÑÑаннÑй гÑажданин или лиÑо без гÑажданÑÑва, в оÑноÑении коÑоÑÑÑ
пÑинÑÑо ÑеÑение о неÑазÑеÑении вÑезда в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑеÑе-
ние о нежелаÑелÑноÑÑи пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (пÑоживаниÑ) в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии,
обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð²ÑÐµÑ Ð°ÑÑ Ð¸Ð· РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
Ð ÑлÑÑае оÑказа ÑамоÑÑоÑÑелÑного вÑезда из ÑÑÑÐ°Ð½Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑй гÑажда-
нин или лиÑо без гÑажданÑÑва, не покинÑвÑие ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой Феде-
ÑаÑии в ÑÑÑановленнÑй ÑÑок, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð´ÐµÐ¿Ð¾ÑÑаÑии ÑоглаÑно ÑÑ. 25.10 ФÐ
«РпоÑÑдке вÑезда из РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и вÑезда в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑа-
ÑиÑ» Ð¾Ñ 15 авгÑÑÑа 1996 г. â 114-ФÐ.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿. 10 ФР«РпÑавовом положении иноÑÑÑаннÑÑ Ð³Ñаждан в
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» Ð¾Ñ 25 иÑÐ»Ñ 2002 г. â 115-ФРиноÑÑÑаннÑе гÑаждане,
подлежаÑие депоÑÑаÑии, могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÐµÑÐµÐ´Ð°Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией ино-
ÑÑÑÐ°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑÐ²Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑм договоÑом РоÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии о ÑеадмиÑÑии.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿. 11 ФР«РпÑавовом положении иноÑÑÑаннÑÑ Ð³Ñаждан в
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» Ð¾Ñ 25 иÑÐ»Ñ 2002 г. â 115-ФРв ÑлÑÑае, еÑли ÑедеÑалÑ-
нÑм оÑганом иÑполниÑелÑной влаÑÑи, ведаÑÑим вопÑоÑами ÑÑÑиÑии, в оÑно-
Ñении иноÑÑÑанного гÑажданина, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑегоÑÑ Ð² меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ,
вÑнеÑено ÑеÑение о нежелаÑелÑноÑÑи пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (пÑоживаниÑ) в РоÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии, Ñказанное ÑеÑение в ÑеÑение ÑÑÐµÑ Ð´Ð½ÐµÐ¹ Ñо Ð´Ð½Ñ ÐµÐ³Ð¾ вÑнеÑениÑ
напÑавлÑеÑÑÑ Ð² ÑедеÑалÑнÑй оÑган иÑполниÑелÑной влаÑÑи в ÑÑеÑе мигÑаÑии,
коÑоÑÑй пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ ÑеÑение о депоÑÑаÑии данного иноÑÑÑанного гÑажданина
либо в ÑлÑÑае налиÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑодного договоÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии о Ñе-
адмиÑÑии, коÑоÑÑй заÑÑÐ°Ð³Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ иноÑÑÑанного гÑажданина, ÑеÑение о
его ÑеадмиÑÑии.
ÐÑполнение ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ депоÑÑаÑии иноÑÑÑанного гÑажданина либо ÑеÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð¾ его ÑеадмиÑÑии оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ñле оÑбÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñм иноÑÑÑаннÑм
гÑажданином наказаниÑ, назнаÑенного по пÑиговоÑÑ ÑÑда.
ÐепоÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑанного гÑажданина или лиÑа без гÑажданÑÑва, в оÑно-
Ñении коÑоÑÑÑ Ð¿ÑинÑÑо ÑеÑение о неÑазÑеÑении вÑезда в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´Ðµ-
ÑаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑеÑение о нежелаÑелÑноÑÑи пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (пÑоживаниÑ) в РоÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑедеÑалÑнÑм оÑганом иÑполниÑелÑной влаÑÑи в
ÑÑеÑе внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» или его ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑм оÑганом во взаимодейÑÑвии Ñ
инÑми ÑедеÑалÑнÑми оÑганами иÑполниÑелÑной влаÑÑи и Ð¸Ñ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑ-
ми оÑганами в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑии.
