Файл: Понятие и виды государственных пенсий (Понятие и условия назначения государственных пенсий).pdf

Введение

Тема социального обеспечения очень актуальна и современна, поскольку она волнует не только пожилых людей, но и молодых. Пенсионная система является необходимым механизмом в рыночных отношениях. Пенсии как форма социальной защиты граждан с ограниченными возможностями посредством социального страхования или бюджетного финансирования появились между концом 19 и началом 20 века. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующих в любом гражданском обществе.

Степень научной разработанности темы. В работах Е.Г. Азарова С.С. Караулов А.С. Назарова, Г.К. Филимонова и другие авторы освещают некоторые аспекты социального обеспечения. Проблемы, связанные с обязательным пенсионным страхованием, анализируются по пути, когда рассматриваются вопросы более общего характера.

Поэтому, по нашему мнению, полное монографическое исследование современного пенсионного законодательства с правовой и исторической сравнительной точки зрения не проводилось.

Цели и задачи исследования. Целью написания данной работы является изучение и анализ современного и дореформенного законодательства о социальном обеспечении с учетом результатов теоретических исследований, глубоких знаний о процессе развития и спецификаций существующих правил, устанавливающих процедуру пенсионного обеспечения, определяющих перспективы. и пути его развития и совершенствования.

Поставленная цель предопределила решение следующих задач:

1. проанализировать исторически российское пенсионное законодательство.

2. Предоставить детальный правовой анализ пенсий работников и государства по видам.

3. Оценить эффективность действующего порядка назначения пенсий.

Работа выполнена с использованием следующих методов: формально-правовой, историко-правовой, сравнительно-правовой.

Теоретической основой исследования явились научные разработки в области права социального обеспечения, связанные с темой курсовой.

В своих выводах автор обратил внимание на работу ученых, внесших существенный вклад в развитие общетеоретических проблем права социального обеспечения: Е.Г. Азарова, С.С.Каралова, Г.К. Филимонова, А.С.Назарова и др.

Методология и методы исследования. Методологическую основу курсовой работа составляют фундаментальные категории теории познания, общенаучный метод изучения социальных явлений.

Правовые основы исследования. Использовались следующие источники информации: нормативно-правовая база Российской Федерации, регулирующая правовой статус государственных и негосударственных пенсионных фондов, порядок назначения государственных и пенсионных выплат работникам, а также отношения в области обязательного пенсионного страхования.

Глава 1. Понятие и условия назначения государственных пенсий.

1.1 Понятие государственной пенсии

Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Изменение условий и стандартов пенсионного обеспечения производится только путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.

Государственную пенсию можно назвать «ежемесячной денежной выплатой, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам для компенсации им дохода (дохода), потерянного в связи с этим». с прекращением трудового стажа на пенсии по старости (инвалидность) или для компенсации ущерба, причиненного здоровью граждан во время военной службы, вследствие радиации или технологических катастроф, в случае, инвалидности или потери победителя хлеба, по достижении совершеннолетия; или для инвалидов с целью предоставления им средств поддержки в соответствии с "Федеральный закон" О государственных пенсиях в Российской Федерации "от 15 декабря 2001 г. № 166.

Государственные пенсии существуют параллельно с рабочими пенсиями, то есть «Ежемесячные денежные выплаты для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, полученного застрахованным лицом до получения пенсии по старости или потери». члены семьи с ограниченными возможностями в связи со смертью последнего в соответствии с "Федеральный закон от 17 декабря 2001 года о трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ. Государственные пенсии наряду с трудовыми пенсиями занимают важное место и финансируются Пенсионным фондом Российской Федерации, который является одним из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов в России. В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд России назначает пенсии более 90 тысячам граждан, проживающим в 75 странах, в том числе 20 тысячам граждан, получающим пенсии по месту постоянного проживания в 63 станах.

Государственные пенсии делятся на определенные виды:

1. пожилым лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, в том числе аварии на Чернобыльской АЭС;

2. по инвалидности - жертвы тех же бедствий; Лица, призванные на военную службу в качестве солдат, моряков, сержантов и мастеров; участники Великой Отечественной войны;

3. по случаю потери кормильца - инвалидам, членам семей указанных категорий граждан;

4. за выслугу лет - федеральным государственным служащим.

5. социальная пенсия.

