Файл: Понятие и виды трудового стажа (Понятие и особенности трудового стажа).pdf

2.1 Исчисление трудового стажа для начисления пенсии

Достаточный по продолжительности трудовой стаж – одно из основных условий выхода на пенсию по старости. В 2020 году его минимальная продолжительность для назначения выплат составляет одиннадцать лет. В этот период включаются не только те отрезки времени, когда человек непосредственно осуществлял трудовую деятельность, но и ежегодные оплачиваемые отпуска, периоды нетрудоспособности, подтвержденные больничными листами, срочная служба в Вооруженных силах РФ, отпуск по беременности и родам и др.

Если к моменту достижения возраста нетрудоспособности общая продолжительность трудового стажа составила менее 11 лет – назначение пенсии по старости будет отложено. Важно также учитывать то, что минимальные нормативы ежегодно увеличиваются и будут продолжать расти вплоть до 2024-го. Срок окончательного норматива для трудового стажа – 15 лет [10, с. 79].

Граждане, которые не набрали необходимое число лет к моменту выхода на пенсию в 2020-м, лишаются права на получение пенсионных выплат. Они смогут рассчитывать только на назначение социальной пенсии, которая может быть назначена гражданину на пять лет позже, чем страховая – в 65 лет женщинам и 70 – мужчинам.

Размер такой выплаты определяется Правительством РФ и является фиксированным. На сегодняшний день сумма социальной пенсии составляет 5 600 рублей. Так как пенсия гражданина в Российской Федерации не может быть ниже установленного законом прожиточного минимума, гражданин сможет также получить региональную доплату, что в совокупности позволит достичь суммы, равной ПМ региона [16, с. 8].

Также ключевой особенностью реформы, проведенной в 2020 году, является специфика учета временных периодов, которые засчитываются в счет трудового стажа. До 1 января 2020 года на размер будущей страховой пенсии влияла общая продолжительность трудового стажа, после 2020 года – только те отрезки времени, когда за гражданина отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно нормативам, описанным в части 3 статьи 8 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013, страховую пенсию по старости можно получить, только выработав определенное количество лет трудового стажа. В 2020-м этот показатель составляет 11 лет, но к 2024-му увеличится до 15 и будет признан общеустановленным для всех граждан Российской Федерации [9, с. 98].

Таблица 2 - Норма выработки трудового стажа

Трудовой стаж в необходимом количестве – одно из основных условий, при выполнении которого гражданину может быть назначена пожизненная пенсия по старости. Если необходимое число лет выслуги трудового стажа отсутствует – в выплате пенсии будет отказано.

В таком случае гражданин может:

1. Дождаться назначения социальной пенсии (будет назначена в 65 лет у женщин и 70 – у мужчин).
2. Продолжать работать и копить трудовой стаж в необходимом объеме.
3. Докупить стаж у Пенсионного фонда РФ, сделав соответствующие взносы.

Включенные в общий трудовой стаж периоды суммируются по их фактической календарной продолжительности. Продолжительность стажа рассчитывается в годах, месяцах и днях. Полный месяц состоит из 30 календарных дней, а год – из 12 месяцев. Также существуют исключения, когда период времени рассчитывается в увеличенном размере. Обычно это характерно для сезонных отраслей деятельности. В расчете стажа время фактического календарного периода увеличивается в следующих обстоятельствах:

• в 1,5 раза, если человек работал на Крайнем Севере, в аналогичных ему районах, а также на территории аварии на Чернобыльской АЭС;
• в 2 раза при несении службы призывником в армии, работах в лепрозориях, противочумных организациях, при нахождении в концлагере, проживании в блокадном Ленинграде, при работе в период Великой отечественной войны (за исключением оккупированных областей);
• в 3 раза при участии в военных действиях и службы в области аварии на Чернобыльской АЭС, лечении военных травм, при работе в блокадном Ленинграде, при несправедливом нахождении в тюремных учреждениях.