ÐоÑÑдок взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑедеÑалÑного оÑгана иÑполниÑелÑной влаÑÑи в
ÑÑеÑе внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» и его ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾Ñганов Ñ ÑедеÑалÑнÑми оÑгана-
ми иÑполниÑелÑной влаÑÑи, ÑполномоÑеннÑми пÑинимаÑÑ ÑеÑение о неÑазÑе-
Ñении вÑезда в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑеÑение о нежелаÑелÑноÑÑи пÑе-
бÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (пÑоживаниÑ) в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, и Ð¸Ñ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑми оÑга-
нами пÑи оÑÑÑеÑÑвлении конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° иÑполнением иноÑÑÑаннÑми гÑажданами
и лиÑами без гÑажданÑÑва ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ ÑеÑений ÑÑÑанавливаеÑÑÑ ÑовмеÑÑнÑми ноÑма-
156
ÑивнÑми пÑавовÑми акÑами ÑедеÑалÑного оÑгана иÑполниÑелÑной влаÑÑи в
ÑÑеÑе внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» и заинÑеÑеÑованнÑÑ ÑедеÑалÑнÑÑ Ð¾Ñганов иÑполниÑелÑ-
ной влаÑÑи.
Ð ÐµÐ³Ð»Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ и
ФедеÑалÑной мигÑаÑионной ÑлÑжбÑ, Ð¸Ñ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾Ñганов по конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð°
иÑполнением вÑнеÑеннÑÑ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑеÑÑÑвом ÑÑÑиÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑеÑе-
ний о нежелаÑелÑноÑÑи пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (пÑоживаниÑ) в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ино-
ÑÑÑаннÑÑ Ð³Ñаждан и Ð»Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· гÑажданÑÑва, подлежаÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð· меÑÑ
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, ÑÑвеÑжден ÑовмеÑÑнÑм ÐÑиказом ÐиниÑÑеÑÑÑва ÑÑÑиÑии РФ
â 225 и ФедеÑалÑной мигÑаÑионной ÑлÑжбой â 240 Ð¾Ñ 7 окÑÑбÑÑ 2008 г.
Ð ÑлÑÑае пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ депоÑÑаÑии иноÑÑÑанного лиÑа или лиÑа без
гÑажданÑÑва, оÑвобожденнÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, они ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² Ñпе-
ÑиалÑном ÑÑÑеждении. ÐбÑее вÑÐµÐ¼Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑпеÑиалÑном ÑÑÑеждении,
ÑвлÑÑÑÑ Ð¼ÐµÑой обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ депоÑÑаÑии, не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑаÑÑÑ-
гиваÑÑÑÑ Ð½Ð° Ð³Ð¾Ð´Ñ Ð¸ пÑинимаÑÑ Ñ Ð°ÑакÑÐµÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ ÐºÐ°Ðº меÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ,
Ñем более ÑÑо пеÑÑпекÑива иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ депоÑÑаÑии в оÑделÑнÑÑ Ñи-
ÑÑаÑиÑÑ Ð¿ÑакÑиÑеÑки оÑÑÑÑÑÑвÑеÑ.
Ð Ñо же вÑÐµÐ¼Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑÑее законодаÑелÑÑÑво не опÑеделÑÐµÑ Ð¿Ñавовое по-
ложение ÑказаннÑÑ Ð»Ð¸Ñ Ð² ÑлÑÑае, еÑли в опÑеделеннÑй Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ ÑÑд оÑÐºÐ°Ð¶ÐµÑ Ð²
пÑодлении ÑÑока Ð¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑпеÑиалÑном ÑÑÑеждении. ÐÑвободивÑиÑÑ,
они пÑодолжаÑÑ Ð¾ÑÑаваÑÑÑÑ Ð½Ð° нелегалÑном положении, Ñак как Ñам ÑÐ°ÐºÑ Ñого,
ÑÑо они подвеÑгалиÑÑ Ð´ÐµÐ¿Ð¾ÑÑаÑии, админиÑÑÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð²ÑдвоÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ñеад-
миÑÑии, иÑклÑÑÐ°ÐµÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² РоÑÑии,
оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° вÑеменное пÑебÑвание или вида на жиÑелÑÑÑво.