Закон содержит отсылочную норму о том, что пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением проходивших военную службу по призыву) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 10.01.2002 N 3-ФЗ. Государственное пенсионное обеспечение финансируется из федерального бюджета. Закон не охватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения. Пенсионные выплаты, не предусмотренные настоящим Законом отдельным категориям граждан, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, могут регулироваться другими федеральными законами.^[1]

1.2 Условия назначения государственных пенсий.

Условия назначения пенсии для государственного пенсионного обеспечения регулируются статьями 7-13 Федерального закона «О государственном пенсионном страховании в Российской Федерации». Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим. Федеральные служащие, имеющие не менее 15 лет государственной службы, имеют право на пенсию по старости при увольнении с федеральной гражданской службы по следующим причинам:

1. ликвидация федеральных государственных органов, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также сокращение штатов федеральных государственных служащих в федеральных государственных органах, их аппаратах и ​​других государственных органах. формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
2. отставка должностей, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, непосредственно гарантирующим осуществление полномочий лиц, занимающих государственные должности в Российской Федерации, в связи с прекращением их полномочий;
3. достижение установленного федеральным законом предельного возраста для должности федерального государственного служащего;
4. выявлено несоответствие в замене федеральной государственной службы из-за состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;
5. добровольное увольнение по мотивам выхода на пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по указанным выше причинам, могут получать пенсию по возрасту, если они занимали должности на федеральной государственной службе не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.^[2]

Пенсия по выслуге лет устанавливается для пенсии по возрасту (инвалидности), которая назначается в соответствии с Федеральным законом «О пенсиях в Российской Федерации» и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия по возрасту не выплачивается во время государственной службы, которая дает вам право на эту пенсию. Условия предоставления права на пенсию по старости государственным должностным лицам, являющимся членами Российской Федерации и должностными лицами муниципалитета, за счет средств субъектов Российской Федерации и средств местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами, входящими в состав субъектов Российской Федерации, и актами местного самоуправления.

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, которые становятся инвалидами во время службы в армии после их набора на военную службу, в качестве моряков, сержантов и старшин. Но не позднее, чем через три месяца после окончания военной службы или в случае нетрудоспособности после этого периода ранения, контузии, увечья, полученных во время службы в армии.

В случае смерти военнослужащих во время военной службы в качестве солдат, моряков, сержантов и старшин, но не позднее, чем через три месяца после увольнения с военной службы или в случае смерти после этого периода, но в связи с увечьями или болезнями, полученные в период военной службы, членам их семей с инвалидностью назначается пенсия в случае потери главы семьи. Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1. дети, братья, сестры и внуки умершего (умершего) кормильца, не достигшие 18-летнего возраста, и если они обучаются на постоянной основе в учебных заведениях всех типов и типов, независимо от их юридической формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то их завершение такой подготовки, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. В этом случае братья, сестры и внуки признаются членами семьи с ограниченными возможностями при условии, что у них нет трудоспособных родителей;
2. один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;
3. отец, мать и жена умершего кормильца (за исключением родителей военнослужащих, которые умерли (умерли) во время военной службы на военной службе или умерли после окончания военной службы в результате военной травмы) 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) являются инвалидами;
4. родители военнослужащих, которые умерли во время военной службы или умерли после окончания военной службы из-за военной травмы, если они достигли возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно);
5. дедушка и бабушка умершего кормильца (если он умер), если им 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) или инвалид, при условии, что нет людей, которые должны были бы поддерживать их в соответствии с законодательством РФ.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в пунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

В случае нетрудоспособности или смерти кормильца в результате преступления, гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия. Пенсии по инвалидности для солдат, призванных в качестве солдат, моряков, сержантов и старшин, а также пенсии по случаю потери кормильца для членов их семей с ограниченными возможностями выплачиваются в полном объеме независимо от того, заплатили ли они за работу.^[3]

Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Право на пенсию имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности.

В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны и гражданином, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью ему назначается социальная пенсия. Пенсии участникам Великой Отечественной войны выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим от радиации или техногенных катастроф, а также членам их семей. Право на пенсию по государственной обеспеченности имеют:

1. граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы и нетрудоспособные члены семей таких граждан;
2. граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и нетрудоспособные члены семей таких граждан;
3. граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения и нетрудоспособные члены семей таких граждан;
4. граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5. граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6. граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7. граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8. граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9. граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10. граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
11. граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.