ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11124
Скачиваний: 1
ÑÑвенно-полезнÑÑ ÑабоÑ, вид и обÑекÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑÑ Ð¾Ñганами меÑÑно-
го ÑамоÑпÑавлениÑ. Ðак извеÑÑно, ÑÑо наказание не ÑÑало еÑе в ÑÑдебной пÑак-
Ñике ÑиÑоко пÑименÑемÑм. Ðднако, не Ñледовало Ð±Ñ Ð¾ÑкладÑваÑÑ Ñак долго
пÑименение ÑÑдами ÑаÑÑмаÑÑиваемого наказаниÑ. Ðведение в дейÑÑвие обÑза-
ÑелÑнÑÑ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð½Ðµ ÑÑебÑÐµÑ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ -Ñо знаÑиÑелÑнÑÑ Ð·Ð°ÑÑаÑ. ÐоÑÑомÑ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾
ввеÑÑи в пÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¿Ñименение обÑзаÑелÑнÑÑ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам.
Ðдним из наказаний, пÑименÑемÑÑ Ðº неÑовеÑÑеннолеÑним, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸Ñ-
пÑавиÑелÑнÑе ÑабоÑÑ, коÑоÑÑе назнаÑаÑÑÑÑ Ð² ÑлÑÑае, когда иÑпÑавление лиÑа
Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑигнÑÑо в обÑÑнÑÑ ÑÑловиÑÑ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ ÑÑÑдовой деÑÑелÑноÑÑи.
ÐакÑималÑнÑй ÑÑок, на коÑоÑÑй могÑÑ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑаÑÑÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑе Ñабо-
ÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑним ÑоглаÑно Ñ. 4 ÑÑ.88 УРâ 1 год. ÐопÑоÑÑ, каÑаÑÑиеÑÑ
минималÑного ÑÑока иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑабоÑ, а Ñакже пÑеделов ÑдеÑжаний из за-
ÑабоÑной плаÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑнего оÑÑжденного, оÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñелем
без вниманиÑ. ЦелеÑообÑазнÑм и пÑавилÑнÑм бÑло Ð±Ñ ÑокÑаÑение минималÑ-
ного ÑазмеÑа ÑдеÑжаний из заÑабоÑной плаÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑнего в оÑлиÑие
Ð¾Ñ Ð²Ð·ÑоÑлÑÑ , напÑимеÑ, до 10 пÑоÑенÑов.
ÐопÑÐ¾Ñ Ð¾ ÑелеÑообÑазноÑÑи пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакой меÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ðº неÑовеÑ-
ÑеннолеÑним оÑÑаеÑÑÑ Ð´Ð¸ÑкÑÑÑионнÑм. ÐÑпÑавиÑелÑнÑе ÑабоÑÑ Ð² оÑноÑении
неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи пÑавилÑной поÑÑановке пÑоÑеÑÑа назнаÑениÑ, воÑпи-
ÑаÑелÑной ÑабоÑÑ, конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° поведением оÑÑждÑннÑÑ , могÑÑ Ð²ÑÑÑÑпаÑÑ
вполне ÑÑÑекÑивнÑм наказанием.
ÐÑпÑавиÑелÑнÑе ÑабоÑÑ ÑледÑÐµÑ Ð¿ÑименÑÑÑ Ð² оÑноÑении неÑовеÑÑенно-
леÑÐ½Ð¸Ñ Ð² возÑаÑÑе 16â17 леÑ, Ñак как пÑедÑÑавиÑели ÑÑого возÑаÑÑа Ñже оÑлиÑа-
ÑÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑÑÑойÑивÑм Ñознанием, Ñем лиÑа в возÑаÑÑе 14â16 леÑ. [2, Ñ. 13â14].
ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ должнÑм обÑазом оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð²Ð¾ÑпиÑаÑелÑнÑÑ Ð¸ конÑÑолÑ-
но-надзоÑнÑÑ ÑабоÑÑ Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑними оÑÑжденнÑми к ÑаÑÑмаÑÑивае-
мой меÑе. ÐÑа ÑабоÑа ÑейÑÐ°Ñ Ð¿ÑакÑиÑеÑки бездейÑÑвÑеÑ, Ñ Ð¾ÑÑ Ð£ÐРРФ ÑÑÑе-
ÑÑвенно ÑаÑÑиÑил конÑÑолÑно-пÑоÑилакÑиÑеÑкие ÑÑнкÑии Ñголовно-
иÑполниÑелÑнÑÑ Ð¸Ð½ÑпекÑий [1, Ñ. 208].