ÐÑоме Ñого, ÑÑеди ÑказаннÑÑ Ð³Ñаждан неÑедко бÑваÑÑ Ð»Ð¸Ñа, оÑÑжденнÑе
за ÑовеÑÑение ÑмÑÑленнÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплений, а Ñакже лиÑа, в оÑноÑении коÑоÑÑÑ
пÑинÑÑо ÑеÑение о нежелаÑелÑноÑÑи пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии, ÑÑо Ñоже влеÑÐµÑ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑе поÑледÑÑвиÑ.
ÐбÑзаÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÐ¿Ð¾ÑÑаÑÐ¸Ñ Ð½Ðµ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¼ÐµÑой Ñголовно-пÑавового Ñ Ð°ÑакÑе-
Ñа, по ÑÑÑи ÑÑо некаÑаÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð¼ÐµÑа админиÑÑÑаÑивного пÑинÑждениÑ
[
2, Ñ. 95
]
.
Ðднако в дейÑÑвиÑелÑноÑÑи депоÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¸ÑÐ¸Ñ ÑÑдимоÑÑи
за ÑовеÑÑение ÑмÑÑленного пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑм лиÑом или лиÑом без
гÑажданÑÑва ноÑÐ¸Ñ Ð¿ÑинÑдиÑелÑнÑй гоÑÑдаÑÑÑвеннÑй Ñ Ð°ÑакÑеÑ, ÑвÑзаннÑй Ñ
ÑакÑом ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ.
Таким обÑазом, ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑм лиÑом или лиÑом
без гÑажданÑÑва на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии влеÑÐµÑ Ð·Ð° Ñобой два пÑа-
вовÑÑ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ â оÑÑждение Ñ Ð¿Ñименением одной Ð¸Ñ ÑоÑм Ñголовной оÑ-
веÑÑÑвенноÑÑи, напÑÐ¸Ð¼ÐµÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, и обÑзаÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÐ¿Ð¾ÑÑаÑÐ¸Ñ Ð² ÑлÑÑае оÑказа
ÑÑим лиÑом ÑамоÑÑоÑÑелÑного вÑезда из ÑÑÑанÑ.
Ðак извеÑÑно, по обÑеÑеоÑеÑиÑеÑким поÑÑÑлаÑам и в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ñин-
Ñипом ÑпÑаведливоÑÑи никÑо не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½ÐµÑÑи оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð´Ð²Ð°Ð¶Ð´Ñ Ð·Ð° одно и
Ñо же пÑеÑÑÑпление. Ðднако изложеннÑе вÑÑе обÑÑоÑÑелÑÑÑва ознаÑаÑÑ Ð´Ð²Ð¾Ð¹-
нÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑÑ Ð»Ð¸Ñ Ð¸ Ð»Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· гÑажданÑÑва, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑпление на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
157
ÐÐ»Ñ Ð¸ÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð²Ð¾Ð¹Ð½Ð¾Ð¹ оÑвеÑÑÑвенноÑÑи пÑедлагаеÑÑÑ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ
ÑÐ°ÐºÑ Ð½Ð°Ð»Ð¸ÑÐ¸Ñ Ð½ÐµÑнÑÑой или непогаÑенной ÑÑдимоÑÑи Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑÑ Ð»Ð¸Ñ Ð¸ лиÑ
без гÑажданÑÑва не как обÑзаÑелÑное оÑнование Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑа на вÑезд и пÑинÑÑиÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ нежелаÑелÑноÑÑи Ð¸Ñ Ð¿ÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑа-
Ñии, а как возможное оÑнование Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ вопÑоÑа в ÑелÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ
оÑнов конÑÑиÑÑÑионного ÑÑÑоÑ, нÑавÑÑвенноÑÑи, пÑав и законнÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑов
дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ Ð² каÑеÑÑва пÑава компеÑенÑного оÑгана Ñ ÑÑеÑом Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸-
ÑÑÑаÑии иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ иного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑгана, иÑпол-
нÑÑÑего наказание или инÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ñголовно-пÑавового Ñ Ð°ÑакÑеÑа, о ÑÑепени
иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного лиÑа и возможноÑÑи его далÑнейÑего пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°
ÑеÑÑиÑоÑии ÑоÑÑийÑкого гоÑÑдаÑÑÑва.
