Файл: Прогнозирование и государственное регулирование цен.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Можно сказать, что сегодня рыночная экономика - очень сложный организм, состоящий из большого количества коммерческих, производственных, информационных и финансовых структур. Они, в свою очередь, активно взаимодействуют друг с другом на фоне широкой системы различных бизнес-стандартов. Все они объединены концепцией рынка. Рынок является конкурентной формой ассоциации между экономическими агентами. Рыночный механизм - это механизм взаимодействия и взаимодействия ключевых элементов рынка - спрос, предложение, цена, конкуренция и основные экономические законы рынка. Рыночный механизм действует на основе экономических законов:

• изменение спроса;
• изменение предложения;
• изменение равновесной цены;
• конкуренции;
• стоимости, полезности и прибыли.

Регулирование цен со стороны государства нацелено непосредственно на воздействие на цены с помощью административных, бюджетно-финансовых мер. Государство осуществляет регулирование цен так, чтобы осуществлялось стабильное развитие экономической системы государства. Иными словами, государственное регулирование цен направлено на управление циклическими колебаниями производственных процессов в рамках государства. Следовательно, регулирование цен может быть как антикризисным, так и антиинфляционным. В современной России серьезной проблемой является установление эффективных методов экономического регулирования. Между тем с самого начала экономических реформ стали применяться такие методы государственного регулирования, ко­торые усиливали нестабильность национальной экономики.

Актуальность выбранной темы исследования обуславливается обострением экономических и социальных проблем в России, что приводит к необходимости государственного регулирования цен, поскольку это является одним из наиболее эффективных механизмов функционирования большинства развитых государств мира.

В рамках исследования данного вопроса необходимо поставить следующие задачи:

• определить сущность понятия цена;
• выявить цели и задачи государственного регулирования цен;
• охарактеризовать виды и способы государственного регулирования цен;
• определить уровень влияния нижнего предела;
• провести анализ особенностей государственного регулирования цен в Российской Федерации;
• определить степень влияния государственного регулирования цен на уровень жизни в России.

Следовательно, целью работы будет являться определение роли государственного регулирования цен в контексте реализации концепции рыночной экономики.

Объектом исследования является государственное регулирование цен, а предметом, в свою очередь, - государственное регулирование цен в рамках рыночной экономики.

Говоря о теоретической и методологической основах исследования, следует отметить, что теоретической базой выступает диалектическая логика и системный подход к проблемам управления финансовой устойчивостью коммерческого банка.

Методологической основой для решения поставленных задач будут являться системно-структурный, историко-правовой, сравнительно-правовой анализы. Так в качестве методологических основ исследования во внимание принимается системный подход к объекту исследования и синергетический метод, обеспечивающий изучение компонентов систем во взаимодействии между собой.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, заключение и библиографический список.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования.

Глава первая раскрывает общие вопросы, определяет основные понятия, раскрывает сущность государственного регулирования цен, дает представления о факторах и критериях государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики.

Глава вторая включает в себя аналитическую часть работы, которая, в свою очередь, включает в себя анализ особенностей государственного регулирования цен в Российской Федерации. Также в данной главе определяется степень влияния государственного регулирования цен на уровень жизни в России.

В заключении подводится итог выполненного исследования, который включает в себя анализ ранее сделанных выводов.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН

1.1 Становление и развитие роли государства в рыночной экономике

На сегодняшний день можно говорить о том, что человечество пришло к пониманию того, что людям любой страны для проявления стремления к активной хозяйственной деятельности и её осуществления необходимы:

• свобода при распоряжении результатами своего труда;
• свобода предпринимательства;
• свобода в заключении сделок.

Рассматривая каждый аспект в отдельности, следует отметить, что под свободой при распоряжении результатами своего труда понимается право человека на владение, пользование и распоряжением всеми теми благами, которые были созданы его собственным трудов, либо теми, которые он приобрел на самостоятельно заработанные деньги.

Можно говорить о том, что данный аспект напрямую коррелирует с формированием института личной и частной собственности. В странах, где такая основа отсутствует, люди конкурируют, так как право распоряжения собственным имуществом не гарантируется обществом, следовательно, результат его труда может быть отнят другим человеком.

Другой аспект – свобода предпринимательства, которую принято рассматривать как право человека самостоятельно выбирать, что и как делать в сфере экономики. Данная свобода сигнализирует то, что никто не имеет права диктовать «правила игры» на рынке, так как он вправе это исключительно сам. Следовательно, в данном случае при реализации права на свободу предпринимательства человек может принимать на себя все риски от осуществления предпринимательской деятельности.^[1]

Свобода заключения сделок реализуется через право человека самостоятельно выбирать, кому и на каких условиях продавать созданные им блага. Данное право – ключевой элемент развитии торговли, так как в данном случае человек имеет полную свободу в реализации собственной хозяйственной деятельности, а также нести ответственность за все результаты своей деятельности.