ÐавеÑÑÐ°ÐµÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ - лиÑе-
ние ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð½Ð° опÑеделеннÑй ÑÑок. УРРФ полноÑÑÑÑ ÑÐ¾Ñ Ñанил положение
пÑежнего Ñголовного законодаÑелÑÑÑва оÑноÑиÑелÑно назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²
виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, как в ÑаÑÑи пÑеделÑного ÑÑока â до 10 леÑ, Ñак и в оÑ-
ноÑении видов колоний, в коÑоÑÑÑ Ð¾Ð½Ð¾ оÑбÑваеÑÑÑ.
РминималÑнÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑÑ ÐºÑаÑкоÑÑоÑного лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð² доÑÑи-
жении Ñелей Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ ÑеÑидива ÑÑеди лиÑ, оÑбÑв-
ÑÐ¸Ñ Ñакое наказание. ÐÑаÑковÑеменное пÑебÑвание оÑÑждÑннÑÑ Ð² иÑпÑави-
ÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð½Ðµ позволÑÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвиÑÑ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð»Ñно Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñй
Ñикл иÑпÑавиÑелÑно-ÑÑÑдового пÑоÑеÑÑа, добиÑÑÑÑ Ð¶ÐµÐ»Ð°ÐµÐ¼ÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑно-
воÑпиÑаÑелÑнÑÑ ÑезÑлÑÑаÑов. РеÑли еÑе ÑÑиÑÑваÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑноÑÑÑ Ð·Ð°ÑеÑа ÑÑо-
ка пÑедваÑиÑелÑного заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑок лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, Ñо ÑÑок ÑакÑиÑеÑко-
го пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , оÑÑжденнÑÑ Ðº кÑаÑÐºÐ¾Ð¼Ñ ÑÑÐ¾ÐºÑ Ð»Ð¸ÑениÑ
ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð² ÐÐ, знаÑиÑелÑно ÑокÑаÑаеÑÑÑ, Ñо еÑÑÑ, огÑаниÑиваеÑÑÑ ÑÑок положи-
ÑелÑного воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° оÑÑжденного.
161
ÐÑо не ознаÑаеÑ, ÑÑо кÑаÑкоÑÑоÑное лиÑение ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð²Ð¾Ð¾Ð±Ñе не должно
пÑименÑÑÑÑÑ Ðº неÑовеÑÑеннолеÑним. Следовало Ð±Ñ Ð¿ÑименÑÑÑ ÑÑдам Ñакое ли-
Ñение ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñ Ñказанием моÑивов пÑинÑÑого ÑеÑениÑ, пÑи налиÑии иÑклÑÑи-
ÑелÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв дела, Ñ ÑÑеÑом лиÑноÑÑи виновного. ÐÑли иÑÑ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑ Ñ ÑоÑ-
ки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеалÑноÑÑи, Ñо ÑÑÐ´Ñ Ð²ÑноÑÑÑ Ð¿ÑиговоÑÑ Ñ ÐºÑаÑкими ÑÑоками лиÑениÑ
ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð² оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ñой Ð¾Ñ Â«Ð±ÐµÐ·ÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾ÑÑи», Ð¾Ñ Ñого,
ÑÑо Ð½ÐµÑ Ð°Ð»ÑÑеÑнаÑÐ¸Ð²Ñ ÑÐ°ÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ðº лиÑение ÑвободÑ. Ðднако вÑÑÑеÑа-
ÑÑÑÑ ÑлÑÑаи Ñвно безоÑноваÑелÑного назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÑаÑкоÑÑоÑного лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñво-
бодÑ. СÑÑемление некоÑоÑÑÑ ÑÑдов «ÑÑилиÑÑ», напÑимеÑ, боÑÑÐ±Ñ Ñ ÐºÑажами,
пÑÐ¸Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ðº необоÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð¿ÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÐÐ, либо оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñво-