Таким обÑазом, Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑидивной пÑеÑÑÑпноÑÑи мигÑанÑов
ÑледÑÐµÑ Ð¿ÑедложиÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑÑ ÑÑаÑÑÑ 26 ФР«РпоÑÑдке вÑезда из РоÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии и вÑезда в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ» Ð¾Ñ 15 авгÑÑÑа 1996 г. â 114-ФÐ
и изложиÑÑ ÐµÐµ в ÑледÑÑÑей ÑедакÑии:
СÑаÑÑÑ 26. ÐÑезд в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑÐ°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð³ÑÐ°Ð¶Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð½Ñ Ð¸Ð»Ð¸
лиÑÑ Ð±ÐµÐ· гÑажданÑÑва Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð½Ðµ ÑазÑеÑен в ÑлÑÑае, еÑли иноÑÑÑаннÑй
гÑажданин или лиÑо без гÑажданÑÑва:
<â¦> 4.1 иноÑÑÑаннÑй гÑажданин или лиÑо без гÑажданÑÑва имеÑÑ Ð½ÐµÑнÑ-
ÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ непогаÑеннÑÑ ÑÑдимоÑÑÑ Ð·Ð° ÑовеÑÑение ÑмÑÑленного пÑеÑÑÑплениÑ
на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии или за ее пÑеделами, пÑизнаваемого Ñа-
ковÑм в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑедеÑалÑнÑм закономâ¦Â»
ÐÑи ÑÑом Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ иÑклÑÑиÑÑ Ð¿. 3 из ÑÑ. 27 ФР«РпоÑÑдке вÑезда из
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и вÑезда в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ» Ð¾Ñ 15 авгÑÑÑа
1996 г. â 114-ФÐ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. СоÑÑоÑние пÑеÑÑÑпноÑÑи за ÑнваÑÑâиÑÐ»Ñ 2017 года. Режим доÑÑÑпа :
https: // ÐÐÐ.РФ (даÑа обÑаÑениÑ: 16.08.2017).
2. ШеÑÑÑобоев Ð. Ð. ÐоÑмаÑивнÑе пÑавовÑе модели админиÑÑÑаÑивной
вÑÑÑлки: ÑÑавниÑелÑно-пÑавовое иÑÑледование // ÐеÑÑн. ÐмÑкой ÑÑидиÑеÑкой
академии. 2016. â 1. С. 93â98.