Пенсии, назначаемые гражданам «по выслуге лет», представляют собой льготные пенсии, которые могут быть назначены гражданам независимо от того, какого возраста они достигли. Главным условием назначения таких пособий является факт наличия профессиональной выработки в одной из профессиональных сфер.

Льгота может быть предоставлена [15, с. 3]:

• Работникам, которые осуществляют свою трудовую деятельность на открытых и подземных работах в горах при условии наличия 25 лет трудового стажа.
• Гражданам, являющимся машинистами техники, предназначенной для работы в горах, горнорабочим и т. д. при наличии специального стажа в 20 лет.
• Летчикам, работающим в гражданской авиации: мужчинам – при условии срока службы более 25 лет, женщинам – более 20 лет.
• При возникновении серьезных проблем со здоровьем.
• Медицинским работникам, работающим на селе и в поселках городского типа, – 25 лет, медикам, служащим в городской черте, – 30 лет.

В соответствии с этими нормами, для получения льготных пенсий потребуется отработать:

• Для работников, которые трудятся в государственных бюджетных организациях, стаж будет рассчитан исходя из нормы и составит 16,5 лет. К 2025-му этот показатель увеличится до 20.
• Космонавтам: 20 лет для женщин и 25 для мужчин. Назначается в случае увольнения с занимаемой должности по причине возникших проблем со здоровьем – 15 и 20 лет соответственно.
• Летчикам, которые трудятся в составе летно-испытательных составах, при условии выслуги в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Страховая пенсия может быть назначена претенденту ранее обозначенного законом времени. Правило действительно для некоторых профессий, к которым предъявляются особые требования, в том числе в вопросе профессиональной и общественной деятельности. Кроме того, к моменту выхода на пенсию гражданин должен будет накопить необходимое число индивидуальных пенсионных баллов (30 баллов к 2024-му) [11, с. 82].

Таблица 3 – Исчисление стажа при досрочном выходе на пенсию

Продолжение таблицы 3

Помимо профессиональных, существуют и социальные критерии, на основании которых страховая пенсия может быть назначена некоторым категориям россиян раньше положенного срока. Однако для этого потребуется отработать большее число лет, чем бы это потребовалось для оформления минимальной трудовой пенсии по возрасту.

На досрочную трудовую пенсию по социальным критериям могут рассчитывать следующие категории граждан [10, с. 79]:

• родители и опекуны, воспитывающие трех и более детей (то есть признанные многодетными);
• родители, воспитывающие детей-инвалидов;
• граждане, имеющие инвалидность по зрению;
• граждане, которые получили травмы или увечья во время боевых действий.

Для того чтобы получить право на досрочный выход на пенсию, претенденты должны соответствовать следующим требованиям:

• достигнут необходимый возраст;
• у них имеется необходимый трудовой стаж, достаточный для досрочного начисления пенсионных выплат;
• работодатель добросовестно и в полном объеме выплачивал за своего работника взносы в ПФР.

Граждане Российской Федерации, которые работают в регионах с жестким климатом, вправе рассчитывать на льготы при расчете пенсионного обеспечения и досрочное оформление пенсионных выплат. При этом право на северную пенсию получают все, кто там работал, независимо от того, сколько именно лет было проведено на Крайнем Севере.

Для оформления льготной северной пенсии особые условия выдвигаются не только к северному, но и к общему трудовому стажу [16, с. 9].

Таблица 4 – Льготное исчисление стажа

Если гражданин имеет «северный» стаж – он может рассчитывать не только на ускоренный выход на пенсию, но и на доплату в виде фиксированной выплаты, которая сохранится за пенсионером независимо от того, где он будет жить.

Совокупный трудовой стаж представляет собой общую продолжительность всех периодов трудовой деятельности будущего пенсионера.

Расчет производится на основании данных, вписанных в его трудовую книжку. Именно этот документ является основополагающим при расчете трудового стажа гражданина.

Расчет производится по календарному принципу и имеет несколько основных правил [20, с. 21]:

1. Каждые тридцать календарных дней принято считать за один полный месяц.
2. Каждые 12 месяцев составляют один год.

