Файл: Прогнозирование и государственное регулирование цен.pdf

Рассмотрим систему методов прогнозирования цен, которые получили широкое распространение в отечественной и мировой практике.

1. Методы экспертных оценок. Они применяются при анализе и прогнозировании национальных и мировых товарных рынков; формировании однородных групп продукции, выборе базового изделия; выборе из всего набора параметров анализируемого изделия главных свойств и их ранжировании по степени значимости для потребителей; определении свойств изделий, которые в большей степени влияют на динамику затрат; оценке технического уровня и конкурентоспособности продукции с учетом цен.

2. Параметрические модели и методы прогнозирования. Основу параметрических методов прогнозирования цен составляют количественные зависимости между ценами и основными потребительскими свойствами продукции или уровнем качества изделий в пределах параметрического ряда.

Метод удельной цены используется для расчета и анализа затрат и цен товаров, достаточно полно характеризующихся основным параметром качества. К таким параметрам относятся производительность, мощность, содержание полезного компонента, емкость и др.

Определение цены нового изделия Ц_н осуществляется следующим образом:

Ц_н = Ц_уХ_н, (1)

Ц_у = Ц_б/Х_б, (2)

где Ц_у – удельная цена на единицу основного параметра качества;

Х_н – значение основного параметра качества нового изделия в соответствующих единицах;

Ц_б – абсолютная величина цены базового или аналогичного изделия;

Х_б – значение основного параметра качества базового изделия в соответствующих единицах измерения.

Суть метода структурной аналогии заключается в следующем. По однотипной продукции на основе статистических данных определяется структура цены по элементам затрат и прочим ее элементам, т. е. находится удельный вес материальных затрат, заработной платы и других элементов затрат в цене продукции. Затем с помощью нормативного или другого метода определяется абсолютная величина материальных затрат, заработной платы и других элементов по новому изделию. Цена нового изделия находится по следующей формуле:

Ц_н=М_н/d_м*100 (3)

Ц_н=З_н/d_з*100 (4)

где Мн (3н) – материальные затраты (заработная плата) на единицу нового изделия;

dм (dз) – удельный вес материальных затрат (заработной платы) в цене по аналогичной группе изделий

По агрегатному методу цена нового изделия определяется путем суммирования цен отдельных конструктивных частей или узлов изделия с добавлением стоимости оригинальных узлов и деталей. При этом учитываются косвенные налоги, включаемые в цену товара.

По балловому методу цены формируются на основе экспертных оценок значимости параметров качества изделий для потребителей. Его целесообразно применять в тех случаях, когда цена зависит от многих

параметров, характеризующих качество изделия и не поддающихся количественному соизмерению. Каждому параметру присваивается определенное число баллов, суммирование которых дает своего рода интегральную оценку технико-экономического уровня данного изделия.

Определение цены нового изделия осуществляется на основе формулы

(5)

(6)

где ИП_б, ИП_н - соответственно средневзвешенный балл (интегральный показатель качества) по базовому и по новому изделию;

К_i - весовой коэффициент, отражающий значимость i-го показателя качества;

П_i - значение рассматриваемого показателя качества.

Метод корреляционно-регрессионного анализа предполагает построение уравнения регрессии для определения зависимости цены от влияющих на нее факторов. При этом цена выступает как функция ряда параметров, определяющих ее величину.

3. Метод определения цен на основе издержек производства. Суть его сводится к определению цены на товар исходя из издержек производства и прибыли. Этим методом могут устанавливаться цены на продукцию отрасли (на основе среднеотраслевой себестоимости и рентабельности продукции), а также формироваться цены на товары непосредственно фирмами.

4. Индексный метод. На основе данных о структуре затрат по элементам и индексов изменения отдельных затрат определяется общее изменение себестоимости продукции в прогнозируемом периоде. Подобным образом можно установить изменение цен в прогнозируемом периоде под влиянием указанных выше факторов. Расчет производится по формуле

(7)

где P_t - цена единицы продукции в прогнозируемом периоде;

P_б - базисная цена единицы продукции;

d_м - доля в цене материальных затрат;

P_мt – цена материала в прогнозируемом периоде;

P_мб – базисная цена материала;

d_з – доля в цене расходов на оплату труда;

P_зt – ставки оплаты труда в прогнозируемом периоде;

P _зб - базисные ставки оплаты труда;

d_п - доля в цене прочих ее элементов.

5. Статистическая теория игр. Данный метод предполагает обоснование оптимальных решений по ценам в конкурентных ситуациях. Например, предприятие производит товар и знает, что он подвержен быстрому изменению моды. Если своевременно не продать товар, то в будущем возникнут затруднения с его реализацией. Поэтому предприятие может принять решение о снижении цен, чтобы вызвать дополнительный спрос на данный товар. Причем решение о размере снижения цен при сезонной распродаже товаров должно быть продуманным и принести предприятию минимум потерь.

6. Динамическая макромодель рыночного ценообразования. Она базируется на динамических моделях расчета макропоказателей (валового продукта, капиталоемкости валового продукта и др.) и расчетах уровня цен в зависимости от спроса и предложения. Равенство спроса и предложения поддерживается регулированием параметров модели (параметра изменения, уровня цен, доли заработной платы в национальном доходе, доли накопления и капиталоемкости валового продукта).

Модель межотраслевого баланса. Решение задачи прогнозирования цен осуществляется на основе первого и третьего квадрантов МОБ. Прогноз цен на период t производится на основе данных МОБ периода (t - 1). В этой связи важным является допущение прогнозной модели МОБ о постоянстве структуры затрат в сопоставимых ценах в периоде [t - 1; t].