158
УÐÐ 343.137.5
ÐÐÐРЬ ÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐЧ ÐÐÐÐШÐÐÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
ÑÑаÑÑий пÑеподаваÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ ÐºÑиминологии,
Ð ÑзанÑкий Ñилиал ÐоÑковÑкого ÑнивеÑÑиÑеÑа ÐÐРРоÑÑии имени Ð. Я. ÐикоÑÑ,
г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: kalashnikov.major.ru@mail.ru
ÐÐ ÐÐÐÐÐЫ ÐÐ ÐÐÐÐЧÐÐÐЯ
РУÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐТÐÐТСТÐÐÐÐÐСТРÐÐСÐÐÐРШÐÐÐÐÐÐТÐÐÐ¥
ÐнноÑаÑиÑ:
опиÑÑваÑÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº Ñголовной оÑвеÑ-
ÑÑвенноÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñе пÑÑи ÑеÑениÑ
данной пÑоблемÑ. ÐÑÑем ÑаÑÑÑждений опÑеделен ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий и меÑ,
напÑавленнÑÑ Ð½Ð° обеÑпеÑение и ÑазвиÑие (как в ÑеоÑии Ñголовного пÑава, Ñак и
в пÑавопÑимениÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи)
пÑеÑÑÑпного Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑенно-
леÑниÑ
Ñ ÑÑеÑом ÑазлиÑнÑÑ ÑоÑиалÑно-пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑакÑоÑов.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
пÑеÑÑÑпноÑÑÑ, пÑеÑÑÑпное поведение неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ ,
ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, индивидÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑоÑилакÑика, пÑедÑпÑеждение.
ÐопÑÐ¾Ñ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð±Ñл и ÑÑановиÑÑÑ Ð²Ñе
более акÑÑалÑнÑм. СовÑÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¿ÑакÑика междÑнаÑодного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва по-
казÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð±Ð¾Ð»ÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð¿ÑлÑÑноÑÑÑ Ð¾Ð±Ð¼ÐµÐ½Ð° наÑÑнÑми даннÑми и пÑакÑиÑеÑким
опÑÑом в данной облаÑÑи. ÐеÑи, подÑоÑÑки, ÑемÑÑ, женÑÐ¸Ð½Ñ â Ð²Ð¾Ñ ÑÑбÑекÑÑ,
наиболее пÑиÑÑгаÑелÑнÑе Ð´Ð»Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸ÑÑледований. ÐаÑионалÑное
законодаÑелÑÑÑво ÑазнÑÑ ÑÑÑан, как пÑавило, ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ноÑм, ÑÑиÑÑваÑÑÐ¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÑÑенной ÑÑидиÑеÑкой Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑаÑ-
ÑаÑÑего поколениÑ. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÐµÐµ â огÑаждение неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ñого, ÑÑобÑ
не ÑоздавалиÑÑ ÑÑловиÑ, ÑÑ ÑдÑаÑÑие Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ по ÑÑÐ°Ð²Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñо взÑоÑлÑми
именно в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·ÑаÑÑной неадапÑиÑованноÑÑи к ÑкÑÑÑемалÑнÑм ÑиÑÑаÑиÑм.
ÐеÑовеÑÑеннолеÑние ÑвлÑÑÑÑÑ, одной из кÑиминалÑно акÑивной каÑегоÑией
наÑелениÑ. Ðа поÑледние Ð³Ð¾Ð´Ñ Ð½Ð°Ð±Ð»ÑдаеÑÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑ Ð¾Ð¼Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовно-
наказÑемого Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ : кÑиминалÑÐ½Ð°Ñ Ð°ÐºÑивноÑÑÑ 14â
15-леÑÐ½Ð¸Ñ ÑаÑÑÐµÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ бÑÑÑÑÑми Ñемпами, Ñем 16â17-леÑÐ½Ð¸Ñ . ХаÑакÑеÑной оÑо-
бенноÑÑÑÑ Ð¿ÑоÑивопÑавного Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ Ð²ÑÑокий
ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ Ð³ÑÑпповой пÑеÑÑÑпноÑÑи â около 65 %. УÑиливаеÑÑÑ Ð¾ÑганизованноÑÑÑ
пÑеÑÑÑпноÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , подÑоÑÑки оÑваиваÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ñе ÑазновидноÑÑи
пÑеÑÑÑплений: ÑоÑÐ³Ð¾Ð²Ð»Ñ Ð¾ÑÑжием, наÑкоÑиками, Ð·Ð°Ñ Ð²Ð°Ñ Ð·Ð°Ð»Ð¾Ð¶Ð½Ð¸ÐºÐ¾Ð², компÑÑÑеÑ-
нÑе пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑ. ÐаблÑдаеÑÑÑ Ð¸ ÑоÑÑ Ð²Ð¾Ð²Ð»ÐµÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð²
пÑеÑÑÑпнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð²Ð·ÑоÑлÑми, пÑеÑÑÑпнÑми «авÑоÑиÑеÑами». ÐÑеÑÑÑпле-
ниÑ, ÑовеÑÑаемÑе подÑоÑÑками в поÑледние годÑ, ÑÑали оÑлиÑаÑÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑÑа-
ÑелÑной подгоÑовкой и вÑÑокой ÑÑепенÑÑ ÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸ÑикаÑии иÑ
иÑполниÑелей, Ñ Ð¾-
© ÐалаÑников Ð. Ð., 2017
159
ÑоÑей ÑпланиÑованноÑÑÑÑ, иÑполÑзованием ÑовÑеменнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв,
оÑÑжиÑ, ÑÑаÑелÑнÑм ÑокÑÑÑием Ñледов и оÑÑдий ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ. Ðо-
лиÑеÑÑво ÑÑÐ¶ÐºÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений вÑÑоÑло, возÑÐ¾Ñ Ð¸ Ð¸Ñ ÑделÑнÑй Ð²ÐµÑ Ð² подÑоÑÑко-
вой пÑеÑÑÑпноÑÑи
[4, Ñ. 5â6]. Таким обÑазом, оÑевидна ÑенденÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð²ÑÑениÑ
ÑÑепени обÑеÑÑвенной опаÑноÑÑи пÑеÑÑÑпноÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ .
РоÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоиÑÑ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² ÑÑловиÑÑ Ð¸Ð½ÑенÑив-
ного ÑоÑиалÑного ÑаÑÑÐ»Ð¾ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва, Ð¿Ð°Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ Ð¾Ñновной
ÑаÑÑи наÑелениÑ, обоÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð½Ð°ÑионалÑнÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑликÑов, неблагопÑиÑÑного
ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñемейно-бÑаÑнÑÑ Ð¾ÑноÑений, жеÑÑокого обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð´ÐµÑÑми.
СиÑÑема наказаний Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑинаеÑÑÑ Ñ Ñакого наказаниÑ
как ÑÑÑаÑ. РоÑноÑении ÑаÑÑмаÑÑиваемой каÑегоÑии пÑеÑÑÑпников пÑименение
ÑÑÑаÑа Ñ Ð°ÑакÑеÑизÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑми оÑобенноÑÑÑми. Ðн Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑаÑÑÑÑ
подÑоÑÑÐºÑ Ð¿Ñи налиÑии ÑамоÑÑоÑÑелÑного заÑабоÑка либо имÑÑеÑÑва, на коÑоÑое
Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑено взÑÑкание. РоÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð² возÑаÑÑе
14â16 Ð»ÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñение ÑÑÑаÑа не Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑмÑÑла, Ñак как возможноÑÑи заплаÑиÑÑ
его, как пÑавило, ниÑÑожнÑ. Ð ÑÑо каÑаеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑоÑÑков Ð¾Ñ 16 до 18 леÑ, пÑиме-
нение ÑÑÑаÑа вполне ÑеалÑно. СпоÑнÑм пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð. Ð. ÐÑдÑÑвÑе-
ва и Ð. Ð. ÐаÑмова, заÑвлÑÑÑÐ¸Ñ Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¹ ÑвеÑенноÑÑÑÑ, ÑÑо подÑоÑÑки в воз-
ÑаÑÑе 16â17 Ð»ÐµÑ Ð½Ðµ имеÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи заплаÑиÑÑ ÑÑÑаÑ, Ñак как «они обÑÑно не
имеÑÑ Ð½Ð¸ имÑÑеÑÑва, на коÑоÑое могло Ð±Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑено взÑÑками, ни заÑа-
боÑка или имеÑÑ ÐµÐ³Ð¾ в ÑазмеÑÐ°Ñ , не позволÑÑÑÐ¸Ñ Ð·Ð°Ð¿Ð»Ð°ÑиÑÑ ÑÑÑаÑ»
[6, Ñ. 303].