Ð±Ð¾Ð´Ñ ÑÑловно. Ч. 7 ÑÑ. 88 УРРФ глаÑиÑ: «СÑд Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð´Ð°ÑÑ Ñказание оÑганÑ, иÑ-
полнÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, об ÑÑеÑе пÑи обÑаÑении Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑним оÑÑж-
деннÑм опÑеделеннÑÑ Ð¾ÑобенноÑÑей его лиÑноÑÑи». РеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñе-
ÑÐºÐ¸Ñ , ÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾ÑобенноÑÑÑÑ , ÑÑловиÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и воÑпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑоÑÑка, влиÑ-
нии на него взÑоÑлÑÑ Ð»Ð¸Ñ, индивидÑалÑнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ»Ð¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑÑÑ , напÑимеÑ, ÑвоÑÑе-
ÑÐºÐ¸Ñ , ÑизиологиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑпеÑиÑик неÑовеÑÑеннолеÑнего. РекомендаÑии ÑÑда мо-
гÑÑ ÐºÐ°ÑаÑÑÑÑ, к пÑимеÑÑ, ÑÑеÑа оÑобенноÑÑей лиÑноÑÑи, ÑвÑзаннÑÑ Ñ ÑÑовнем
пÑÐ¸Ñ Ð¸ÑеÑкого ÑазвиÑиÑ, коÑоÑÑй Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑÑеÑÑвенно оÑлиÑаÑÑÑÑ Ð´Ð°Ð¶Ðµ Ñ Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ð´-
ной возÑаÑÑной гÑÑппÑ. ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ ÑÑиÑÑваÑÑ Ñ Ð°ÑакÑÐµÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑниÑ
оÑÑжденнÑÑ , Ð¸Ñ ÑовмеÑÑимоÑÑÑ Ð² пÑоÑеÑÑе клаÑÑиÑикаÑии оÑÑжденнÑÑ Ð² меÑÑаÑ
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. РиндивидÑализаÑии нÑждаеÑÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко назнаÑение Ñголов-
ного наказание в оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , но и его иÑполнение.
Ðозможно опÑеделенное ÑокÑаÑение пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑловного оÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº
неÑовеÑÑеннолеÑним пÑи Ñмелом и пÑавилÑном иÑполÑзовании Ñого поÑенÑиала
каÑаÑелÑнÑÑ ÑÑедÑÑв, коÑоÑÑе имеÑÑÑÑ Ð² оÑноÑении дайной каÑегоÑии пÑеÑÑÑп-
ников. ÐапÑимеÑ, ÑÑÐ´Ñ Ð½Ðµ в доÑÑаÑоÑно возможной ÑÑепени пÑименÑÑÑ Â«Ð¸Ð½Ñе»
Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ пÑимениÑелÑно к неÑовеÑÑеннолеÑним. СÑÐ´Ñ Ð¿Ñак-
ÑиÑеÑки не иÑполÑзÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи ÑÑедÑÑв воÑпиÑаÑелÑного воздейÑÑвиÑ
(ÑÑ. 92 УРРФ), Ñ Ð¾ÑÑ ÑаÑÑо оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑÑого имеÑÑÑÑ. ÐовоÑÑ Ð¾ меÑÐ°Ñ Ð²Ð¾Ñпи-
ÑаÑелÑного воздейÑÑвиÑ, Ð¼Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐµÐ¼ в Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð½Ðµ ÑолÑко, помеÑение подÑоÑÑков в
ÑпеÑиалÑное воÑпиÑаÑелÑное или леÑебно-воÑпиÑаÑелÑное ÑÑÑеждение (ÑакÑиÑе-
Ñки ÑÑо пÑоиÑÑ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ñедко в ÑÐ¸Ð»Ñ ÐºÑайне малого ÑиÑла ÑÑÐ¸Ñ ÑамÑÑ ÑÑÑеждений,
но и пÑименение инÑÑ Ð¿ÑинÑдиÑелÑнÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð²Ð¾ÑпиÑаÑелÑного воздейÑÑвиÑ,
пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð² Ñ. 2 ÑÑ. 90 УРРФ â пÑедÑпÑеждение, пеÑедаÑа под надзоÑ
ÑодиÑелей, возложение обÑзанноÑÑи загладиÑÑ Ð¿ÑиÑиненнÑй вÑед, огÑаниÑение
доÑÑга и ÑÑÑановление оÑобÑÑ ÑÑебований к Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑнего.