В целом, можно говорить о том, что вмешательство государства в экономику преследует определенные функции. Как правило, оно корректирует те "несовершенства", которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно. 

Государство в рамках рыночной экономики призвано брать на себя ответственность за формирование честной конкуренции, а также за ограничение власти монополий.

Государство также занимается производством достаточного объема общественных благ и услуг, поскольку рыночный механизм не в состоянии надлежащим образом удовлетворять коллективные потребности людей.

Участие государства в экономической жизни также определяется тем, что рынок не предлагает социально справедливого распределения доходов. Государство должно заботиться об инвалидах, малоимущих и пожилых людях. Этот аспект также относится к сфере основных научных разработок. Вмешательство государства в развитие научных разработок необходимо, потому что это очень рискованно для владельцев бизнеса, чрезвычайно дорого и обычно не дает быстрого дохода. Поскольку рынок не гарантирует права на труд, государство должно регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.

В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы для данного сообщества граждан. Государство также активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.

Роль государства в рыночной экономике проявляется в следующих важных функциях:

• формирование правовой основы для принятия экономических решений (государство должно разрабатывать и принимать законы, которые призваны регулировать и регламентировать предпринимательства, а также определять прав аи обязанности граждан);
• стабилизация экономик (использование бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики с целью: преодоления спада производства, сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен и национальной валюты);
• социально-ориентированное перераспределение ресурсов (государство призвано организовывать производство товаров и услуг, которые неактивны в частном секторе, что, в свою очередь, создает условия для развития сельского хозяйства, коммуникации, транспорта, определяет стоимость обороны, науки, программы развития образования, здравоохранения и т. д.);
• обсечение социальных гарантий (государство должно гарантировать минимальные размеры заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим и т. д.).^[2]

Более того, логично выделить следующие функции государства в экономике, а именно:

• регулирующая (реализация законодательных, стабилизирующих, распределительных аспектов);
• оптимизирующая (стремление общества к социально-политической стабильности на основе нормального развития всех экономических субъектов на принципах реализации ими собственных интересов);
• функция установления справедливости (направленность на сглаживание объективно существующей в обществе неравномерностью распределения доходов и различиями в возможностях людей).

1.2 Сущность государственного планирования и регулирования цен

Существенную роль в развитии современной экономики играет государство. Проблемы, связанные с усилением экономической роли государства, нашли широкое отражение в исследованиях различных экономических школ.

Кризис 1929 - 1933 гг., который основательно потряс экономические основы западного мира, привел к пониманию того, что для обеспечения стабильности развития рыночный механизм необходимо дополнить мерами государственного регулирования.

Теоретическую разработку данная позиция нашла в работе известного западного экономиста Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». С тех пор кейнсианские взгляды на природу государственного регулирования надолго овладели умами политиков и экономистов.

В смешанной экономике, то есть экономике, основанной на рыночной конкуренции и макроэкономическом регулировании, государство получает строго определенную роль в деловой жизни.

Правительственное регулирование цен касается влияния на цены с помощью административно-законодательных бюджетных мер. Регулирование осуществляется таким образом, что бы экономическая система стабильно развивалась. Иными словами, государство в данном случае циклические колебания производственных процессов посредством цен.^[3]

Система ценообразования представлена одним из важнейших элементов экономики, она связана с другими элементами рыночной экономики и способна реагировать на ваши изменения. Правительственное регулирование посредством системы бюджетных расходов, налогов и ставок кредитования также влияет на стоимость и стоимость продукции.

В целом, можно говорить о том, что процесс разработки ценовой политики любого государства является неотъемлемой частью как экономической, так и социальной политик. Внедрение же активной ценовой политики направлено на:

• активное развитие рынка;
• сокращение инфляции;
• смягчение негативных последствий инфляции;
• рост качества товаров и услуг;
• развитие конкуренции;
• рост эффективности рыночной экономики.^[4]

В зависимости от уровня управления экономической системой используются различные подходы к прогнозированию и планированию цен. Так, на макроуровне производятся прогнозные расчеты индексов цен по отраслям экономики, потребительских цен, цен экспорта (импорта), сводного индекса цен и осуществляется государственное регулирование цен.

На микроуровне непосредственно рассчитываются цены на прогнозируемый период, а также их индексы.

Индекс цен - это показатель, отражающий движение цен. Рассчитываются индексы потребительских цен, оптовых цен и индекс цен (дефлятор) ВВП. Индекс цен обычно выражается в процентах.