ÐÑо ÑÑждение веÑно, но не в оÑноÑении вÑÐµÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ .
РнаÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð½ÐµÐ¼Ð°Ð»Ð¾ подÑоÑÑков подÑабаÑÑваÑÑ Ñем или инÑм возмож-
нÑм ÑпоÑобом: занÑÑие кÑÑÑеÑÑкой деÑÑелÑноÑÑÑÑ, пÑомоÑÑеÑÑÑвом, пÑедпÑи-
нимаÑелÑÑкой деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¸ пÑ. ÐодÑоÑÑки из обеÑпеÑеннÑÑ Ñемей обладаÑÑ
опÑеделеннÑм Ñвоим имÑÑеÑÑвом, на коÑоÑое можно обÑаÑиÑÑ Ð²Ð·ÑÑкание: Ñем
не менее, изÑÑение ÑголовнÑÑ Ð´ÐµÐ» показÑваеÑ, ÑÑо ÑÑÐ´Ñ Ð½Ðµ в доÑÑаÑоÑно воз-
можной ÑÑепени пÑименÑÑÑ Ñакое наказание, как ÑÑÑаÑ. Ð. «б» Ñ.1 ÑÑ. 88 УÐ
РФ пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñение неÑовеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñава занимаÑÑÑÑ Ð¾Ð¿Ñеделенной деÑÑелÑноÑÑÑÑ. ÐаконодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ðµ вклÑÑил в
ÑÑ. 88 УРРФ Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ ÑекомендаÑий, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¾ÑобенноÑÑÑми назнаÑениÑ
неÑовеÑÑеннолеÑним данного вида наказаниÑ. ÐиÑего не Ñказано и оÑноÑиÑелÑ-
но ÑÑоков запÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑÑÑ Ð¾Ð¿Ñеделенной деÑ-
ÑелÑноÑÑÑÑ, коÑоÑÑе ÑÑд впÑаве опÑеделиÑÑ. СледоваÑелÑно, из ÑмÑÑла Ñголов-
ного закона ÑледÑеÑ, ÑÑо даннÑй ÑÑок бÑÐ´ÐµÑ Ñаким же, как и Ð´Ð»Ñ Ð²Ð·ÑоÑлÑÑ Ð¿Ñа-
вонаÑÑÑиÑелей, Ñо еÑÑÑ, Ð¾Ñ 1 года до 5 Ð»ÐµÑ Ð² каÑеÑÑве оÑновного Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ оÑ
6 меÑ. до 3 Ð»ÐµÑ Ð² каÑеÑÑве дополниÑелÑного. ÐÑо пÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ ÑмÑÑÐ»Ñ ÑÑ. 88
УÐ, ÑоглаÑно коÑоÑой, ÑÑиÑÑÐ²Ð°Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑие виновного, его оÑобенно-
ÑÑи как ÑмÑгÑаÑÑие оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва, ÑазмеÑÑ Ð¸ ÑÑоки видов
наказаний Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ ÑÐ½Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑи наполовинÑ.
Ðаказанием, оÑлиÑаÑÑимÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÑÑим иÑпÑавиÑелÑно-воÑпиÑаÑелÑнÑм воз-
дейÑÑвием в оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑнÑе ÑабоÑÑ.
СоглаÑно ÑÑ. 49 УРРФ обÑзаÑелÑнÑе ÑабоÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð² вÑполнении оÑÑж-
деннÑми в Ñвободное Ð¾Ñ Ð¾Ñновной ÑабоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑÐµÐ±Ñ Ð²ÑÐµÐ¼Ñ Ð±ÐµÑплаÑнÑÑ Ð¾Ð±Ñе-
160