СÑдÑ, назнаÑÐ°Ñ ÑÑловное оÑÑждение неÑовеÑÑеннолеÑним, ÑакÑиÑеÑки не
ÑазÑÑÑнÑÑÑ Ð¿Ð¾Ñледним ÑÑÑеÑÑва ÑаÑÑмаÑÑиваемой меÑÑ, огÑаниÑиваÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ
«ÑÑÑ Ð¸Ð¼Â» пÑовозглаÑением пÑиговоÑа. ÐÐ¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾ÑÑажаÑÑÑÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¸ знаÑи-
моÑÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑа, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑний оÑознавал вÑÑ ÐÑÑÑоÑÑ, пагÑб-
ноÑÑÑ Ð¸ негаÑивноÑÑÑ ÑовеÑÑенного поÑÑÑпка. ÐÑиÑом ÑголовнÑй пÑоÑеÑÑ Ñ
назнаÑением ÑÑловного оÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ имеÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÑÑой воÑпиÑаÑелÑнÑй ÑÑ-
ÑÐµÐºÑ Ñакже и на Ð±Ð»Ð¸Ð·ÐºÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденного â ÑодÑÑвенников, ÑоваÑиÑей и пÑ.
[4, Ñ. 105].
162
ÐÑÑекÑивноÑÑÑ ÑÑловного оÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð²Ð¸ÑÐ¸Ñ Ð² знаÑиÑелÑной ÑÑепени оÑ
конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° поведением ÑÑловно оÑÑжденнÑÑ . РболÑÑинÑÑве заÑÑбежнÑÑ ÑÑÑан
пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей, коÑоÑÑе могÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÑÑÑÑ ÑÑдом на ÑÑловно оÑÑжденно-
го, знаÑиÑелÑно ÑиÑе. РСШÐ, напÑимеÑ, имееÑÑÑ Ð¿ÑобаÑÐ¸Ñ (ÑÑловное оÑÑжде-
ние) Ñ Ð¸Ð½ÑенÑивнÑм надзоÑом, оÑлиÑаÑÑаÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ «жеÑÑкими» Ñамками иÑпол-
Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ â вÑполнение пÑедпиÑаннÑÑ ÑÑдом обÑеÑÑвеннÑÑ ÑабоÑ, пеÑиодиÑеÑкое
ÑеÑÑиÑование на наÑкоÑики, обÑзаÑелÑноÑÑÑ ÑÑÐµÐ±Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ ÑабоÑÑ, обÑзаÑелÑÑÑво
вÑÑÑеÑаÑÑÑÑ Ñ Ñиновниками в лÑбое вÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑобаÑии и пÑ. [5, Ñ. 30â31].
ÐÑÑалкиваÑÑÑ Ð¾Ñ ÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð´ÐµÐ¹, гоÑÑдаÑÑÑво должно опÑеделиÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑе
напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ меÑÑ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑооÑвеÑ-
ÑÑвенно оÑновнÑе напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑимизаÑии Ñголовного законодаÑелÑÑÑва и пÑак-
Ñики его пÑименениÑ. СледÑÐµÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÑиÑÑ, ÑÑо как единÑй инÑегÑиÑованнÑй докÑ-
менÑ, конÑепÑÐ¸Ñ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи и инÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑений неÑовеÑ-
ÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð² РоÑÑии оÑÑÑÑÑÑвÑеÑ. ЧаÑÑиÑно ÑÑÐ¾Ñ Ð¿Ñобел компенÑиÑÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñи-
ем ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов, как: ÐонÑепÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÑионалÑной безопаÑноÑÑи, ÐаÑионалÑнаÑ
ÑÑÑаÑÐµÐ³Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий в инÑеÑеÑÐ°Ñ Ð´ÐµÑей на 2012â2017 годÑ, ÐÑновнÑе напÑавлениÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñемейной полиÑики, Ðакон «Ðб оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑоÑилакÑики
безнадзоÑноÑÑи и пÑавонаÑÑÑений неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Â», ÐÑогÑамма пÑоÑилак-
Ñики безнадзоÑноÑÑи и пÑавонаÑÑÑений неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑ. [3, Ñ. 71].