Методика расчета такова:

• Все периоды официального трудоустройства выносятся на отдельный лист.
• Высчитывается количество дней, отработанных на каждом из мест.
• К получившейся цифре прибавляется один день, так как день увольнения также считается рабочим.
• Все периоды трудовой активности суммируются.

При исчислении страхового стажа необходимо обратить внимание на «особые» периоды:

Таблица 5 – Включение в трудовой стаж особых периодов

Если до минимального количества лет выслуги не хватает совсем немного – необходимый трудовой стаж можно купить. Нередко это оказывается выгоднее, чем продолжать работать и копить трудовой стаж естественным путем. Это обусловлено тем, что нормативы постоянно растут и «догнать» нужную цифру быстро не получится.

Процедура выглядит как единовременная уплата в Пенсионный фонд РФ страхового взноса за 12 месяцев. В 2020-м сумма, подлежащая уплате, составляет 32 023 рубля.

Существуют и ограничения, которые действуют при покупке трудового стажа у Пенсионного фонда РФ [10, с. 79]:

• Купить стаж можно лишь в том случае, если человек более половины от обозначенной нормы выработал самостоятельно. То же касается и индивидуального пенсионного коэффициента. Таким образом, в 2020-м нормы для покупки составляют 5,5 лет и 9,3 балла.
• Если гражданин не имеет страхового стажа – купить его не получится.
• Можно сделать только один взнос в году. То есть если будущему пенсионеру не хватает двух и более лет трудового стажа, ему придется несколько лет оплачивать взносы, приобретая стаж. Сразу всю сумму оплатить не получится, так как это запрещено законом.
• Добровольные взносы, сделанные гражданином, являются целевыми и могут быть направлены только на увеличение трудового стажа.

Для того чтобы подтвердить общий трудовой стаж, есть следующие варианты:

• трудовая книжка – главный документ, подтверждающий стаж, но если она потеряна, в ней содержатся некорректные данные или они полностью отсутствуют, то необходимо воспользоваться нижеперечисленными способами;
• справки о стаже;
• выписки из учетной документации компании-работодателя;
• трудовые договоры;
• архивные справки и выписки;
• свидетельские показания – доказательства коллег, работодателя.

Для того чтобы справка, выписка или иной документ имел юридическую силу, необходимо соблюдение двух условий:

• содержание в документе всей запрашиваемой информации о работе человека в той или иной компании;
• надлежащее заверение указанной информацию официальной печатью компании и подписями уполномоченных специалистов.

Подтвердить период трудовой деятельности свидетельскими показателями можно в том случае, если человек работал:

• в военизированной охране;
• в органах спецсвязи; в колхозе;
• в корпоративном предприятии; в организации, при трудоустройстве в которой сотрудник подлежал государственному соцстрахованию.

Также доказать свидетельскими показаниями можно периоды работы служащего, рабочего. Если же человек вел индивидуальную деятельность, трудился в фермерском хозяйстве, занимался творческой деятельностью или оказывал услуги частным лицам, то подтвердить подобные периоды занятости показаниями свидетелей не получится.

2.2 Практика правоприменения по вопросам трудового стажа

В суд пришло заявление от истца Пустовак о жалобе на ПФР, расположенный в Октябрьском районе г.Самара о том, что истцу отказали в назначении страховой пенсии по старости, не засчитав в стаж некоторых сроков рабочего стажа. Отказ последовал в связи с тем, что выявлены нарушения в ведении трудовой книжки, что повлекло отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

С вынесенным решением истец не согласен, просит признать его незаконным и отменить по следующим основаниям. Отказ во включении в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости спорных периодов работы основан на утверждении ответчика о невозможности прочитать штампы под соответствующими записями в трудовую книжку. Никаких требований относительно штампа организации указанная Инструкция не содержит, нечитаемые штампы указанную инструкцию не нарушают, а проставление записей в трудовую книжку возложено на администрацию предприятий, отвечать за действия, которых истец не может.