Файл: Понятие и виды трудового стажа (Понятие и особенности трудового стажа).pdf

Кроме того, истец до обращения в суд обратился к специалисту по исследованию текстов и почерка и получил заключение, согласно которому текст трудовой книжки большей частью читаемый, исследование не выявило признаков подделки оттисков печатей [19].

Таким образом, решение ответчика не включать спорные периоды в страховой стаж вынесено незаконно, что привело к занижению показателя индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), и незаконному отказу в назначении пенсии.

В связи с этим, истец настаивал признать включение в стаж того срока, что в трудовой книжке был неверно отражен, а также пересчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента, назначить истцу страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, назначить истцу страховую пенсию с 01.12.2019 г.

ПФР не согласился с требованиями истца.

Причинами отказа управления ПФР во включении в страховой стаж периодов работы послужило то, что трудовая книжка, вкладыш к ней, отдельные периоды работы заведены с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, отсутствие требуемой величины ИПК не ниже 16,2 [19].

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. Но в некоторых случаях принимаются как доказательство наличия стажа справки и другие документы.

В данном случае спорные периоды работы истца подтверждаются записями в его трудовой книжке, датой заполнения дата.

В соответствии с представленным в дело заключением специалиста по фрагментарным частям текста трудовой книжки можно восстановить содержание текста на оттисках печати; исследование не выявило признаков подделки оттисков печатей.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж, так как вины работника в том, что работодателем записи о трудовой деятельности вносились в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, не имеется.

Суд учитывает, что вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются также иными представленными в дело письменными доказательствами: справкой СПК «Машинотракторная станция «Балаковская» архивной справкой МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу», архивной справкой Администрации г.о. Саратов, архивными справками МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» [19].

С учетом включенных судом периодов работы Пустовак в его страховой стаж, продолжительность страхового стажа истца по предварительным расчетам составит 14 лет 6 мес. 5 дней, величина ИПК- 15,061, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с 01.12.2019 г.

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд решил исковые требования Пустовак в Октябрьском районе г.о. Самары удовлетворить.

Таким образом, правовые позиции судебных органов при рассмотрении споров, связанных с функционированием государственных внебюджетных фондов свидетельствуют о том, что суды принимают решения, руководствуясь действующим законодательством.

Глава 3. Проблемы увеличения трудового стажа граждан и пути их решения

3.1 Основные проблемы, связанные с нововведениями относительно трудового стажа

Последним нововведением в вязи с реформой пенсионной системы стало увеличение минимального стажа для получения страховой пенсии до 15 лет. Если раньше минимальный стаж был 5 лет, то теперь к 2024 г. его постепенно повышают до 15 лет, а в дальнейшем планируют повысить и до 30 лет [15, с. 2].

Данный шаг поставит перед огромным количеством граждан нашей страны ещё один заслон, который не впустит их в пенсионную систему, не даст возможность выйти на пенсию даже при достижении недавно повышенного пенсионного возраста.

С введением новых требований к баллам и стажу сразу появились люди, которые получили отказ в пенсии. И с каждым годом их будет становиться больше, что связано в большинстве случаев с распространением неформальной занятости.

Будучи в сложной экономически нестабильной ситуации безработные граждане осознано идут на ограничение своих трудовых прав: они готовы работать без надлежащего оформления трудовых отношений.

В России широко распространен прием на работу без оформления в штат. Проблемы трудоустройства в России имеют особую социальную значимость. Практика нарушений норм трудового права приобрела массовый характер.

Многие руководители намеренно допускают серьезные нарушения: невыплата заработной платы, сокращение расходов по охране труда и технике безопасности, незаконные увольнения, отсутствие социальных гарантий.

Доля россиян, занятых в неформальном секторе экономики, во втором квартале 2019 года выросла почти на 1,5 млн человек (по сравнению с предыдущим кварталом) и составила 21,3% от общей численности занятых.

Всего сейчас в неформальном секторе работают 15,25 миллиона россиян. При этом всего в государстве трудятся 71,6 миллиона людей. Таким образом получается, что в тени находится каждый пятый гражданин.

Специалисты отмечают, что больше всего среди таких работников мужчин — 8,36 миллиона. Женщин немного меньше, а именно 6,89 миллиона трудящихся.

Еще одни последствием скрытой безработицы является готовность граждан получать заработную плату «в конвертах». Зарплаты в конверте стали хронической болезнью российской экономики.

44% соглашаются на получение «серой» зарплаты. Столь высокая доля населения, готовая получать «серую» зарплату, обусловлена прежде всего реальным снижением уровня доходов населения, до сих пор действующими последствиями кризисов, которые зачастую существенно подорвали финансовое положение граждан.

С учетом того, что в 2020 году в нашей стране было зарегистрировано порядка 72 млн граждан трудоспособного возраста, получается: почти 20% российских работников получают «серые» зарплаты.

Оценка российских «теневых» доходов Всемирным банком еще выше — его эксперты считают, что ежегодно в конвертах россияне получают почти 20 трлн рублей, а доля тех, чей доход выплачивается в «серой» зоне, составляет 30% от всего трудоспособного населения.