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑойноÑÑи, непÑоÑивоÑеÑивоÑÑи, по-
ÑледоваÑелÑноÑÑи Ñголовной полиÑики в оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ ÑÑебÑ-
еÑÑÑ ÑазÑабоÑка и пÑинÑÑие некоего пÑогÑаммного докÑменÑа в ÑÑой облаÑÑи. Ð
нем Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð½Ð°Ð¹Ñи оÑÑажение пÑизнание и понимание обÑекÑивного ÑоÑÑоÑниÑ
пÑеÑÑÑпноÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , ее деÑеÑминанÑ, оÑновнÑе идеи и пÑинÑипÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенной полиÑики в оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ , а Ñакже ÑеÑение
ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð²Ð°Ð¶Ð½ÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, как: междÑнаÑодное ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво в облаÑÑи боÑÑÐ±Ñ Ñ
пÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸ заÑиÑÑ Ð¸Ñ Ð¿Ñав, ÑазгÑаниÑение полномо-
Ñий и вопÑоÑÑ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва ÑедеÑалÑного ÑенÑÑа и Ñегионов в данном вопÑо-
Ñе. ÐзаимодейÑÑвие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸ обÑеÑÑвеннÑÑ ÑÑÑÑкÑÑÑ Ð² деле пÑедÑ-
пÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¸Ñ Ð¿Ñав, долгоÑÑоÑнÑе
пеÑÑпекÑÐ¸Ð²Ñ Ñголовной полиÑики в оÑноÑении неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ .
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐлекÑеев Ð. Ð. ÐÑÐ¸Ð¼Ð¸Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ : кÑÑÑ Ð»ÐµÐºÑий. Ð., 1999.
2. ÐбÑагимова Ð. Ð. ÐÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑним:
по маÑеÑиалам РеÑпÑблики ÐагеÑÑан : авÑоÑеÑ. диÑ. ⦠канд. ÑÑид. наÑк. Ð., 2000.
3. ÐванÑов С. Ð., ÐваÑÑк Ð. Ð., ÐалаÑников Ð. Ð. ÐÑиминологиÑеÑÐºÐ°Ñ Ñ Ð°-
ÑакÑеÑиÑÑика и пÑедÑпÑеждение оÑганизованной пÑеÑÑÑпноÑÑи Ñ ÑÑаÑÑием
неÑовеÑÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ : ÑÑеб.-меÑод. поÑобие. Ð., 2014.
4. ÐалаÑников Ð. Ð. ÐÑÐ³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑ Ñ ÑÑаÑÑием неÑовеÑ-
ÑеннолеÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑоблемнÑе вопÑоÑÑ ÐµÐµ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ // ÐеÑÑник ÐоÑков-
Ñкого ÑнивеÑÑиÑеÑа ÐÐРРоÑÑии. 2011. â 4. С. 166.
5. ÐалиновÑкий Ð. Ð. Уголовное пÑаво заÑÑбежнÑÑ ÑÑÑан. Ð., 1998.
6. ÐаÑмов Ð. Ð., ÐÑдÑÑвÑев Ð. Ð. РоÑÑийÑкое Ñголовное пÑаво. Ð., 1997.
163
УÐÐ 343.811
ÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐТÐÐЬÐÐÐЧ ÐÐРЯÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑкономиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
ÑÑаÑÑий пÑеподаваÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð¸Ð½Ð¶ÐµÐ½ÐµÑно-ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑкого
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи УÐС,
ÐиÑовÑкий инÑÑиÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸ÑикаÑии ÑабоÑников ФСÐРРоÑÑии,
г. ÐиÑов, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: e.a.koryakin@yandex.ru
Ð ÐЫРÐÐÐТÐÐ ÐÐÐÐÐСТÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐÐÐ,
Ð ÐÐÐÐÐÐÐТÐРУЮЩÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐÐÐÐЦÐЮ ТРУÐÐ
ÐСУÐÐÐÐÐЫХ Ð ÐСÐÐ ÐÐÐТÐÐЬÐЫХ УЧРÐÐÐÐÐÐЯХ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñй обÑий поÑÑдок пÑивлеÑениÑ
оÑÑжденнÑÑ Ðº оплаÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ ÑÑÑÐ´Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð¤Ð¡ÐÐ
РоÑÑии. ÐÑиводÑÑÑÑ Ð¾ÑновнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸ пÑоблемнÑе моменÑÑ, возника-
ÑÑие в деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑÑдников и ÑабоÑников заинÑеÑеÑованнÑÑ ÑлÑжб иÑ-
пÑавиÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑганизаÑии ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ .
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
ÑÑÑд оÑÑжденнÑÑ , пÑивлеÑение оÑÑжденнÑÑ Ðº ÑÑÑдÑ.