Кроме того, важно отметить, что в случае если конкуренция приобретает разрешительные масштабы для производителей, то государство должно применять меры относительно антимонопольного регулирования, что, в свою очередь, включает в себя санкции, которые применяются против таких направлений недобросовестной деловой практики, как:

• дискриминационная ценовая политика;
• принудительные сделки;
• принудительное привязывания покупателя к продавцу;
• снижение цен ниже расходов на производство (демпинг, проводимый с целью захвата рынка и уменьшения числа конкурентов на рынке);
• отказ от поставки продукции клиентам. сотрудничающих с конкурентами.

Государство, в свою очередь, может влиять на цены двумя путями, а именно:

• прямое регулирование цен (реализуется в отраслях, которые активно используются населением, например, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйства, путем административного установление цен;
• косвенное регулирование цен (реализация оптимального соотношения спроса и предложения с целью регуляции конъюнктуры рынка и роста цен).

1.3 Механизмы государственного регулирования цен

Государство, при проведении ценовой политики, может применять прямое регулирование цен и косвенное регулирование цен.

При прямом регулировании цен происходит административное вмешательство государства в установление нижней и верхней границ цен на важные товары, которые формируют расходы на производство других видов товаров. Например, на топливо, сырье, продукцию тяжелой промышленности и т.д. Главными формами административного государственного регулирования цен являются:

• заморозка цен на отдельные товары и услуги;
• установление фиксированных тарифов или пределов роста цен за определенный временной интервал;
• декларирование цен;
• установка предельных размеров торговых надбавок;
• контроль над ценами;
• заключение соглашений с предприятиями;
• установление паритетных цен.^[5]

Важно выделить, что одним из ключевых механизмов прямого государственного регулирования цен в рыночной экономике является проведение конкурсов (торгов) а поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

В рамках заключения такого рода контрактов цена является одним из ключевых критериев при отборе победителя торгов, что влечет, в свою очередь, за собой падение цен и обеспечение экономики дефицитом государственных или муниципальных финансов.

При этом к проявлению недобросовестной конкуренции со стороны предприятий-монополистов можно отнести:

• искусственное завышение цен (изъятия товара из оборота, что, в свою очередь, создает искусственный дефицит);
• искусственное занижение цен (демпинг).

Регулирование деятельности предприятий-монополистов и естественных монополий выполняется с целью защиты прав потребителей, развития конкурентной среды, создания стимулов у этих предприятий к ресурсосбережению и снижению собственных издержек.

При косвенном регулировании цен происходит регулирование главных факторов, а не самих цен, влияющих на них. Косвенное регулирование цен осуществляется с помощью учетной ставки процента, налогов, дотаций, доходов, валютного курса, экспортно-импортных пошлин и квот.^[6]

Выделим следящие механизмы косвенного регулирования цен государством в рамках рыночной экономики:

• проведение государственных закупок;
• политика государственных инвестиций;
• установление норм амортизации;
• регулирование государственных расходов;
• установление налогов и налоговых ставок;
• регулирование денежного обращения и кредита
• регулирование валютного курса.^[7]

Важно также отметить, что с использованием указанных выше методов власть пытается установить равновесие между спросом и предложение, что ведет к равномерному повышению цен в рамках всей экономической сферы в целом.

При этом косвенные механизмы регулирования проявляются в воздействии на факторы, которые непосредственно оказывают влияние на ценообразования и носящие исключительно макроэкономический характер.

Механизм косвенного регулирования цен реализуются при применении льготного налогообложения, льготных ставок по кредитам, развитии налогового законодательства, предоставления субсидий и дотаций из бюджета.

Более того, государство также может проводить определенные мероприятия, направленные на косвенное регулирование цен, к которым можно отнести:

• создание условий для развития здоровой конкуренции и предпринимательства;
• разработка специальных правительственных программ по развитию производства товаров народного потребления, расширению услуг, оказываемых населению;
• увеличение жилищного строительства за счет государственных бюджетных ассигнований;
• государственное стимулирование привлечения в страну иностранных инвестиций, создания совместных предприятий;
• оптимизация использования таможенных тарифов, льготных таможенных пошлин с целью стимуляции товарной интервенции по тем видам продукции, по которой в стране дефицит или она предназначена для социально незащищенных групп населения.^[8]

Таким образом, отстранение государства от участия в регуляции цен в условиях рыночной экономики может привести к разрушению данного экономического уклада. Следовательно, государство может потерять имеющийся у него инструмент по борьбе с предприятиями-монополистами. Но, с другой стороны, при чрезмерном вмешательстве государства в процесс формирования цен на рыке может также отмечаться ослабевание рыночных механизмов, что, в конце концов, может привести в утрате рыночных ориентиров.

1.4 Влияние верхнего предела цены на функционирование рынка

Любой потребитель чувствителен к цене, однако эта чувствительность может существенно изменяться от одной ситуации к другой в зависимости от важности, приписываемой товару, или, напротив, от неценовых жертв, связанных с приобретением товара.

Необходимо сказать о том, что регулирование государством цен в рамках рыночной экономики может также реализовываться путем установления нижних пределов цен в контексте функционирования рынка.

Нередко встречается установка верхней цены (ценовой потолок). Если верхняя цена установлена выше рынка, больших изменений не произойдет, но верхний предел цен будет установлен, чтобы ограничить рост цен и поставить его ниже рыночной равновесной цены.