Особенно на увеличение скрытой занятости оказывает влияние эпидемиологическая ситуация. Рост распространения коронавируса привел к увеличению не только официального количества безработных до 4,5 млн. человек, но также произошло увеличение и числа скрытых безработных. В результате можно говорить не об официальных 6,1% безработных, а о фактических 12% населения в трудоспособном возрасте. Это средние показатели по России, в то время как некоторые регионы демонстрируют колоссальную безработицу в размере 40%.

В результате уровень такой скрытой безработицы во втором "коронавирусном" квартале составил 6,4% от численности рабочей силы в широком определении (включая потенциальную рабочую силу в лице скрытых безработных).

Рисунок 1 - Количество открытых и скрытых безработных в 2020 году по месяцам, млн чел.

Главная причина, по которой граждане уходят в «серые» заработки, - это единственная возможность хоть как-то увеличить свой доход. Раз официальная зарплата не растет, остается только идти налево. К тому же так удается совмещать несколько видов деятельности или работать там, где могут возникнуть ограничения по возрасту и здоровью (а при работе без оформления на это не обращают внимания).

С учетом всего сказанного очень сложно при нынешнем размахе «серой» занятости наработать официальный страховой стаж в 30 лет. Люди бы рады трудиться легально и на большую зарплату, но такой работы мало, особенно в малых городах.

А если человек имеет меньший трудовой стаж, то он сможет рассчитывать только на социальную пенсию: женщины – в 65 лет, мужчины – в 70. А если человек не сможет по состоянию здоровья проработать до таких лет, единственный для него вариант выжить – пенсия по инвалидности. Но её ещё получить надо.

Таким образом, нововведения об увеличении трудового стажа является антинародной идей, особенно во время пандемии, при нынешнем уровне бедности населения и таких низких пенсиях в 8–10 тыс., которые сегодня получают наши пенсионеры.

3.2 Решение проблем, связанных увеличением трудового стажа

Решением проблем повышения трудового стажа является пресечение неформальной занятости.

Распространение неформальной занятости в России связано, прежде всего, с несовершенством институциональной среды. Для этого следует использовать мировой опыт.

Выделяются две модели воздействия на неформальную и теневую занятость. «Жесткий» подход применяет как стимулы, так и санкции при выявлении и выводе неформальных рабочих отношений. Система санкций представляет собой штрафы в случае обнаружения агентов неформальной занятости. В качестве стимулов используются упрощенные процедуры выхода из неформальной занятости и регистрации бизнеса, налоговые льготы и др.

При «мягком» подходе осуществляется продвижение культуры соблюдения законов, формируется общественное мнение, осуждающее неформальную занятость, совершенствуется институциональная среда по содействию прозрачности формализации трудовой деятельности.

Для решения проблемы «серых» зарплат необходимо воспользоваться международной практикой. Например, применить итальянский подход, где в одно время финансовая полиция получила право накладывать штрафы на граждан за непрозрачные покупки с точки зрения доходов.

Если вернуться к итальянскому подходу, то невозможность купить транспорт и недвижимость для многих людей серьезный фактор в пользу легальной работы. В той же Италии объем теневого бизнеса такими методами удалось снизить вдвое - с 40% до 20%. Но такие драконовские меры по изменению системы отчетности компаний и граждан возможны в том случае, если они сопряжены с ослаблением налогового бремени, так как в противном случае, можно пережать, и бизнес просто умрет.

Таким образом, с одной стороны, решение проблем обнищания населения в результате повышения трудового стажа лежит на плечах государства посредством решения проблем неформальной занятости, и с другой стороны, на плечах граждан, т.к. те, кто планирует получать в будущем пенсию, должны работать официально и следить за накоплениями пенсионных баллов. Если предприниматель, самозанятый или иное лицо не желает работать официально, то он может самостоятельно делать отчисления в ПФР, заключив с фондом соответствующий договор, или копить сбережения.

Заключение

Трудовой стаж является важнейшим вопросом для каждого гражданина стран, поскольку непосредственно влияет на возможность назначения пенсии и размер, собственно, самого пенсионного обеспечения.

Продолжительность трудового стажа и накопленные пенсионные баллы влияют на размер будущей пенсии. Тем самым государство мотивирует людей трудоустраиваться на официальной основе у тех работодателей, которые своевременно перечисляют за подчиненных взносы в ПФР.

Трудовой стаж – одно из самых главных условий для назначения страховой пенсии. Если стажа недостаточно – гражданин не сможет оформить выплаты и будет вынужден либо «дорабатывать» недостающие годы, либо дожидаться назначения социальной пенсии, которая может быть начислена спустя пять лет после достижения пенсионного возраста.

Совокупный трудовой стаж представляет собой общую продолжительность всех периодов трудовой деятельности будущего пенсионера. Расчет производится на основании данных, вписанных в его трудовую книжку. Именно этот документ является основополагающим при расчете трудового стажа гражданина.

Последним нововведением в вязи с реформой пенсионной системы стало увеличение минимального стажа для получения страховой пенсии до 15 лет. Если раньше минимальный стаж был 5 лет, то теперь к 2024 г. его постепенно повышают до 15 лет.

С введением новых требований к баллам и стажу сразу появились люди, которые получили отказ в пенсии. И с каждым годом их будет становиться больше, что связано в большинстве случаев с распространением неформальной занятости.