ÐÐ»Ñ ÐºÐ°ÑеÑÑвенного иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑного законода-
ÑелÑÑÑва Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð° конкÑеÑизаÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивно-пÑавового ÑегÑлиÑованиÑ
обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑноÑений, возникаÑÑÐ¸Ñ Ð² деÑÑелÑноÑÑи иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждений.
ÐаконодаÑÐµÐ»Ñ ÑаÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑÑÑд как одно из оÑновнÑÑ ÑÑедÑÑв иÑпÑавле-
Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ , ÑÑедÑÑва ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей наказаниÑ. ЧеÑвеÑÑÑй
Ñаздел ÐонÑепÑии ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии до 2020 года
напÑавлен на повÑÑение ÑкономиÑеÑкой ÑÑÑекÑивно-
ÑÑи ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑедÑÑвом обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ ÑÑандаÑÑов
обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми в меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ ÑÑÑ-
довÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ пÑоÑеÑÑионалÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾ÑÐ¾Ð²ÐºÑ Ð¾ÑÑжденнÑÑ .
РнаÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼ оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð½Ð° оплаÑиваемÑе
ÑабоÑÑ Ð² ÑенÑÑÐ°Ñ ÑÑÑдовой адапÑаÑии и пÑоизводÑÑвеннÑÑ Ð¼Ð°ÑÑеÑÑÐºÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑа-
виÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений недоÑÑаÑоÑно оÑÑажен в ведомÑÑвеннÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
докÑменÑÐ°Ñ .
Ðанное обÑÑоÑÑелÑÑÑво Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑпоÑобÑÑвоваÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав, Ñвобод и
законнÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑов гÑаждан РоÑÑии, поÑождаÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² надзоÑнÑе и иÑ-
полниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, пÑавозаÑиÑнÑе обÑеÑÑвеннÑе
оÑганизаÑии. ÐапÑимеÑ, пиÑÑмо ÐеÑмÑкого ÑегионалÑного пÑавозаÑиÑного
ÑенÑÑа Ð¾Ñ 4 декабÑÑ 2014 г. â 183 «РÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ ÑеализаÑии пÑоекÑа «ÐÑÑекÑив-
нÑй обÑеÑÑвеннÑй конÑÑÐ¾Ð»Ñ â ÑÑÑекÑивное ÑегÑлиÑование ÑÑÑда в иÑпÑави-
ÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Â».
© ÐоÑÑкин Ð. Ð., 2017
164
ÐкÑÑалÑноÑÑÑ Ð¸ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑеÑкой поÑледоваÑелÑноÑÑи дейÑÑвий Ñо-
ÑÑÑдников заинÑеÑеÑованнÑÑ ÑлÑжб и подÑазделений иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑе-
Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð½Ð° должноÑÑи вÑпомогаÑелÑнÑÑ ÑабоÑиÑ
пÑоизводÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов и обÑлÑживаÑÑего пеÑÑонала Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±Ñ-
екÑов жилой Ð·Ð¾Ð½Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑеждениÑ, Ñ Ð¿ÑакÑиÑеÑкой ÑоÑки зÑениÑ,
не вÑзÑÐ²Ð°ÐµÑ Ñомнений.
Ðа оÑнове обобÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиала по пÑавовÑм, оÑганизаÑионнÑм и инÑм
пÑоблемам, возникаÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑÑеÑе ÑÑÑдоиÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð² иÑпÑави-
ÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, нами бÑли пÑÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾ÑледоваÑелÑнÑе
ÑÑÐ°Ð¿Ñ Ð¿ÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ðº оплаÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ ÑÑÑдÑ
[1, Ñ. 82]. РданнÑÑ ÑезиÑÐ°Ñ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÑиÑаÑелей акÑенÑиÑÑеÑÑÑ ÑолÑко на наиболее
ÑложнÑÑ , Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑакÑиÑеÑкого ÑазÑеÑениÑ, диÑкÑÑÑионнÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸ÑÑ .
ÐодгоÑовиÑелÑнÑй ÑÑап вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð¾ÑганизаÑÐ¸Ñ ÑабоÑÑ Ð² каÑанÑин-
ном оÑделении, ÑабоÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑии по ÑаÑпÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑапа по оÑÑÑдам, пÑинÑÑие
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ обÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² обÑеобÑазоваÑелÑной Ñколе, а пÑи оÑÑÑÑÑÑвии ÑпеÑи-
алÑноÑÑи â в ÑедеÑалÑном казенном обÑазоваÑелÑном ÑÑÑеждении ÑÑеднего
пÑоÑеÑÑионалÑного обÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии.
ÐÑи пÑивлеÑении оÑÑжденнÑÑ Ðº ÑÑÑÐ´Ñ Ð¿ÑинимаеÑÑÑ Ð²Ð¾ внимание Ð¸Ñ ÑÑÑдо-
ÑпоÑобноÑÑÑ, ÑоÑÑоÑние здоÑовÑÑ, налиÑие маÑеÑиалÑнÑÑ Ð¸Ñков, имеÑÑÐ¸Ñ ÑÑ
ÑпеÑиалÑноÑÑей и опÑÑа ÑабоÑÑ Ð¿Ð¾ ним, а Ñакже желание полÑÑиÑÑ ÑÑÑдовÑе
навÑки.
СоÑÑÑдники и ÑабоÑники пÑоизводÑÑвенной ÑлÑжбÑ, Ñ ÑÑеÑом ÑазмеÑен-
ного и иÑполÑзÑемого на пÑоизводÑÑве ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑкого и ÑваÑоÑного обоÑÑ-
дованиÑ, ÑÑаноÑного паÑка (меÑаллоÑежÑÑие и деÑевообÑабаÑÑваÑÑие ÑÑанки
ÑазнÑÑ Ð³ÑÑпп и Ñипов), вÑÑÑнÑÑÑ ÑÑеди оÑÑжденнÑÑ ÑпеÑиалиÑÑов по пÑоÑилÑ
и ÑпеÑиализаÑии деÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑÑкÑÑÑного подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑеждениÑ.
Ð ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑедÑ, ÑÑебование УпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ надзоÑÑ Ð·Ð° законноÑÑÑÑ Ð¸Ñполне-
Ð½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ ÐенеÑалÑной пÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии гово-
ÑÐ¸Ñ Ð¾ пеÑвооÑеÑедном пÑивлеÑении к ÑÑÑÐ´Ñ Ð½Ð° имеÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¿ÑоизводÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¾ÑÑж-
деннÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑÐ¸Ñ ÑÑдебнÑе иÑки по возмеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑного ÑÑеÑба.
ÐÑи оÑказе оÑÑжденного Ð¾Ñ ÑÑÑда вÑÑÑнÑÑÑÑÑ Ð² пеÑвÑÑ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ Ð¼Ð¾ÑÐ¸Ð²Ñ Ð¸
пÑиÑÐ¸Ð½Ñ Ñакого ÑеÑениÑ. ÐÑказ оÑÑжденного Ð¾Ñ ÑÑÑда ÑаÑÑениваеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº оÑказ
Ð¾Ñ ÑабоÑÑ, ÑÑо ÑоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 116 УÐРРФ влеÑÐµÑ Ð·Ð° Ñобой ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие
пÑавовÑе поÑледÑÑвиÑ.
ÐÑап оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÑÐ°ÐµÑ ÑоглаÑование Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑми ÑлÑж-
бами заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденного или ÑапоÑÑа ÑоÑÑÑдника; подгоÑÐ¾Ð²ÐºÑ Ð¿Ñиказа
по ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑивлеÑении к оплаÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ ÑÑÑÐ´Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ ; подго-
ÑÐ¾Ð²ÐºÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¹ ÑазнаÑÑдки на вÑвод оÑÑжденнÑÑ Ð½Ð° ÑабоÑÑ Ð² пÑоизводÑÑвен-
но-Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвеннÑе обÑекÑÑ Ð¿ÑоизводÑÑвенной и жилой Ð·Ð¾Ð½Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑно-
го ÑÑÑеждениÑ.
РболÑÑинÑÑве иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений заÑвление оÑÑжденного на ÑÑÑ-
доÑÑÑÑойÑÑво, поÑле ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑми ÑлÑжбами, пеÑедаеÑÑÑ Ð´Ð»Ñ
подгоÑовки пÑиказа по ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑивлеÑении оÑÑжденнÑÑ Ðº оплаÑиваемомÑ
ÑÑÑдÑ. ÐопÑÐ¾Ñ Ð¾ возможноÑÑи пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ÑÑÑÐ´Ñ Ð¾ÑÑжденного без заÑвлениÑ
165